華陰市位于關(guān)中平原東部、秦晉豫三省交接腹地，南依秦嶺，北臨黃河，西望長(zhǎng)安，東鄰洛陽(yáng)，是陜西的東大門，西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，有“三秦要道，八省通衢”之稱。隴海鐵路、310國(guó)道和西潼高速公路穿境而過(guò)，是溝通我國(guó)東西部的大動(dòng)脈。華陰因華山而得名，奇險(xiǎn)俊秀的西岳華山雄踞其境，豐富多彩的旅游資源與得天獨(dú)厚的地理位置使華陰孕育著無(wú)限商機(jī)，西部大開(kāi)發(fā)更使華陰成為國(guó)內(nèi)外客商投資西部的熱點(diǎn)地區(qū)。特別是國(guó)家“十一五”期間的發(fā)展機(jī)遇，為華陰進(jìn)一步打開(kāi)了更為廣闊的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略空間。
　　
　　抓住歷史機(jī)遇力打華山牌
　　
　　華陰的優(yōu)勢(shì)在山、希望在山、潛力在山。
　　以奇、險(xiǎn)、峻、秀為特點(diǎn)的西岳華山被譽(yù)為“群岳之雄”。境內(nèi)地面文物23處，摩崖石刻、奇石秀木隨處可見(jiàn)，名人軼事、神話傳說(shuō)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有深厚的歷史文化內(nèi)涵和文物旅游資源。82年國(guó)務(wù)院首批公布為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，92年被命名為全國(guó)旅游圣地40佳，96年成為西北第一家國(guó)家級(jí)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，99年被確定為全國(guó)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)，2000年被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2002年華山在西北地區(qū)山水型風(fēng)景旅游單位中率先通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，同年被評(píng)為“中華十大名山”。華陰市以華山旅游為切入點(diǎn)，近年來(lái)，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)山人和諧共存的發(fā)展理念，提出“依山興城、依城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。市委書記黨德才認(rèn)識(shí)到，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，找準(zhǔn)主打方向會(huì)使成功來(lái)得比想象的更快。他“劍指”華山：華陰市必須力打“華山牌”。
　　華山處于陜西省旅游建設(shè)規(guī)劃的“一個(gè)中心，四條路線”中的東線精品旅游線路上，有著西部其他景區(qū)無(wú)可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。景區(qū)內(nèi)有西岳廟、玉泉院、魏長(zhǎng)城、西漢京師糧倉(cāng)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及大量文物古跡，華山又是道教“第四洞天”，道教文化、楊氏宗教文化內(nèi)涵豐富，西部民間古老的表演藝術(shù)和美術(shù)工藝品在這里被完整地保留了下來(lái)。近年來(lái)，在廣大國(guó)內(nèi)外客商的投資參與下，華山的開(kāi)發(fā)和建設(shè)取得了令人矚目的成就。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的今天，市委、市政府按照華山旅游發(fā)展總體規(guī)劃，注重民族風(fēng)情，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。多元化籌措資金，改善旅游基礎(chǔ)條件。開(kāi)發(fā)了仙峪、黃莆峪、三公山、三鳳山等新的旅游景點(diǎn)，拓寬改造了310國(guó)道城區(qū)段，相繼建成并整修了西岳廟廣場(chǎng)、玉泉廣場(chǎng)、華山游客中民等一批基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)鑿了千尺幢、百尺峽、老君梨溝、上天梯以及北峰到蒼龍嶺至五云峰的登山復(fù)道；完成了蓮花山莊一、二期工程，寶格特民俗文化村、陜西兵器娛樂(lè)世界、華山御溫泉旅游度假村等旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，大大改善了旅游條件，挖掘、整合、發(fā)揚(yáng)光大了華山文化。以建設(shè)風(fēng)景型旅游城市為目標(biāo)，市政府提出：“促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，奮力打造中國(guó)西部旅游休閑之都”。華陰市先后投資1000余萬(wàn)元，對(duì)華山景區(qū)的古樹(shù)名木、道教宮觀、摩崖石刻、綠色植被等珍貴而脆弱的資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。為古樹(shù)建起了“健康檔案”，修復(fù)了莎蘿園、東道院、鎮(zhèn)岳宮等道教宮觀。同時(shí)，在山上建設(shè)環(huán)保型廁所，給主峰區(qū)環(huán)衛(wèi)站添置了污水凈化設(shè)備，垃圾箱每隔三四十米一個(gè)�！傲粝履�的記憶，帶走您的垃圾”，山上處處向游客宣傳灌輸環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部運(yùn)送下山。使華陰成為一個(gè)“藍(lán)天、碧水、綠色、朝陽(yáng)”的現(xiàn)代化旅游休閑生態(tài)城市。大力開(kāi)展了“我是華山人”主題教育活動(dòng)。開(kāi)展“華山人特質(zhì)美德大討論”、“征集華山精神及市樹(shù)、市花、市歌”等8項(xiàng)大活動(dòng)，空前大規(guī)模的教化民風(fēng)，全面進(jìn)行人文建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化一體化，努力提速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，在黨德才的倡導(dǎo)下，華陰先后成功舉辦了華山國(guó)際攀巖賽、華山圍棋精英賽、央視拍攝華山藝術(shù)片、華山作證集體婚禮、金庸華山論劍、華山紅色革命旅游等高層次宣傳促銷活動(dòng)，大大提高了華山的國(guó)內(nèi)外知名度和影響力。經(jīng)過(guò)“十五”的努力，華山更加靚麗多彩，旅游產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃，玉泉廣場(chǎng)氣勢(shì)恢宏，西岳廟和步行街金碧輝煌，古樸典雅，讓人感到絕美景色美不勝收。
