【博鰲新論:從共贏到包容】開(kāi)放包容普惠共贏
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
把共贏和包容性發(fā)展結(jié)合起來(lái),就變成一個(gè)“立體式共贏”,不僅國(guó)與國(guó)之間實(shí)現(xiàn)共贏,而且每個(gè)國(guó)家之間不同群體、不同利益之間實(shí)現(xiàn)共贏。這就使共贏理念進(jìn)一步擴(kuò)大了,對(duì)于共同富裕、和諧發(fā)展都有意義。
這是龍永圖卸任后,他的同學(xué)、中國(guó)前駐美大使周文重接任博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)后的第一屆年會(huì),2011年不僅是論壇成立10周年,也是中國(guó)入世10周年,更因?yàn)橹袊?guó)GDP超越日本成為全球老二,博鏊小鎮(zhèn)也越來(lái)越像達(dá)沃斯一樣,成為全球化的一個(gè)“圣地”。不過(guò),龍永圖提醒人們,“論壇不是發(fā)表聲明和共識(shí)的地方,而是建立共識(shí)和達(dá)成協(xié)議進(jìn)程的一部分!薄疤貏e是在亞洲這樣一個(gè)多元的地方,清談時(shí)間要更多一點(diǎn),不能太急功近利!
中國(guó)人常把“清談”當(dāng)成一個(gè)貶義詞,龍永圖公開(kāi)回應(yīng):“清談俱樂(lè)部一類(lèi)的稱(chēng)呼對(duì)亞洲論壇來(lái)講并不是貶義詞,論壇即是清談,雙邊和多邊政府間會(huì)議只有通過(guò)清談才能知道分歧在哪里,共同點(diǎn)在哪里!睘榱俗龅竭@一點(diǎn),尤其是讓企業(yè)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人在同一個(gè)論壇上講話,龍永圖們“做了很大的努力”,也“頂住了很大的壓力”。
今年在博鰲,清談的主題是“包容性發(fā)展”。而全球精英能夠坐在一個(gè)“茶館”里清談,本身就是“包容”的象征。
包容性發(fā)展新道路
龍永圖在位8年,他一直想為博鰲亞洲論壇打造一個(gè)核心價(jià)值:共贏。今年,周文重首次主持論壇年會(huì)!安皇侵袊(guó)說(shuō)了算,也不是美國(guó)說(shuō)了算,而是給一個(gè)平臺(tái),讓大家議論,而不是指示別人怎么做,這個(gè)就叫包容性。”海南省工商聯(lián)副主席符史欽認(rèn)為,中國(guó)要學(xué)會(huì)包容世界,才能讓別人把中國(guó)當(dāng)成自己的伙伴!安粡男睦锩姘阎袊(guó)當(dāng)成一個(gè)外人、一個(gè)對(duì)手,這種感覺(jué)非常關(guān)鍵!饼堄缊D亦談到,“我們不妄求所有的外國(guó)人都把中國(guó)當(dāng)成自己人。但至少把中國(guó)看成合作的伙伴,而不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,更不是一個(gè)斗爭(zhēng)的對(duì)象。”
對(duì)于“包容”與“共贏”的關(guān)系,龍永圖自己認(rèn)為不是取代,而是超越:共贏理念更多是講國(guó)與國(guó)、大的地區(qū)與地區(qū)之間共同發(fā)展,包容性發(fā)展更多強(qiáng)調(diào)在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不同的地區(qū)、不同的人群、不同的階層之間的共贏。把共贏和包容性發(fā)展結(jié)合起來(lái),就變成一個(gè)“立體式共贏”,不僅國(guó)與國(guó)之間實(shí)現(xiàn)共贏,而且每個(gè)國(guó)家之間不同群體、不同利益之間實(shí)現(xiàn)共贏。這就使共贏理念進(jìn)一步擴(kuò)大了,對(duì)于共同富裕、和諧發(fā)展都有意義。
中國(guó)前副總理、博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎這樣說(shuō):“在博鰲亞洲論壇的字典里,‘發(fā)展’從來(lái)就不是個(gè)別國(guó)家、個(gè)別人群的經(jīng)濟(jì)獨(dú)行,不是只重速度、忽略質(zhì)量的粗放式增長(zhǎng),也不是犧牲環(huán)境,忽略民生的GDP至上!痹谝粋(gè)分論壇上演講時(shí),曾培炎反思道:“今天全世界的財(cái)富正在迅速增長(zhǎng),但是繁榮并沒(méi)有光榮到地球每一個(gè)角落。在座的各位,也許每人都有一個(gè)iPad或者有一個(gè)3G手機(jī)。我們可以隨時(shí)隨地和世界各地聯(lián)系,同時(shí)在世界一些地方還有很大一部分人每天收入不足一美元。南北的差距、極端的貧困、數(shù)字的鴻溝,這些問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重,探究其背后原因。傳統(tǒng)發(fā)展的道路在一定程度上具有排他性;蛘哂捎谄渌母鞣N原因,不同的國(guó)家和地區(qū)在參與國(guó)際事務(wù)上,不同人群在參與政治、經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)上出現(xiàn)了不公平,無(wú)法共享文明、進(jìn)步和成果!
