2007年1月下旬以來(lái)，美國(guó)要打擊伊朗的言論迭起，伊朗毫無(wú)妥協(xié)跡象，美國(guó)與伊朗的關(guān)系再度繃緊。美國(guó)做出調(diào)兵遣將的咄咄逼人姿態(tài)，似乎箭在弦上，不得不發(fā)，世界為之狐疑和憂心，但總體看，美國(guó)動(dòng)武的可能依然需要觀察。而《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示，布什的民眾支持率降至其就任總統(tǒng)以來(lái)的最低點(diǎn)，僅有33%，三分之二的人認(rèn)為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)錯(cuò)誤；65%的人反對(duì)布什最近向伊拉克增派2萬(wàn)多名軍人；60%的人表示更相信民主黨人能處理好伊拉克問(wèn)題。
　　
　　美國(guó)進(jìn)攻伊朗困難重重
　　
　　回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，伊朗核問(wèn)題在克林頓時(shí)期根本沒(méi)有現(xiàn)在這樣激烈和尖銳。而當(dāng)前的美國(guó)政府對(duì)伊朗政策的重要目標(biāo)是想把伊朗的政權(quán)推翻,核問(wèn)題很大程度上仍然是借口。實(shí)際上,伊朗長(zhǎng)期以來(lái)是想與美國(guó)改善關(guān)系，希望美國(guó)給予伊朗現(xiàn)政權(quán)以安全保障，與之進(jìn)行直接會(huì)談并實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�。幾年來(lái)，核問(wèn)題也被伊朗看作是爭(zhēng)取以上目標(biāo)的關(guān)鍵手段，希望布什政府放棄敵視和謀求推翻其政權(quán)。2007年1月17日，一名前美國(guó)國(guó)務(wù)院高官透露，2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊朗曾密函致美國(guó)務(wù)院，主動(dòng)提出停止支持真主黨及哈馬斯，將核計(jì)劃透明化，但希望美國(guó)終止對(duì)伊朗的所有制裁。該建議遭到切尼否決。即使是目前，如果布什政府能夠在這方面做出妥協(xié)，伊朗在核問(wèn)題上作出重大讓步仍然是可能的。但遺憾的是布什政府排除了這種可能。
　　目前，美伊關(guān)系貌似一觸即發(fā)，海灣地區(qū)戰(zhàn)云密布。類似的劍拔弩張和戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂，在過(guò)去兩年多，尤其是2006年，已經(jīng)有多次了，但美國(guó)最終也沒(méi)有選擇動(dòng)武。今后很可能趨勢(shì)依然是，即便伊朗繼續(xù)我行我素,恐怕布什政府對(duì)此也無(wú)可奈何，聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)起的制裁實(shí)施不易，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)更是糊涂之舉。而2008年之后，美國(guó)下屆政府對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性更小,而回歸民主黨政府以前的大幅度緩和政策的可能性倒很大。其實(shí)，與伊朗頂牛不符合美國(guó)的利益,只符合美國(guó)一些利益集團(tuán)和宗教保守勢(shì)力的利益而已。
　　是否對(duì)伊朗動(dòng)武考驗(yàn)兩國(guó)政府尤其是布什政府的戰(zhàn)略意志。不僅是因?yàn)橐晾蕮碛胁豢珊鲆暤慕?jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，擁有更為廣闊的國(guó)土，擁有同仇敵愾的民眾熱情，關(guān)鍵是伊朗擁有美國(guó)和以色列真正懼怕的東西，那就是超常規(guī)的武器和技術(shù)。假如發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)還必須要考慮到中東地區(qū)局勢(shì)以及其他大國(guó)的反應(yīng)，還有朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的動(dòng)向，以及對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊。相比2001年和2003年，布什政府2008年之前的大牌已經(jīng)不多。美國(guó)實(shí)力也的確不可忽視，但布什政府在天時(shí)、地利、人和方面現(xiàn)都處于極端困難的時(shí)期。因此，布什政府真要?jiǎng)游渑率且�慎之又慎的。美�?guó)在伊拉克擁有15萬(wàn)軍隊(duì)尚且身陷泥潭，假如美國(guó)打擊伊朗并且維持戰(zhàn)后事宜，沒(méi)有50多萬(wàn)軍隊(duì)恐怕難以擺平。
