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【勞動(dòng)者的溫暖】溫暖勞動(dòng)者的故事

發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  1月4日,2010年第一個(gè)工作日,深圳市社保局剛剛打開(kāi)的“轉(zhuǎn)保區(qū)”窗口前,已經(jīng)慢慢排起了一條人龍。來(lái)自四川資陽(yáng)市的譚超,成為深圳市第一個(gè)辦理養(yǎng)老金賬戶跨省轉(zhuǎn)移的外來(lái)打工者。
  站在個(gè)人權(quán)利保障的意義上說(shuō),譚超也是深圳市外來(lái)勞動(dòng)者受惠于養(yǎng)老金賬戶跨省轉(zhuǎn)移新政的第一人。
  譚超的存折內(nèi),是微不足道的2055元,其中個(gè)人繳費(fèi)部分僅有822元。而他卻感慨地說(shuō):“轉(zhuǎn)保比退保好,假如退保只能退822元,現(xiàn)在轉(zhuǎn)?梢赞D(zhuǎn)2000多元,更重要的是將來(lái)有―份養(yǎng)老保障!
  曾幾何時(shí),在深圳這樣一個(gè)著名的打工城市,每到年底,那些像候鳥(niǎo)一樣的外來(lái)工,在回家過(guò)年前,總會(huì)排著前不見(jiàn)首后不見(jiàn)尾的長(zhǎng)龍,辦理退保手續(xù)。而能夠退回的也只是養(yǎng)老金賬戶上個(gè)人繳費(fèi)的部分,至于單位繳納的20%,算是貢獻(xiàn)給社;鹆。
  改革開(kāi)放30年,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口居功至偉。但多年來(lái),社保賬戶各自為政、畫地為牢而形成的屏障,對(duì)于數(shù)量龐大的沒(méi)有就業(yè)地常住戶口的勞動(dòng)者而言,他們失去的不僅僅是單位繳納的20%的保險(xiǎn)費(fèi)用,而是權(quán)利,是他們依法履行了加入國(guó)家社會(huì)保障體系的義務(wù)之后,應(yīng)當(dāng)享受的老有所養(yǎng)的權(quán)利。
  從制度層面上說(shuō),在城鎮(zhèn)就業(yè)的所有勞動(dòng)者獲得老有所養(yǎng)的權(quán)利,是根據(jù)1997年國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,將養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍從過(guò)去的國(guó)營(yíng)單位職工擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)職工,包括農(nóng)民工。
  然而,這項(xiàng)制度的缺陷是明顯的――它只規(guī)定了在城鎮(zhèn)就業(yè)的所有勞動(dòng)者有義務(wù)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),在履行了15年繳費(fèi)年限之后,可以在退休后逐月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。這就是理論上義務(wù)和權(quán)利的對(duì)等。
  盡管制度規(guī)定了權(quán)利,但要實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利并非易事。由于養(yǎng)老金賬戶不能跨省轉(zhuǎn)移,對(duì)流動(dòng)就業(yè)的非戶籍人口來(lái)說(shuō),如果無(wú)法滿足在一個(gè)就業(yè)地繳費(fèi)15年的條件,唯一的選擇只能是退回養(yǎng)老金賬戶上個(gè)人繳費(fèi)的部分,始終無(wú)法形成一個(gè)15年累計(jì)繳費(fèi)的養(yǎng)老金賬戶,老無(wú)所養(yǎng)便是無(wú)法避免的結(jié)局。
  同樣,將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系無(wú)疑是一種進(jìn)步,但卻沒(méi)有與此對(duì)接的農(nóng)村養(yǎng)老制度,他們?cè)诔擎?zhèn)就業(yè)形成的養(yǎng)老金賬戶,最后落腳何處?制度的設(shè)計(jì)卻留下了―個(gè)空白。
  當(dāng)一種權(quán)利僅僅停留在紙面上,或者處于虛置的狀態(tài)時(shí),就不是完整的權(quán)利。
  正因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)上的“疏漏”,才出現(xiàn)了如本刊報(bào)道的南京市民蔣乃群式的典型案例――在國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)工作了一輩子、交了一輩子社會(huì)保險(xiǎn),最后卻成了“被社保制度遺忘的人”,面臨老無(wú)所養(yǎng)的困境。
  在蔣乃群的背后,還有多少因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)的障礙,導(dǎo)致權(quán)利無(wú)從實(shí)現(xiàn)的辛酸故事?他們的權(quán)利還有依法補(bǔ)救的手段嗎?
  現(xiàn)在,全國(guó)“大一統(tǒng)”的養(yǎng)老金新政策已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),雖然這只是建立完善的大社會(huì)保障體系的第一步,但隨著養(yǎng)老金新政的落實(shí),勢(shì)必推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療保障體系等以及其他相關(guān)制度的步伐。
  每一項(xiàng)新的制度的建立,都是公民權(quán)利保障機(jī)制的一次完善,更是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。
  我們珍惜自己的每一項(xiàng)權(quán)利。我們歡呼所有推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的制度。

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