我們?cè)賮?lái)看博鰲亞洲論壇前任理事長(zhǎng)拉莫斯對(duì)包容性發(fā)展的理解。今年論壇開(kāi)幕前,有中國(guó)記者前往馬尼拉采訪他,訪問(wèn)結(jié)束時(shí),他把中國(guó)記者領(lǐng)到位于28層的另一間辦公室,指著窗外遠(yuǎn)處一片燈火通明、高樓林立的住宅區(qū)說(shuō),那是富人居住的地方。然后又指向另一片破舊黑暗的低矮建筑群說(shuō),這是菲律賓的窮人區(qū)。你們看看貧富差距有多大,菲律賓的貧困人口約占總?cè)丝诘?/3。他說(shuō),中國(guó)在解決脫貧方面取得了較大成功,使4億人成功脫貧,但仍有一些人生活在貧困線下(約1億人),農(nóng)村地區(qū)較為落后,因此消除貧困是我們面臨的共同挑戰(zhàn)!拔覀儽仨氈泵嫣魬(zhàn),探索新的發(fā)展道路,也就是今年論壇的主題:實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展!
對(duì)于貧富差距不斷擴(kuò)大的今日中國(guó),“包容性發(fā)展”具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。因此,博鰲亞洲論壇這家“茶館”里的清談,很有必要導(dǎo)人現(xiàn)實(shí)中來(lái)。事實(shí)上,中國(guó)對(duì)包容性發(fā)展的渴求不亞于任何一個(gè)國(guó)家。
只有一個(gè)地球
4月15日下午,一場(chǎng)嘉賓級(jí)別最高的分論壇在博鰲國(guó)際會(huì)議中心舉行,議題是“包容性發(fā)展:健康有序的增長(zhǎng)”,演講嘉賓是福田康夫和曾培炎,討論嘉賓是兩位跨國(guó)公司老總,以及龍永圖等人。
福田康夫在演講中提到,很多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展后,很多人開(kāi)始探討發(fā)展的質(zhì)量問(wèn)題,當(dāng)前部分國(guó)家決策者已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)為我們應(yīng)該超越GDP至上的想法,將重點(diǎn)放在提高人民日常生活水平的質(zhì)量上。
福田康夫把“包容性發(fā)展”分三個(gè)層面闡釋?zhuān)磭?guó)家層面、個(gè)人層面和地球村層面,他花了很多時(shí)間來(lái)談?wù)摗爸挥幸粋(gè)地球”的緊迫性!拔覀儾粦(yīng)該忘記本世紀(jì)國(guó)際社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一是地球資源有限的問(wèn)題,石油、煤炭如此,金屬、糧食等等問(wèn)題均如此。這些都不是取之不竭的!备L锟捣蚝粲踅档蛧(guó)與國(guó)之間門(mén)檻,合作開(kāi)發(fā)替代性能源。
福田康夫亦強(qiáng)調(diào):“1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的‘成長(zhǎng)的極限’報(bào)告。引起了巨大反響,我們認(rèn)為需要一份符合21世紀(jì)的類(lèi)似報(bào)告,確立不應(yīng)將石油、糧食等人類(lèi)社會(huì)重要資源作為國(guó)際投機(jī)和賭博的對(duì)象這樣一條根本原則!