　　華山景區(qū)從旅游開(kāi)發(fā)和管理上著力營(yíng)造綠色天然氧吧與人文關(guān)懷為一體的和諧景區(qū)品牌，贏得了公眾的一致認(rèn)可。2006年1月19日華山又榮獲“中國(guó)旅游行業(yè)十大影響力品牌”。
　　
　　挖掘資源優(yōu)勢(shì)大下旅游棋
　　
　　2004年華山旅游人數(shù)116萬(wàn)人次，直接旅游收入1．39億元，社會(huì)旅游收入3．48億元，旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)到51％；2005當(dāng)年旅游人數(shù)達(dá)到122萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到4．29億元。得天獨(dú)厚的華山資源，確實(shí)讓華陰人感到驕傲和自豪。但西岳華山一直是一個(gè)以旅游者的攀爬為主的單一旅游項(xiàng)目，為滿足如今旅游者多元化的消費(fèi)需求，華陰人用敏銳的眼光重新審視自己的資源優(yōu)勢(shì)。正如市長(zhǎng)兼華山管理局局長(zhǎng)鄭西武所說(shuō)的：要建設(shè)大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展，華陰市不但要力打“華山牌”，還要大下“旅游棋”。
　　華陰目前已探明的礦藏中，金、鐵、鉬、稀土、石板材、礦泉水、地?zé)岬阮H具優(yōu)勢(shì)。其中，地?zé)豳Y源異常豐富。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，華陰人不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出051基地?zé)峋�，井口水�?05℃，單井涌水量240立方米／小時(shí)，井水所含鍶、鉍、鋰、偏硅酸等微量元素和礦物質(zhì)達(dá)到國(guó)家治療保健地?zé)崴畼?biāo)準(zhǔn)。礦泉水經(jīng)國(guó)土資源部鑒定，鍶、鋅、鋰等8種微量元素含量豐富，為優(yōu)質(zhì)礦泉水，日出水量達(dá)1200立方米。境內(nèi)秦嶺北麓6條南山支流與渭河交匯，水源充足，地表水年總經(jīng)量1．2億立方米，地下水年補(bǔ)給量1．43億立方米。
　　華山旅游產(chǎn)業(yè)園就是依托華陰這一優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)興建的。她以旅游為主要內(nèi)容，附帶經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。華山御溫泉產(chǎn)業(yè)位于華山華麓景區(qū)，北至西潼高速公路以北1000米，南接隴海鐵路，西至仙峪河以西500米，東至杜峪河西岸，面積16．56平方公里。市委、市政府在華山景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以華山溫泉為軸線，規(guī)劃了六個(gè)區(qū)：溫泉休閑度假區(qū)、文體娛樂(lè)區(qū)、旅游管理服務(wù)區(qū)、無(wú)污染工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、仙峪入口區(qū)；四園：民俗風(fēng)情園、溫泉樂(lè)園、西岳風(fēng)采苑、道教圣地園：五心：溫泉沐浴中心、玉泉湖垂釣中心、民藝中心、體育中心、購(gòu)物中心：三館：華山文化研究院、華山博物院、第四洞天；二村：秦川人家民俗村、西岳溫泉山莊度假村；一街：西岳食街：一院：環(huán)形電影院。產(chǎn)業(yè)園以華山文化為紐帶，以自然體 驗(yàn)為主體，以大自然、大景觀為主要環(huán)境特色，以走進(jìn)神山仙域，與仙山、仙洞、仙水、仙草、仙林、仙果、仙泉、仙人相伴，享受春安、夏泰、秋吉、冬祥四季健康人生的旅游活動(dòng)為核心，采用整體規(guī)劃、分區(qū)分期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的形式，與華山中心景區(qū)形成互補(bǔ)關(guān)系，形成華山景區(qū)新的人文景觀聚集地。游客到華山，既有山可爬，又有溫泉可泡，大大延長(zhǎng)了游客的滯留時(shí)間。這不僅打破了陜西多年來(lái)以文物旅游為主的單一結(jié)構(gòu)，而且對(duì)于促進(jìn)整個(gè)華山地區(qū)的整體旅游業(yè)有著重要的作用，也是適應(yīng)陜西向“體驗(yàn)式”文化旅游轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要步驟。
　　御溫泉旅游助陣華山，彌補(bǔ)了冬季旅游的空白。2005當(dāng)年旅游人數(shù)達(dá)到122萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到4．29億元。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，住宿、餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，信息、通訊、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)迅速興起，三產(chǎn)比重比“九五”末提高了5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15．35億元，完成年計(jì)劃的100．3％，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1．82億元，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值7．95億元，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5．58億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)6830元，同比增長(zhǎng)10％�？梢�(jiàn)，旅游業(yè)真正成為華陰市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，成為華陰市在大開(kāi)發(fā)交響曲中奏出的最強(qiáng)音。
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展　振興市域經(jīng)濟(jì)
　　
　　在強(qiáng)力發(fā)展華山旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，華陰市委、市政府遵循區(qū)域和市場(chǎng)規(guī)律，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使華陰建設(shè)與華山旅游相得益彰。2005年4月，市委書記黨德才提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)：“華陰作為旅游名區(qū)和文化故里，創(chuàng)建衛(wèi)生城市勢(shì)在必然，這既能提升城市整體形象，又能使廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的效益�！�
