當(dāng)“安大線”陷入迷霧之時(shí)，中哈石油管道的意義就更重大了； 　　美國、日本、印度等都不同程度地對這條石油管道的建成施加壓力。 　　 ２００４年５月１７日，中國石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）與哈薩克斯坦國家石油天然氣股份公司簽訂了《關(guān)于哈薩克斯坦共和國阿塔蘇至中華人民共和國阿拉山口原油管道建設(shè)基本原則協(xié)議》，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。正當(dāng)中俄兩國石油管道問題陷入說不清道不明的迷霧之時(shí)，中哈兩國聯(lián)袂啟動中哈石油管道建設(shè)項(xiàng)目，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　“中亞聚寶盆”
　　
　　哈薩克斯坦共和國位于中亞中部，面積２７２萬平方公里，擁有豐富的石油資源，素有“中亞聚寶盆”之稱。其陸地石油探明儲量達(dá)２４億噸，里海大陸架儲量達(dá)７０億噸（約占里海石油總儲量的４０％～５０％）。根據(jù)哈政府２００３年５月出臺的《哈薩克斯坦里海地區(qū)開發(fā)計(jì)劃》，哈在未來十年內(nèi)的石油產(chǎn)量將逐年快速遞增，最終成為世界主要石油生產(chǎn)國之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年，哈薩克斯坦石油產(chǎn)量為５１２７．５萬噸，比上年增長８．６％，石油產(chǎn)量的８０％供出口。
　　
　　中哈管道建設(shè)的曲折之路
　　
　　哈薩克斯坦自上世紀(jì)９０年代以來就一直是中國在中亞地區(qū)最重要的油氣資源合作伙伴。１９９７年，中哈兩國政府簽署了油氣合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，中國承包哈境內(nèi)的阿克糾賓斯克油田和烏津油田，同時(shí)修建從烏津到中哈邊境阿拉山口的長達(dá)３０００公里的輸油管道。承包油田與輸油管道建設(shè)捆綁在一起。當(dāng)時(shí)中石油在投標(biāo)中擊敗了俄羅斯和美國的國際石油巨頭，引起極大震動。這一投標(biāo)不僅是中國最大的海外投資項(xiàng)目，而且標(biāo)志著中國在剛剛從一個(gè)石油出口國變?yōu)檫M(jìn)口國之后，在石油蘊(yùn)藏量豐富的中亞里海地區(qū)推行長期石油戰(zhàn)略。
　　中國當(dāng)時(shí)有兩個(gè)目標(biāo)，即開采哈薩克斯坦的石油與鋪設(shè)輸油管道。借用兩條哈薩克斯坦的輸油管通向中東，再修建通向中國的輸油管，這樣中國就處于一個(gè)“泛亞全球能源橋梁”的戰(zhàn)略位置上，把現(xiàn)有的和將來的石油供應(yīng)國（中東、中亞、俄羅斯）和亞洲的主要石油消費(fèi)國（中國、日本、韓國）聯(lián)接起來，這樣中國就能起到一個(gè)能源戰(zhàn)略樞紐的作用。１９９７年至１９９９年，中哈雙方完成了管道建設(shè)的可行性研究報(bào)告。當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的中哈石油管道橫穿哈全境至中哈邊境阿拉山口，再從阿拉山口至中國新疆的獨(dú)山子，全長３０８８公里，其中哈薩克斯坦境內(nèi)２８１８公里，中國境內(nèi)２７０公里。整個(gè)管道的初步設(shè)計(jì)年輸油量２０００萬噸，預(yù)計(jì)總造價(jià)為３０億美元。但是，由于當(dāng)時(shí)中國部分人士對于哈境內(nèi)的石油資源前景并無充分的把握，認(rèn)為管道建設(shè)成本較高，沒有買油合算，因此暫且將修建輸油管道的事宜擱置下來。
　　隨著哈已探明的可采石油儲量在不斷增加，中哈加快了石油管道建設(shè)的步伐。如在位于哈里海水域近海岸發(fā)現(xiàn)的卡什干油田，預(yù)計(jì)日均石油產(chǎn)量可達(dá)１００萬桶，年均產(chǎn)量為５０００萬桶，總產(chǎn)量為７０億～９０億桶。據(jù)說，卡什干油田是全世界近２０年以來發(fā)現(xiàn)的最大的石油蘊(yùn)藏地，也是全世界第五大油田。在這個(gè)大背景下，２００３年，中哈兩國簽署了分階段建設(shè)阿特勞－阿拉山口輸油管道的協(xié)議。這條管道由三段組成。西段長約４５０公里，由阿特勞通往肯基亞克。此段由中哈兩國共同投資建設(shè)，已于２００３年建成。第二段由肯基亞克經(jīng)阿拉爾斯克連接庫姆科爾油田通往阿塔蘇。這段線路正在研究之中。第三段由阿塔蘇通往中國阿拉山口，全長約１１００公里。管道項(xiàng)目將于２００４年８月破土，工期預(yù)計(jì)為兩年。
　　２００３年３月２８日，中石油與哈國家天然氣公司合資建設(shè)的阿特勞――肯基亞克石油管道正式投入運(yùn)營。根據(jù)中哈石油管道的設(shè)計(jì)初衷，該管道建成后，哈薩克斯坦石油除了可大規(guī)模進(jìn)入中國市場外，還可從中國東部沿海港口運(yùn)至韓國、日本等地。中哈石油管道不經(jīng)第三國，且所經(jīng)區(qū)域政治穩(wěn)定、社會安寧，合作風(fēng)險(xiǎn)小，前景樂觀。此外，中石油已在哈開拓多年，擁有年產(chǎn)油量近５００萬噸的油田，積累了同哈方合作的大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對進(jìn)一步擴(kuò)大中哈油氣領(lǐng)域的合作極為有利。