有意思的是,論壇理事、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森和周文重在博鰲一起舉辦了一個(gè)環(huán)保NGO招待酒會(huì),美國(guó)瑞爾保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)、姚明等在酒會(huì)上介紹了他們的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)。來(lái)博鰲之前,本刊記者陪保爾森走訪了中國(guó)一些新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)和環(huán)境項(xiàng)目,他還興致勃勃開(kāi)動(dòng)一輛國(guó)產(chǎn)純電力驅(qū)動(dòng)車(chē)跑了一個(gè)來(lái)回。
保爾森說(shuō):“我們不能等著政治家,或者聯(lián)合國(guó)國(guó)際交流合作與協(xié)調(diào)委員會(huì)這樣世界級(jí)的組織來(lái)解決問(wèn)題。這需要商業(yè)來(lái)解決,也需要政策鼓勵(lì)。商業(yè)上的響應(yīng)-需要開(kāi)明的政策來(lái)鼓勵(lì)。中國(guó)在政策層面有很多作為,可以在給碳排放定價(jià)、處罰低效的能源利用,以及鼓勵(lì)清潔能源的利用等方面(出臺(tái)政策)!北柹@次訪華不厭其煩強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新能源”的重要性,在博鰲亦如此。
如何規(guī)避中等收入陷阱?
“我們要重視每個(gè)人的生活質(zhì)量。立足于個(gè)人視角!边@是福田康夫從個(gè)人層面論述包容性發(fā)展時(shí)所言。這是非常有必要的,包容性發(fā)展不能讓一個(gè)個(gè)普通的個(gè)人置之度外。
譬如說(shuō),排他性發(fā)展即不是“立足于個(gè)人視角”的發(fā)展模式,被專(zhuān)家稱(chēng)為有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展。所謂排他性發(fā)展是指一些社會(huì)群體壟斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,獨(dú)占經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果,而被排擠出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的社會(huì)群體,所能分享的經(jīng)濟(jì)成果甚微,甚至沒(méi)有。這樣的增長(zhǎng)模式必然導(dǎo)致社會(huì)分化,即一些社會(huì)群體越來(lái)越富,另外一些群體越來(lái)越貧窮,從而導(dǎo)致各社會(huì)群體之間的沖突。
來(lái)自臺(tái)灣的永豐商業(yè)銀行董事長(zhǎng)邱正雄則從正向角度介紹臺(tái)灣地區(qū)如何規(guī)避“中等收入陷阱”,從中等收入經(jīng)濟(jì)體變成一個(gè)中高收入經(jīng)濟(jì)體。他舉了個(gè)例子:張忠謀先生1980年代創(chuàng)造臺(tái)灣基礎(chǔ)電路公司,這個(gè)公司有一個(gè)劃時(shí)代的貢獻(xiàn),一方面它是代工生產(chǎn),另一方面創(chuàng)造了成千上萬(wàn)的本土研發(fā)人員。臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)里,有兩個(gè)關(guān)鍵詞。教育和創(chuàng)新,即研發(fā)能力幫助臺(tái)灣完成了從低端加工業(yè)向高附加值工業(yè)的發(fā)展。
印度企業(yè)家Harsh Mariwala在博鰲提出反思:補(bǔ)貼是不是真的造福窮人?他介紹說(shuō),印度政府正在啟動(dòng)一個(gè)龐大的IT計(jì)劃改造政府體系,并涵蓋印度全部人口,每一個(gè)公民會(huì)有一個(gè)UID的身份號(hào)。政府通過(guò)身份號(hào)和銀行把補(bǔ)貼直接分給個(gè)人!坝《扔袕(qiáng)烈的意愿去實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),但印度在補(bǔ)貼方面支出很高,造成經(jīng)濟(jì)預(yù)算赤字居高不下,經(jīng)常項(xiàng)目赤字也很大。”
在博鰲,不止一個(gè)人在談教育對(duì)包容性發(fā)展的貢獻(xiàn)。沙特企業(yè)家穆罕默德?阿爾一馬迪說(shuō),與其補(bǔ)貼窮人,不如給窮人提供更好的教育,“政府需要牽頭抓好教育工作。受教育程度高的勞工隊(duì)伍對(duì)商業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要”。
不過(guò),教育也不是萬(wàn)能的。巴西Bradesco銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Octavio Barros在博鰲向人們介紹道,在上世紀(jì)上半葉,阿根廷可以說(shuō)是這個(gè)世界最重要的國(guó)家之一,但隨后陷入“中等收入陷阱”,到現(xiàn)在為止,即使阿根廷受過(guò)高等教育的人很多,但由于政治的混亂、動(dòng)蕩,它仍然留在“中等收入陷阱”當(dāng)中!霸诎⒏咐,教育至關(guān)重要。但是光靠教育還無(wú)法規(guī)避中等收入陷阱!
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