2005年5月29日，4200萬 　　 法國選民中有54.87％參加投票否決了歐盟憲法。身為歐盟創(chuàng)始會員國的法國，公投卻投下反對票，盡管這早在意料之中，但還是引起軒然大波。原總理讓-皮埃爾? 拉法蘭遭總統(tǒng)希拉克革職，成為投票的第一個犧牲品，投票結果不僅傷害了法國總統(tǒng)希拉克執(zhí)政的保守黨，也對在野的社會黨造成損害。在此危難之秋，法國原內務部長多米尼克? 德維爾潘出任法國總理。
　　鐵腕書生臨危受命
　　多米尼克? 德維爾潘，1953年11月14日出生在摩洛哥首都拉巴特，畢業(yè)于法國國立行政學校。按法國姓氏的規(guī)則，虛字“德”常表示貴族家庭淵源，德維爾潘家庭也如此。他的父親是個大企業(yè)家，母親也是名門閨秀。父母都酷愛歷史與文學藝術。德維爾潘從小就雄心勃勃，并立下要進愛麗舍宮的誓言。寫詩是他至今未放棄的習慣。德維爾潘喜歡早起寫作，無論寫詩還是寫報告皆如此，他說“光線會殺人，如果不在自己周圍保留點靜謐與暗淡，人就會迷失”。他稱對寫作的熱愛是它“可以讓人清楚自己的位置”。德維爾潘的詩作和歷史、散文著作已發(fā)表過不少，有《流放語集》、《歐洲人》、《鯊魚與海鷗》、《盜火者贊》，還有在美國出版的政治演講集。他的歷史著作《一百天與心靈奉獻》講述了拿破侖最后的歲月，其心靈如何受到猶疑不定與壯志難酬的煎熬。此書獲得“大使獎”和拿破侖基金會的獎勵。他曾任職于法國駐華盛頓和駐新德里大使館、在朱佩任外長時擔任朱佩辦公室主任。從1979年起撰寫了一些關于非洲問題的調研文章，并把文章寄給希拉克。1990年，在保衛(wèi)共和聯(lián)盟總部工作。1995年，他在希拉克競選總統(tǒng)的過程中參與了所有關鍵性的競選工作。同年５月協(xié)助希拉克競選總統(tǒng)成功，并任總統(tǒng)府秘書長。2002年５月任外交部長。2004年3月被任命為內務部長。他在任外長時，一直反對伊拉克戰(zhàn)爭。2003年德維爾潘在聯(lián)合國大會上的發(fā)言。他以充滿激情的詩句反對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，“以一個古老國家”的名義向美國人說“不”。德維爾潘大聲傳達的，是典型的法國之聲，一句話概括德維爾潘的政治理想，那就是重振法蘭西的輝煌。德維爾潘對多極世界和多邊機制抱有堅定的信念，堅持認為任何情況下都必須以法律為國際秩序的基石，相信對話與寬容的精神。正如戴高樂將軍說過的，“法國不偉大就不成其為法國。”
　　他的詩人氣質使他性格外露，快人快語，同事給他的綽號是“長槍手”。他就任總理當天，他就針對自己未曾當選議員，與議會交往少的弱點，主動拜訪議會，提出100天改革計劃，當天他還主動與其競爭對手薩爾科齊握手言和。
　　百日維新就業(yè)優(yōu)先
　　法國經濟連續(xù)多年增長乏力，導致失業(yè)率居高不下。據官方統(tǒng)計，目前法國失業(yè)率已達到勞動人口的10％，失業(yè)人數近300萬人，在歐盟成員國中排在前列。在黨內，德維爾潘較早提出要改變政府的社會政策，他提出的“新推動”口號后來被總統(tǒng)采納。就在出任總理后的第二天，他即前往巴黎郊區(qū)一個職業(yè)介紹中心了解失業(yè)求職情況，并于6月8日向議會發(fā)表了施政綱領報告。報告分別在國民議會和參議院獲得通過。法國輿論普遍認為這是一個“謹慎”、“平實”的報告。 德維爾潘上任后的首要任務顯然是解決法國的高失業(yè)率問題。雖然他能得到希拉克的支持，卻缺乏參與法國國內政治的經驗，從未參加過選舉，而且與議會多數派關系很僵。1997年，希拉克提前解散議會，德維爾潘就是主要推動者，他也因此獲得了“尼祿”的綽號。為了解決就業(yè)問題，尤其是青年人的就業(yè)問題，德維爾潘表示，他領導的新政府將采取簡化企業(yè)的用人手續(xù)、減輕企業(yè)的財稅負擔等多項措施。此外，德維爾潘表示，法國新政府計劃在2006年度財政預算的基礎上再增加45億歐元，專門用于解決就業(yè)問題，這一款項用于資助相關就業(yè)者，也用于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。其次是通過一系列政策來激發(fā)中小企業(yè)的雇工潛力，讓小企業(yè)充當這場就業(yè)戰(zhàn)役的“尖兵”。法國失業(yè)率高達10％，同時卻有50萬個工作崗位沒有人愿意干。新政府計劃通過一系列經濟法律手段來減少失業(yè)，同時打擊濫用失業(yè)身份者。當德維爾潘讀到有關嚴懲屢次不接受推薦新工作的失業(yè)者的內容時，議員席上響起了掌聲。對這些新舉措，議會多數派和企業(yè)雇主基本上表示支持，左派和工會則表示反對。