　　
　　進(jìn)軍中亞的挑戰(zhàn)
　　
　　縱觀中哈石油開發(fā)合作的過程，不難發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)因素一直影響著雙方合作的進(jìn)程。一是哈薩克斯坦與中國在合作過程中的利益沖突。哈薩克斯坦位于亞洲內(nèi)陸，因此尋求出�？诤屯ㄍ鶉�際市場的安全通道成了哈政府的戰(zhàn)略性任務(wù)，它關(guān)系到哈豐富的油氣資源能否變?yōu)橥苿訃�家富�?qiáng)、提高人民生活水平的手段，更關(guān)系到哈國家的未來命運(yùn)。因此哈方的目標(biāo)是要對中哈石油管道控股５１％，這與中國的目標(biāo)發(fā)生了沖突，一定程度上影響了中哈石油管道的建設(shè)。
　　二是中國能源決策層長期以來對加強(qiáng)石油安全沒有足夠的重視。如何利用好中亞這個(gè)新的穩(wěn)定的世界石油中心，分散風(fēng)險(xiǎn)，對于鞏固我國的石油安全十分重要。但是長期以來，“采油不如買油”的思想在中國決策層占了上風(fēng)，尤其是在國際油價(jià)走低時(shí)期，認(rèn)為與他國合作開發(fā)石油的風(fēng)險(xiǎn)太大。加上中國某些人士對哈薩克斯坦國情不了解，對是否與之合作的決心不是很堅(jiān)決，只是在與俄羅斯合作的“安大線”方案受挫后才又回過來重新進(jìn)行雙方的石油管道建設(shè)，一定程度上增加了雙方合作的難度。
　　三是一些大國對我進(jìn)入中亞排斥阻撓。俄羅斯把中亞視作自己的勢力范圍，對任何外來力量都十分警惕，對中國也不例外。中國海洋石油總公司競標(biāo)里海北部油田失敗就是一個(gè)例子。美國智庫戰(zhàn)略預(yù)測公司日前撰文指出，有跡象表明美國正竭力阻撓中哈石油管道的興建，以遏制中國的崛起。美國對中哈石油管道的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：通過對哈的政治軍事經(jīng)濟(jì)援助來施加壓力、說服國際金融機(jī)構(gòu)放棄對管道建設(shè)的貸款，以及將哈薩克斯坦石油引入別的管線。日本政府以優(yōu)惠條件做誘餌，試圖以“安納線”替代“安大線”的行徑早為人知。對于中國和哈薩克斯坦之間的輸油管道建設(shè)，日本方面甚至也表示出了相當(dāng)?shù)摹瓣P(guān)心”。另外，印度最大的能源公司“石油天然氣公司海外部”正積極進(jìn)軍土庫曼斯坦、哈薩克斯坦的石油開采市場，參與中亞油氣的開采與經(jīng)營。它的介入將加大我進(jìn)軍中亞能源的難度。因此，中國如何維護(hù)自己的國家利益，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)將是一個(gè)十分復(fù)雜的課題。
　　
　　閱讀背景中哈能源合作現(xiàn)狀
　　
　　 中哈大規(guī)模能源合作始于１９９７年，當(dāng)年兩國政府簽署了油氣合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，中國承包阿克糾賓斯克油田和烏津油田，同時(shí)修建從烏津到阿拉山口的輸油管道。承包烏津油田與輸油管道建設(shè)捆綁在一起。當(dāng)時(shí)，中國從多方面考慮先從承包阿克糾賓斯克油田開始，并沒有立即修建輸油管道，因此，哈方也就沒有讓中國公司管理烏津油田。
　　 １９９７年６月，中國公司與哈方簽訂了購買阿克糾賓斯克油氣股份公司６０．３％股權(quán)的協(xié)議。根據(jù)合同，中方應(yīng)在五年內(nèi)投資５．８億美元用于油田的生產(chǎn)與開發(fā)。事實(shí)上，五年后，中方對油田的投資總額達(dá)到６．８５億美元，超額完成了承諾的義務(wù)。２００３年６月，中國與哈薩克斯坦又簽訂了購買阿克糾賓斯克股份公司２５％股份的協(xié)議。至此，中國控制了阿克糾賓斯克股份公司８５％的股份。
　　中國公司剛接管時(shí)阿克糾賓斯克公司還處于虧損狀態(tài)。經(jīng)過幾年的努力，目前該公司已盈利２．７億美元。２００２年中方運(yùn)回份額油１００萬噸。中國阿克糾賓斯克石油天然氣公司主要經(jīng)營扎納茹爾油氣田和肯基亞克油氣田。這兩個(gè)油氣田的石油儲量約為６億噸，天然氣儲量為１４６０億立方米。至２００２年底，扎納茹爾油田累計(jì)采油４０００多萬噸，肯基亞克油田累計(jì)采油１２３０萬噸。目前，油田擁有年采油５００多萬噸、天然氣２２億立方米的能力。按發(fā)展計(jì)劃，２００５年采油量將達(dá)到７００萬噸、天然氣５５億立方米。
　�。玻埃埃衬�，中國石油天然氣集團(tuán)公司先后從沙特阿拉伯一家公司和美國謝夫隆德士古公司手中分別購買了哈北布扎奇油田３５％和６５％的股權(quán)，中國公司已經(jīng)完全控制了北布扎奇油田。北布扎奇油田位于哈薩克斯坦西部曼格斯套州。該油田可采儲量約為３～５億桶，潛在儲量可達(dá)１０億桶。據(jù)哈媒體消息，中國還在阿特勞州利曼地區(qū)尋找石油。

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