2007年3月到5月，一支由5艘主力艦艇組成的印度海軍特混編隊(duì)在從印度洋到太平洋的廣大海域上展開了“萬里巡航”。這次大規(guī)模軍事行動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，印先后與美、日、中、俄、菲、越、新（西蘭）等國(guó)海軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，此舉引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，不僅展現(xiàn)了印度的軍事力量，也是其防務(wù)領(lǐng)域大國(guó)外交戰(zhàn)略的一次集中展示。
　　
　　頻繁軍演促進(jìn)交流
　　
　　印度與幾乎所有全球和地區(qū)大國(guó)都建立了聯(lián)合軍事演習(xí)的機(jī)制。此次系列聯(lián)合軍演包括了美、日、中、俄等大國(guó)，行程十分緊湊：3月22-28日，與新加坡海軍進(jìn)行“SIMBEX-2007”的聯(lián)合海上演習(xí)；4月6-11日，在日本沖繩水域與美海軍進(jìn)行美印“馬拉巴爾-07”聯(lián)合演習(xí)；4月12日，“拉那”號(hào)和“蘭吉特”號(hào)與中國(guó)海軍舉行以通信和艦艇編隊(duì)運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容的聯(lián)合演習(xí)，而該編隊(duì)的其他艦艇于16日在日橫須賀水域與美海軍和日海上自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行首次三方聯(lián)合演習(xí)；兩路艦艇隨后匯合，于4月22-26日到俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行“英迪拉-2007”的聯(lián)合演習(xí);之后，該編隊(duì)再次一分為二，分別與菲律賓和越南海軍舉行聯(lián)合演習(xí);5月15-19日，“邁索爾”號(hào)驅(qū)逐艦和“庫薩爾”號(hào)輕型護(hù)衛(wèi)艦前往新加坡參加“國(guó)際海防展”，并在印度安達(dá)曼島的布萊爾港與新西蘭皇家海軍進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。
　　這次“萬里巡航”其中多數(shù)國(guó)家都是印長(zhǎng)期開展軍事合作的老伙伴。印美自2002年以來進(jìn)行了大小20多次針對(duì)不同主題的聯(lián)合軍演，涉及海軍、空軍、特種部隊(duì)等多兵種；印俄代號(hào)為“英迪拉”的聯(lián)合軍事演習(xí)多次舉行；印與新加坡自2004年以來頻繁進(jìn)行陸、海、空軍的聯(lián)合軍事演習(xí)；與我國(guó)曾進(jìn)行“中印友誼2005”的聯(lián)合軍事演習(xí);與越南早在2000年即曾舉行聯(lián)合軍演。除去這些國(guó)家以外，印與包括英、法、以、韓、斯、印尼、塔及伊朗等眾多國(guó)家都在不同層次上曾經(jīng)或者定期進(jìn)行聯(lián)合軍演。這種方式不僅提高了印自身的軍事技術(shù)水平，更促進(jìn)了印與他國(guó)的軍事交流，密切了國(guó)家間關(guān)系。
　　
　　大量軍購提升軍力
　　
　　軍購則是印壯大軍事實(shí)力的又一有效手段。近年來，印軍將武器裝備體系建設(shè)作為新軍事變革的重點(diǎn)，堅(jiān)持核常并舉、數(shù)質(zhì)兼顧、攻防結(jié)合的建設(shè)方針，加快了常規(guī)武器體系調(diào)整的步伐，不斷增大現(xiàn)役裝備的技術(shù)含量，不惜重金從國(guó)外采購軍備。印政府宣布，未來5年內(nèi)用于購買武器的費(fèi)用大概是80億到100億美元。印財(cái)政部長(zhǎng)提交的2007-2008年預(yù)算中，國(guó)防預(yù)算開支達(dá)到9600億盧比（約合217億美元），其中將有4192.2億用于基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用和購買新式裝備。
　　俄羅斯是印最大的武器供應(yīng)國(guó)，印70％左右的武器裝備來自俄和前蘇聯(lián)國(guó)家。近年來，印每年從俄進(jìn)口的武器和軍事裝備約合10億美元，從轟炸機(jī)、殲擊機(jī)、直升機(jī)到核潛艇、導(dǎo)彈防御體系乃至航空母艦，種類逐漸擴(kuò)充，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，在印的要求下，兩國(guó)的合作也從單純的買賣關(guān)系發(fā)展為合作開發(fā)，目前，第五代戰(zhàn)機(jī)和“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈的共同研發(fā)已經(jīng)展開。以色列是印第二大武器來源國(guó)，印則是以第一大軍事進(jìn)口商，以2004年與印簽署3套“費(fèi)爾康”預(yù)警系統(tǒng)價(jià)值11億美元的合約，又在謀求向印出口價(jià)值25億美元的“箭”式導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國(guó)在“9•11”之后全面解除對(duì)印的軍售限制，并開始與俄爭(zhēng)奪印軍備市場(chǎng)，承諾向印出售愛國(guó)者導(dǎo)彈和包括F-16在內(nèi)的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)。由于印不受西方武器禁運(yùn)的限制，與法國(guó)等歐盟國(guó)家在武器的設(shè)計(jì)研發(fā)領(lǐng)域也具有較大合作空間。