　　中東時(shí)局發(fā)展往往貌似山窮水盡、黑云壓城，卻常常山重水復(fù)、柳暗花明。如朝鮮核問(wèn)題一樣，伊朗核問(wèn)題很可能要繼續(xù)不斷地走走停停，被拖延到2008年美國(guó)大選之后，由新的美國(guó)政府與伊朗政府著手解決。屆時(shí)，美國(guó)的對(duì)伊朗政策或許出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。其實(shí)，2000年末，美伊關(guān)系正�；�的勢(shì)頭已經(jīng)空前熱火了，可惜這一勢(shì)頭被新任美國(guó)政府打斷。如果布什政府目前能夠與伊朗直接對(duì)話并給予伊朗政權(quán)以安全保證，伊朗也會(huì)退一步，那么，伊核問(wèn)題出現(xiàn)較大緩和的可能性依然存在。
　　
　　布什政府政策的矛盾與困境
　　
　　幾年來(lái)，新保守主義的政策不僅使美國(guó)和美國(guó)政府自身面臨困境，也加劇了世界局勢(shì)的緊張和安全困難，始終難以提供解決辦法。在處理核問(wèn)題和中東問(wèn)題方面，布什政府的目標(biāo)訴求充滿矛盾：想方設(shè)法推翻伊朗和朝鮮的現(xiàn)政權(quán)，以制止所謂的敵對(duì)反美國(guó)家擁有核武器；同時(shí)，又迫切希望伊朗同美國(guó)保持合作，解決伊拉克難題，也迫切希望朝鮮放棄核武器，并在東亞安全方面進(jìn)行合作，以便騰出手來(lái)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)中東。
　　布什政府的政策目標(biāo)與政策實(shí)施之間往往嚴(yán)重脫節(jié)，南轅北轍，最終不是離目標(biāo)越來(lái)越近，而是越來(lái)越遠(yuǎn)，越來(lái)越不如愿。要制止核武器擴(kuò)散或核試驗(yàn)，只能采取緩和關(guān)系的辦法，激化言辭只能逼迫有關(guān)方面不惜代價(jià)、加速擁核步伐以求自保，朝鮮的舉動(dòng)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)�？上У氖牵�目前布什政府仍然沒(méi)有從朝鮮核問(wèn)題上吸取教訓(xùn)，而是繼續(xù)向伊朗施壓。這樣做，非但難以達(dá)到目標(biāo)，反而會(huì)加速并催生伊朗的核試驗(yàn)進(jìn)程，加強(qiáng)伊朗內(nèi)部的凝聚力。布什政府還嚴(yán)重忽視了各地反美力量間的互動(dòng)和呼應(yīng)。伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、白俄羅斯、津巴布韋、蘇丹等國(guó)之間的準(zhǔn)結(jié)盟，盡管力量有限，但效應(yīng)存在，聲勢(shì)不減。這都將是對(duì)美國(guó)整體對(duì)外政策的嚴(yán)重掣肘。
　　目前，布什政府在應(yīng)對(duì)反恐、伊拉克問(wèn)題、巴以問(wèn)題、對(duì)伊朗和敘利亞關(guān)系、地區(qū)國(guó)家反美聯(lián)動(dòng)、國(guó)際能源安全等幾大難點(diǎn)方面，問(wèn)題不僅一個(gè)也沒(méi)有解決，反而個(gè)個(gè)復(fù)雜化，矛盾混亂加劇。日前，英國(guó)的評(píng)論家指出，美國(guó)的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)重惡化了，是冷戰(zhàn)以來(lái)最被動(dòng)的時(shí)刻。而同時(shí)，布什在美國(guó)國(guó)內(nèi)更面臨著來(lái)自國(guó)會(huì)、政界、軍方、學(xué)者和民眾的空前壓力和抨擊，處境愈加艱難。面臨如此四面楚歌的諸多困境，布什政府也非常清楚，但卻無(wú)法改弦更張，否則就徹底否定了其兩任的執(zhí)政理念――新保守主義，這是布什政府本身及其支持力量所無(wú)法容忍的。所以，寧可錯(cuò)上加錯(cuò)、咬牙堅(jiān)持，甚至對(duì)老布什的智囊班子提出的客觀中肯的伊拉克政策也置之不理。這也充分表明，布什政府本身把個(gè)人原則、集團(tuán)私利和偏執(zhí)信仰置于國(guó)家利益之上的危險(xiǎn)性。
