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【政府的良知】 良知

發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 日記大全 點擊:

  “政府的良知”,語出溫家寶總理“兩會”之前與網(wǎng)友的交流:“現(xiàn)在在國民收入分配當中,居民收入的比重比較低”、“把社會財富這個‘蛋糕’分好,是政府的良知!   良知說的背后,是社會收入分配,已經(jīng)成為迫切需要解決的問題!皟蓵鼻埃氯A網(wǎng)和人民網(wǎng)調(diào)查顯示,收入分配是今年民眾最為關(guān)心的問題。
  這并非一日之寒。
  改革開放以來,我國居民消費總體上呈現(xiàn)下降趨勢,從1978年的48.8%下降至2007年的35.4%,下降了13.4個百分點。背后,實際上是消費能力的不足。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,從1978年到2006年的近30年里,我國居民收入年均增長只有6.7%,每年經(jīng)濟增速卻是兩位數(shù)。另據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署統(tǒng)計,占中國總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%,而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。
  貧富分化是一個社會的正常現(xiàn)象。但中國的貧富分化,實際上許多是社會資源配置的不公平引發(fā)的,市場并沒有在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,造成了無論在一次分配還是二次分配中,都存在一部分群體對另一部分群體的掠奪和欺凌。
  “蟻族”、“蝸居”、“被加薪”等這些網(wǎng)絡(luò)話語的迅速流行,實際上表達的是社會對國民收入分配結(jié)構(gòu)嚴重不公的一種情緒。
  1979年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨曾經(jīng)說過:“一個社會的消費者中窮人太多、富人太富,遲早要出問題!
  社會收入分配的嚴重不公,已經(jīng)制約了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得中國模式遭到質(zhì)疑。經(jīng)濟危機讓許多專家學者認識到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),必須調(diào)整收入分配方式,將促消費作為調(diào)結(jié)構(gòu)的核心。“促消費”由此成為2010年的工作重點。
  近來,最高決策層密集表態(tài),將著手解決收入分配不公平的問題。3月5日,在2010年政府工作報告中,溫家寶總理提出,應改革收入分配制度。他指出,合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。
  收入分配改革的大方向已經(jīng)明確,我們有充分的理由期待改革政策的落實。
  但在這一改革過程中,我們需要警惕和遏制社會財富分配的工具化傾向。
  金融危機初期,廣東一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難或倒閉,引發(fā)勞資糾紛甚至群體性事件,影響了正常的社會秩序。廣東有關(guān)部門為幫助企業(yè)渡過危機,特別提出,對涉嫌犯罪的企業(yè)特別是目前仍在營運的困難企業(yè),要慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施;而有關(guān)人士和部門,一度提出暫緩新《勞動合同法》實施的意見。
  事實上,這種以犧牲普通勞動者利益為代價的所謂“救市”措施,既無法達致目的,也損害了法律的尊嚴和社會公平正義的基本價值,造成了社會的困擾。
  如果仍有人心懷僥幸,僅僅把這一次調(diào)整收入分配方式,視為促進消費、打開內(nèi)需市場、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的手段和工具,這種機會主義的心理,很可能最終使調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、提高國民收入水平的努力功虧一簣。
  良知是制度之魂;谧屓嗣裆罡腋:透凶饑蓝M行的國民收入分配調(diào)整,才有可能最終帶來消費能力的提高,并為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供動力。
  1973年,已故著名學者顧準在他的一篇文章中談到資本主義的改變時認為,新技術(shù)的不斷運用,使資本主義老是在發(fā)展;而工人有力量在訂立集體合同的談判中,把通貨膨脹造成的實際工資下降撈回來,也幫助資本主義解決了消費不足的危機。顧準指出,這是“多元主義哲學、學術(shù)自由和民主政治”的功勞。
  如今我們已經(jīng)見識了新技術(shù)新經(jīng)濟的財富效應,這是做大蛋糕的一種努力。而政府也應通過制定法律政策,支持并提高勞動者在勞動合同中的集體議價能力,從而提高個人工資收入在初次分配中的比重。
  “沒有政治體制改革,經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功!睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷腥缡钦f。
  收入分配制度的改革,同樣如此。

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