　　施政道路險象叢生
　　德維爾潘施政報告也反映了法國在內政、經濟和經濟全球化及外交等多重困難的交織下，政策選擇的局限性。首先，由于法國必須遵守歐盟規(guī)定的財政赤字上限不得超過3％的規(guī)定，新就業(yè)政策特別是擴張式的就業(yè)政策，就必須先找到內部新的財政來源。報告宣布停止執(zhí)行希拉克總統(tǒng)建議的減稅政策以增加財政收入，但增稅又勢必影響到經濟增長。其次，發(fā)達國家從石油危機時代起綿延幾十年而未能從根本上解決失業(yè)問題，既有政策原因，更有產業(yè)結構調整的原因，還有一國社會經濟文化制度造成的社會惰性等軟因素的影響。這些問題不是一項短期政策所能解決的。第三，在總統(tǒng)選期臨近的情況下，將碰觸涉及眾多選民利益的失業(yè)問題，風險與機會并存。如果能解決好失業(yè)問題，右派有可能從目前的低谷中崛起，繼續(xù)掌權，搞不好則會丟掉執(zhí)政權。第四，新政府決定對法國煤氣公司等國有企業(yè)實行私有化，以獲得財政收入。但私有化的結果可能會造成企業(yè)減員，這對解決失業(yè)問題是否有利值得關注。
　　德維爾潘政府的另一重大挑戰(zhàn)，是在推行政府政策時，如何減輕在野黨和強大的工會勢力的掣肘和反對。 德維爾潘組閣后，在野黨立即表示，新政府“換湯不換藥”，是拉法蘭政府的延續(xù)，不會有所作為，已經擺出了對抗的姿態(tài)；一些工會組織也認為，根據預測，今年法國經濟增長率將只有1.4％，這促使法國新政府將調動一切手段解決失業(yè)問題，可能會采取減稅和削減公共開支等措施來刺激經濟，增加就業(yè)，這必然可能會減少社會福利，因此也準備與政府對著干。可見，由于法國經濟發(fā)展的不確定性和內政問題的復雜性，新政府要在短短３個多月的時間里恢復民眾對政府的信任，將有一場硬仗要打。
　　他還表示要推遲執(zhí)行不得人心的教育法，加強公共投資，關注中小企業(yè)主年齡老化問題，要在公共采購中照顧中小企業(yè)、提高最低工資水平等。
　　詩人風格維護法國
　　在對外政策上，德維爾潘將在堅持法國原有政策框架的基礎上，確保法國在歐盟的優(yōu)勢地位。
　　第一，德維爾潘提出要打擊外國非法移民，采取有選擇、有數量限制的移民政策，安撫國內民眾對東擴后大量涌入的移民、尤其是對土耳其人的疑慮。公投結果顯示出法國政治精英對歐盟的認識與民眾有差別，也反映出法國人對外來移民“搶飯碗”的擔心，對福利、社會保障及就業(yè)問題的憂慮。對7000萬信奉伊斯蘭教的人開放，會不會導致恐怖活動的加劇和福利的銳減？歐盟的問題在于東擴的速度太快，造成消化不良癥，同時歐盟的強化會削弱國家的主權，使民眾的利益受損，這種想法成為法國民眾拒絕歐洲憲法的原因。
　　第二，德維爾潘可以在伊拉克重建中為法國獲得更多的利益。德維爾潘曾經為了反對伊戰(zhàn)而奔走呼號，在伊拉克人民當中有一定的影響力，讓他出任總理，利于法國進一步密切同伊拉克新政府的溝通，恢復法國在伊拉克重要經貿伙伴的地位，從而維護法國在伊拉克的傳統(tǒng)利益。德維爾潘在講話中表示，“在聯(lián)合國的神圣殿堂之上，我們是理想主義的捍衛(wèi)者，是良知的守護者。艱巨的責任感和無比的榮耀驅使我們在伊拉克問題上必須奉行和為貴的原則�！�
　　法國媒體這樣評價德維爾潘：
　　“他的風格就像史詩，無論從政還是看書”。倫敦《觀察家》報說他的形象就是“外交官的樣板”。 他的出任，可能會使法國的內政外交產生新的令世人矚目的變化！
　　（本文責任編輯：卜衛(wèi)東）

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