2018朝鮮半島最新局勢 [美國或?qū)ⅰ爸胤怠背r半島?]
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
今年以來,地區(qū)熱點(diǎn)問題上呈現(xiàn)出某種“南緊北松”的態(tài)勢,這與美國加緊推進(jìn)其“重返”亞太的政策有很大關(guān)系。 在東南亞,摩擦點(diǎn)和爭議點(diǎn)增多,著實為美國提供了不少“大有作為”的機(jī)會。越南及菲律賓挑起南海爭端后,美國表面上持中立態(tài)度,宣稱在相關(guān)問題上“沒有立場”,但行為表現(xiàn)卻是立場鮮明。武的一手,大張旗鼓地進(jìn)行聯(lián)合軍演,曬曬“肌肉”,為有關(guān)爭議方撐撐場子,壯壯膽子。文的一手,美高層政要出來喊話,毫無根據(jù)地指稱南海地區(qū)的航行自由受到影響。美國會參議院出臺了所謂“南海問題”決議。
美國上述舉動的目的是在東亞地區(qū)拉緊盟友、拉攏朋友,造成的結(jié)果卻是火上澆油,加劇了地區(qū)緊張氣氛,加深了有關(guān)國家之間的矛盾。
外界評論一般認(rèn)為,維持東亞局勢適度緊張,符合美國的利益。但與東南亞形成鮮明對比的是,美國在東北亞卻顯示出一定緩和與松動。7月底,美方邀請朝鮮第一副外相金桂冠訪美。美國一直強(qiáng)調(diào)這是“試探性”會談,但作為美國朝鮮問題特使博斯沃思2009年底訪朝以來首次高級別美朝對話,其本身就包含著令人鼓舞的信息:雙方之前的溝通和鋪墊是有成效的。
朝美關(guān)系解凍始現(xiàn)端倪是在今年上半年。美國對朝人權(quán)問題特使羅伯特?金訪朝期間,除了討論朝鮮人權(quán)問題之外,也與朝方論及停滯已久的對朝援助問題。朝美開啟了新一輪的接觸期,而真正的突破口在今年的東盟地區(qū)論壇外長會議上,朝韓六方會談團(tuán)長的會晤、朝韓外長的非正式握手,實質(zhì)上是滿足了韓方所一直堅持的朝韓會談須先行于朝美會談的要求,為朝美會談鋪平了道路。
自2009年以來,在朝鮮半島上,先后出現(xiàn)了一系列大的事件:朝鮮發(fā)射“光明星二號”衛(wèi)星、宣布第二次核試、韓國“天安”號事件、延坪島炮擊事件等。真可謂一波未平,一波又起。受此影響,朝韓關(guān)系降至冰點(diǎn),朝美關(guān)系、六方會談等停擺多時。朝鮮半島僵局難破之際,朝美關(guān)系突然止跌企穩(wěn),并非是雙方一時興起,而是當(dāng)事者對各自戰(zhàn)略利益和現(xiàn)實處境考量并折沖的結(jié)果。
從上世紀(jì)70年代初起,朝鮮就把美國作為外交工作的重中之重,近兩年,朝鮮面臨政權(quán)交接和緩解國內(nèi)民生的兩大重任,更是積極開展對美外交攻勢,頻頻向美國示好。朝鮮希望通過朝美關(guān)系正;,解除國際制裁,實現(xiàn)外交、外貿(mào)和外援上的“一通百通”。正因為朝鮮的眼里只有美國,加之對李明博政府保守派勢力的失望和厭惡,朝鮮對發(fā)展朝韓關(guān)系的興趣不大。
美國重新與朝鮮面對面,也有其內(nèi)外原因。從對朝政策的效果來看,朝鮮的抗壓能力實在太強(qiáng),此前種種對朝的武力威脅和經(jīng)濟(jì)制裁迄難奏效。從美國當(dāng)前處境看,其對內(nèi)債臺高筑、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,對外西亞北非亂局難定。奧巴馬直面大選,需要利用外交成績?yōu)樽约杭臃帧V貑⒚莱瘯,繼而推動重啟六方會談是現(xiàn)成的、也易操作的選項。從地區(qū)安全角度著眼,美國一直把有效阻止朝鮮核武器擴(kuò)散作為主要目標(biāo),進(jìn)而達(dá)到防止東北亞局勢失控的目的。
不過,雖然當(dāng)前朝美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),但仍很脆弱,下一步走勢如何尚難料定。盡管如此,朝美會談的重啟,對于推動朝鮮半島相關(guān)方之間的對話、協(xié)調(diào)、溝通起到了積極作用,六方會談與會方之間的互動有所增加便是一個例證。
此外,還有必要從美國東亞戰(zhàn)略目標(biāo)的角度來進(jìn)行分析。美國在東亞存在數(shù)十載,其通過強(qiáng)化與韓日等的傳統(tǒng)同盟關(guān)系、發(fā)展與地區(qū)某些國家的伙伴關(guān)系、打造跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴等路徑,搶奪本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和安全三大格局的主導(dǎo)權(quán),維護(hù)在本地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)”地位。美國推動南北兩條主線的思路逐漸清晰:南以南海問題、北以朝核問題為抓手,統(tǒng)領(lǐng)東南亞和東北亞安全兩個戰(zhàn)略分棋局。
如果美國確將“重返”朝鮮半島作為“重返”東北亞、“重返”東亞的具體操作手段之一,那么在對朝政策上,其也確實需要有全局的考慮和在戰(zhàn)略上要持久保持對話的勢頭。美國的作用很關(guān)鍵,其所作所為,應(yīng)該是有利于維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,而不是相反。
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