　　資料顯示，在1980-2000年間，印國(guó)防資本增速達(dá)到10.4%，年軍購額在2004年已經(jīng)躍居世界第一。大量的軍購使印度軍備和軍力水平大幅提高。目前，印總兵力達(dá)130余萬人，陸�？哲娋�位居世界十強(qiáng)之內(nèi)，是亞洲第一個(gè)擁有航空母艦的國(guó)家。有人預(yù)測(cè)，20年之后，印度將會(huì)緊隨美國(guó)成為世界第二大軍事強(qiáng)國(guó)。
　　
　　勢(shì)力范圍逐漸延伸
　　
　　印度傳統(tǒng)上即重視實(shí)力，《政事論》和《摩訶婆羅多》等印度古典文獻(xiàn)中都指出，處理國(guó)與國(guó)關(guān)系的一個(gè)核心是“實(shí)力至上”，為了國(guó)家繁榮昌盛甚至可以進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)�；蛟S正是在這種思想的指導(dǎo)下，歷屆印度政府都不惜重金投入國(guó)防建設(shè)，購買武器裝備、與大國(guó)展開各項(xiàng)合作。軍事實(shí)力的上升是印度重視軍力的國(guó)防思想的結(jié)果，反過來又促進(jìn)了印國(guó)防戰(zhàn)略的進(jìn)一步調(diào)整。
　　長(zhǎng)期以來，印度一直把印度洋看作自己的“內(nèi)湖”，認(rèn)為它對(duì)自己“生死攸關(guān)”，是印度的傳統(tǒng)“勢(shì)力范圍”，但限于自身實(shí)力，實(shí)際控制范圍有限。隨著軍力不斷提高，印度的戰(zhàn)略思想從原來的消極防御變得日趨積極。印度相信維護(hù)國(guó)家安全最好的手段是不斷擴(kuò)大安全區(qū)域，認(rèn)為“印度帝國(guó)”的安全范圍應(yīng)該包括從馬六甲海峽到霍爾木茲海峽、從非洲到澳大利亞西海岸的廣闊區(qū)域。印度軍人正在走出傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，計(jì)劃在更廣闊的領(lǐng)域里擁有主動(dòng)權(quán)。近期，印改組了海軍司令部，在布萊爾港成立安達(dá)曼－尼科巴群島司令部，加強(qiáng)了對(duì)印度洋海上運(yùn)輸線的控制。印度國(guó)防部長(zhǎng)在2000年曾表示“從阿拉伯海到南中國(guó)海都有印度的利益”，在此思想的指導(dǎo)下，印與伊朗、以色列、甚至非洲國(guó)家的關(guān)系都在逐步推進(jìn)，同時(shí)，與日本、韓國(guó)、美國(guó)的軍事合作也愈加密切。這次印美日三國(guó)首次聯(lián)合軍演即表現(xiàn)出印與美日聯(lián)盟合作，進(jìn)入南中國(guó)海乃至太平洋的意圖。
　　
　　大國(guó)外交貫徹始終
　　
　　印度的國(guó)防戰(zhàn)略是與其整體大國(guó)外交戰(zhàn)略一致的。
　　從地緣上講，首先在南亞地區(qū)改善與鄰國(guó)的關(guān)系，鞏固自己在南亞的核心地位，防止外部勢(shì)力進(jìn)入該地區(qū)。印在印巴關(guān)系緩和方面顯示出一定誠意，在南亞區(qū)域合作問題上向其他小國(guó)做出部分讓步，在印度洋大海嘯中反應(yīng)迅速、援助慷慨。其次，制定了“東進(jìn)、西出、南下”的戰(zhàn)略，試圖將自己的勢(shì)力擴(kuò)展至太平洋，至少在亞洲地區(qū)稱雄。與東盟國(guó)家關(guān)系快速發(fā)展，加入東亞“10+6”合作機(jī)制，與新、菲、馬、泰等國(guó)多次舉行雙邊或多國(guó)聯(lián)合軍演，影響逐步滲透至馬六甲海峽。向西與以色列在軍事上密切合作，頻繁在阿拉伯海舉行軍事演習(xí)，頂住巨大壓力維持了與伊朗的合作關(guān)系。向南開始重視發(fā)展與非洲部分國(guó)家的關(guān)系。第三，也是最引人注目的一點(diǎn)，就是發(fā)展與美、俄、中、日等大國(guó)的關(guān)系。與美國(guó)建立“全球伙伴關(guān)系”，簽署為期10年的防務(wù)框架協(xié)議，多次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，簽署民用核合作協(xié)議；與俄建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，大量進(jìn)口軍事裝備，共同研發(fā)尖端武器;印日正迅速靠攏，2006年日陸海空自衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)相繼訪印，印防長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)訪日，在2006年12月印度總理辛格訪問日本之際，兩國(guó)達(dá)成協(xié)議要提升海軍的合作，同意聯(lián)合舉行海軍軍演;印度防長(zhǎng)慕克吉2006年訪問中國(guó)時(shí)兩國(guó)簽署諒解備忘錄，要實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練和演習(xí)交流合作的制度化。