　　一是加強(qiáng)交通、供水、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高城市化水平。目前，交通干支線配套，四通八達(dá)，境內(nèi)電網(wǎng)有330、110、35千伏變電站四個(gè)。南北城區(qū)兩座水廠，日供水能力1．5萬(wàn)噸。國(guó)家鄭－西－成電訊光纜全線鋪通，程控電話，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)健全，設(shè)施先進(jìn)。圍繞華山旅游而建起了譽(yù)稱“亞洲第一索”的北峰索道。山下功能齊全的服務(wù)配套設(shè)施，賓館林立，環(huán)境優(yōu)雅。
　　二是充分利用和挖掘全市自然資源和環(huán)境空間優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和禮品農(nóng)業(yè)。首先，華陰市委、市政府以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，“十五”期間，辦了許多暖民心的實(shí)事。僅2005年免征農(nóng)業(yè)稅509萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”、“一補(bǔ)”減免資金232．9萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，使群眾得到了實(shí)惠。其次，深入實(shí)施農(nóng)村幫扶，投入幫扶項(xiàng)目資金1127萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事268件。市委書記黨德才和市長(zhǎng)鄭西武經(jīng)常性的帶隊(duì)下鄉(xiāng)，進(jìn)行幫扶。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，改造中低產(chǎn)田1．4萬(wàn)畝，新打機(jī)井眼15眼，襯砌“U”型渠10．5公里，鋪設(shè)地埋暗管30公里，全面完成了4個(gè)新建村，12個(gè)待建村的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。同時(shí)，建成肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)(場(chǎng))10個(gè)，全年轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力4萬(wàn)人次，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定�！笆�五”期間還完成了50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，發(fā)放城市低保資金1013萬(wàn)元�；I措575萬(wàn)元，解決了多年來(lái)干部教師工資拖欠問(wèn)題。教育、衛(wèi)生、群眾生活水平也有了較大的改善和提高。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6675元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1672元，分別比“九五”末增長(zhǎng)了56％和24％。城市居民人均住房面積達(dá)到23平方米，城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大改善，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
　　三是積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。實(shí)施大開(kāi)發(fā)，要面向市場(chǎng)，依靠科技，激活存量，擴(kuò)大增量。
　　四是努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，加大軟環(huán)境治理力度，我們重獎(jiǎng)了一批做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功臣，舉辦了華山旅游招商會(huì)和投資懇談會(huì)，設(shè)立了“駐京華陰同鄉(xiāng)會(huì)”�！笆�五”期間，華陰市共爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入7．66億元，招商引進(jìn)項(xiàng)目57個(gè)，鑒定合同資金32．33億元，到位資金12．81億元，盤活了一批市屬困難企業(yè)，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，新西北鋼廠、錦前程制藥、華山御溫泉、單板層積材廠、苜蓿草種植基地及草產(chǎn)品加工廠建設(shè)等一批項(xiàng)目落戶華陰，為華陰市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添了活力。
　　正確、科學(xué)的發(fā)展思路有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年底，全市的生產(chǎn)總值達(dá)到15．64億元，比“九五”末增長(zhǎng)了51％，年均增長(zhǎng)8．6％，市轄工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22億元，比“九五”末增長(zhǎng)了57％。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)際到位資金7．66億元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入25億元，是“九五”期間的2．6倍，年均增長(zhǎng)15．9％；累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資11．3元。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2．59億元，糧食播種面積達(dá)到31萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量7．13萬(wàn)噸，勞務(wù)輸出達(dá)到4萬(wàn)人次，創(chuàng)收1．6億元，外經(jīng)貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬(wàn)美元，出口供貨值2100萬(wàn)元。華陰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)完全形成。
　　黨德才說(shuō)：“華陰是個(gè)人杰地靈的風(fēng)水寶地，華山更是世界級(jí)旅游品牌�！比A陰市委、市政府“咬定青山不放松”，將把握國(guó)家“十一五”期間的歷史機(jī)遇，與全市人民一道積極投入開(kāi)發(fā)與建設(shè)的潮流中，努力把華陰建設(shè)成一個(gè)開(kāi)放、文明、富裕的現(xiàn)代化風(fēng)景型旅游休閑都市，使華陰旅游城市的整體形象走向全國(guó)，走向世界。

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