　　在伊朗核問(wèn)題上，布什也不會(huì)放棄高壓和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。其實(shí)，如果采取戰(zhàn)略退卻，其結(jié)果不會(huì)是美國(guó)的全面被動(dòng)，只是布什政府本身的全面被動(dòng)而已。歷史已經(jīng)表明，美國(guó)從朝鮮和越南的全面脫身沒(méi)有造成美國(guó)的全面失敗和被動(dòng)，而是終于獲得解脫。但由于布什的性格因素使然，保守思潮和集團(tuán)支持使然，諸多因素都決定著類似轉(zhuǎn)折幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
　　
　　布什政府外交遭遇廣泛抨擊
　　
　　2007年1月以來(lái)，面對(duì)美國(guó)在中東的困境和布什政府的執(zhí)拗主張，美國(guó)政壇上那些本已退休賦閑的外交巨擘們有些坐不住了，對(duì)美國(guó)現(xiàn)任政府的對(duì)外政策提出諸多質(zhì)疑，對(duì)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿賴斯的批評(píng)更是見(jiàn)漲。盡管6年來(lái)，賴斯從一開(kāi)始就處于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)決策的核心地位，在說(shuō)服布什對(duì)伊動(dòng)武的過(guò)程中扮演了重要的幕后角色。但實(shí)際上，國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德一直充當(dāng)賴斯的擋箭牌而飽受責(zé)難，賴斯則扮演協(xié)調(diào)人角色，并未受到多大沖擊。但伴隨美國(guó)政府內(nèi)的沃爾福威茨、拉姆斯菲爾德、卡爾?羅夫等新保守主義的關(guān)鍵人物相繼離任，布什和賴斯堅(jiān)持的對(duì)中東政策正面臨越來(lái)越強(qiáng)烈的指責(zé)和抨擊。
　　過(guò)去，多數(shù)批評(píng)來(lái)自左翼，但今天這些不滿顯然已經(jīng)擴(kuò)大，共和黨也加入了批評(píng)的陣營(yíng)。布什對(duì)伊拉克新戰(zhàn)略公布之前，在1月11日的一次聽(tīng)證會(huì)上，賴斯遭遇了來(lái)自共和黨和民主黨的雙重抨擊。1月31日，在參議院外事委員會(huì)就伊拉克局勢(shì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上，3位已經(jīng)退休的老國(guó)務(wù)卿和兩位退休的總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)相繼出面，對(duì)賴斯提出批評(píng)。他們認(rèn)為，賴斯作為美國(guó)外交政策主掌人，在現(xiàn)實(shí)外交過(guò)程中顯得僵硬不化，印象不佳。美國(guó)需要的國(guó)務(wù)卿不是老坐在那里發(fā)表聲明，而是要身體力行，積極處理外交事務(wù)。對(duì)伊增兵計(jì)劃僅僅是一種策略，而不是有效的戰(zhàn)略舉措。他們都看重伊朗和敘利亞對(duì)美國(guó)擺脫困局的現(xiàn)實(shí)作用，敦促美國(guó)政府與其對(duì)話，共同防止伊拉克局勢(shì)滑入深淵。
　　然而，布什政府對(duì)這些建議置之不理，繼續(xù)強(qiáng)硬堅(jiān)持既往政策。不僅堅(jiān)持向伊拉克增兵，而且對(duì)伊朗展開(kāi)咄咄逼人的武力威懾，并繼續(xù)大量增加軍費(fèi)。2月5日，布什向國(guó)會(huì)提交2008財(cái)政年度預(yù)算報(bào)告時(shí)，提出總額為7165億美元的軍費(fèi)申請(qǐng)，其中2351億美元將用于支持今明兩年美國(guó)在伊拉克和阿富汗的軍事行動(dòng)。這些執(zhí)拗行徑不能不引起這些“老帥”們的持續(xù)憂心和抨擊。若不改弦更張，包括賴斯在內(nèi)，布什政府在國(guó)內(nèi)的日子將越來(lái)越不好過(guò)，其外交之路也越走越窄，如此南轅北轍，只會(huì)使美國(guó)在中東愈加被動(dòng)。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：肖雪晴）

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