　　從合作內(nèi)容上看，無論是軍演還是軍購，從中都可以看到印度近年來苦心孤詣的“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略的影子。在演習(xí)和其他軍事交流方面，印與美、俄、中、日、歐盟、東盟均有合作；在軍購方面，雖然俄占據(jù)印武器市場(chǎng)的絕大部分，但印特別注意盡量使軍備來源多樣化，加大從美、以、法等國(guó)采購力度，同時(shí)也以此為籌碼向俄施壓，促其開放更多技術(shù)資料。
　　
　　利益糾纏隱憂尚存
　　
　　各國(guó)與印度的軍事合作都是建立在各自國(guó)家利益的基礎(chǔ)之上的。
　　印度要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的崛起需要與各國(guó)展開合作。一方面，印要提高軍事力量，需要從外國(guó)進(jìn)口武器裝備、引進(jìn)高新技術(shù)，人員往來、軍事演習(xí)等交流活動(dòng)都必不可少。另一方面，與大國(guó)的軍事合作也刻意為印國(guó)家崛起提供政治和戰(zhàn)略上的幫助。聯(lián)合軍事演習(xí)可以密切印與他國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)彼此在馬六甲海峽、阿拉伯海等重要戰(zhàn)略區(qū)域的合作。軍購也是將國(guó)與國(guó)利益聯(lián)系起來的一座橋梁，印可以利用軍購因素在各大國(guó)間縱橫捭闔、左右逢源，為自己在外交中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益增加砝碼。印在加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)問題上得到俄、法等國(guó)的支持，與他們之間在武器貿(mào)易上的利益關(guān)系密不可分。
　　同時(shí)，印度軍事及整體實(shí)力的上升使各國(guó)對(duì)其需求也顯著上升。印在南亞、印度洋上的影響力日益提高，大國(guó)要保持和擴(kuò)大在該地區(qū)的作用離不開印度的合作。美、日、俄等國(guó)拉攏印度均有利用其制衡對(duì)手的考慮。域內(nèi)的中小國(guó)家則把印作為平衡其他大國(guó)影響的重要力量，同樣要與之合作。此外，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)角度講，印度巨大的軍購市場(chǎng)也確實(shí)對(duì)武器出口國(guó)具有強(qiáng)大的誘惑。
　　然而，印軍事實(shí)力迅速提高的背后還存在一些隱憂，對(duì)其今后的發(fā)展構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。首先，由于過分重視軍事實(shí)力，印國(guó)防建設(shè)超前于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響。目前，印國(guó)防開支約占GDP的3.6%，這一比例高于美、英等大國(guó)，加重了印公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)，擠占了用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金，對(duì)印經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定制約，從長(zhǎng)期來看可能影響印整體實(shí)力的提高。其次，印軍事力量的過快壯大使其南亞鄰國(guó)感到巨大壓力，對(duì)其實(shí)現(xiàn)崛起的周邊環(huán)境有一定影響。第三，印大國(guó)外交戰(zhàn)略布局中的各國(guó)都有自己的戰(zhàn)略利益考慮，未來難免出現(xiàn)矛盾，如何協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)，為自己謀求最大利益，將是印面臨的重要挑戰(zhàn)。第四，以美為首的西方大國(guó)在與印合作的同時(shí)，對(duì)其快速發(fā)展的軍力也保持著警惕，不會(huì)允許印發(fā)展失控從而對(duì)自己構(gòu)成威脅。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：肖雪晴）

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