7月5日發(fā)生在莫斯科圖什諾機場搖滾音樂會上的恐怖爆炸事件帶給人們的震驚還未消除，8月1日在莫茲多克市一家軍醫(yī)院又發(fā)生嚴重自殺性爆炸襲擊。 　　 自去年年底以來，車臣非法武裝在俄羅斯境內(nèi)掀起了新一波恐怖主義襲擊狂潮。政治暴力事件特有的視覺沖擊和心理震撼在俄羅斯社會乃至周邊國家造成的影響至今難以消退。新近發(fā)生的一起起恐怖主義襲擊事件在規(guī)模、手法、烈度等方面不斷升級，對國家安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了極大的銷蝕作用。它們就像政治瘟疫，其毒化作用仍在發(fā)展。
　　 為什么車臣恐怖分子的氣勢在阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭之后不僅沒有收斂，反而更加囂張？的確，發(fā)生在俄羅斯各地的車臣反政府恐怖主義活動，與俄羅斯國內(nèi)的政治、經(jīng)濟有著密切的關(guān)聯(lián)，反映了俄羅斯國家發(fā)展史中民族關(guān)系問題長期積累下來的癥結(jié)。同時，我們還應(yīng)該看到襯托近期俄羅斯車臣恐怖活動升級的地區(qū)形勢和國際政治背景。換句話說，車臣恐怖活動并不是孤立的，而是當今世界存在著的各種錯綜復(fù)雜矛盾的一部分反映，也是歐亞地區(qū)諸多特有地緣因素在目前國際關(guān)系大氣候下受到激化的具體體現(xiàn)。――許 濤
　　
　　歷史甩給普京的“包袱”
　　蔣莉
　　
　　 俄羅斯人與車臣人的歷史積怨由來已久，可追溯到18世紀初。當時沙皇俄國向外擴張，派兵南下征服高加索地區(qū)，遭高加索穆斯林的強烈抵抗，車臣成為沙俄在北高加索地區(qū)遇到的最強硬的對手。沙俄進行了近半個世紀的“高加索戰(zhàn)爭”，在付出了慘重的代價之后，才于1859年征服車臣，并將其納入帝國版圖，同時也在被征服為“臣民”的車臣人心中埋下了仇視俄國人的種子。
　　歷史上，蘇聯(lián)政府曾對少數(shù)民族采取高壓政策，使他們的利益長期受損。衛(wèi)國戰(zhàn)爭后期，車臣和印古什兩個民族甚至被強行放逐到西伯利亞和中亞，車臣―印古什自治共和國的建制被撤銷。直到1957年，蘇聯(lián)才給車臣人“恢復(fù)名譽”，允許他們重返家園。
　　長期的民族壓迫、歧視以及錯誤的民族政策給車臣等少數(shù)民族人民的心理造成巨大的傷害，也強化了車臣人的叛逆性格，他們對俄羅斯人的敵視和仇恨越積越深。
　　
　　1985年3月，戈爾巴喬夫執(zhí)掌蘇聯(lián)政權(quán)后，大力倡導(dǎo)“民主化”、“公開性”和“政治多元化”，使本已搖搖欲墜的聯(lián)邦體制遭到嚴重沖擊。在此背景下，蘇聯(lián)各地掀起一股強勁的獨立浪潮，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。在這場獨立運動中，車臣民眾也從此告別了平靜的生活。
　　 80年代后期，以杜達耶夫為首的分裂勢力宣布車臣獨立之初，正值蘇聯(lián)上層爭權(quán)奪利最為激烈之時，社會局勢持續(xù)動蕩。中央政權(quán)對各地區(qū)的控制能力被大大削弱，根本無暇顧及車臣問題。加之北高加索地區(qū)自古以來就是民族矛盾最為復(fù)雜和敏感的地區(qū)，蘇聯(lián)當局不愿面對現(xiàn)實，而是有意回避，任車臣民族分裂勢力發(fā)展壯大，結(jié)果養(yǎng)虎遺患。
　　葉利欽執(zhí)政后，提倡所謂民主政治，盲目擴大地方自主權(quán)，并對地方領(lǐng)導(dǎo)人許諾：需要多少主權(quán)就可以拿走多少主權(quán)。這普遍導(dǎo)致地方要求擴大自主權(quán)、尋求中央撥款，卻不向中央上繳財政。車臣分裂當局幾乎把中央的撥款全部用于武裝隊伍，并強行占有俄軍撤走后留下的大批軍事裝備，既不簽署俄聯(lián)邦各主體1992年3月締結(jié)的《聯(lián)邦條約》，也不參加1993年12月俄聯(lián)邦舉行的議會選舉和新憲法全民公決。車臣成為名副其實的“獨立王國”。
　　由于俄當局對車臣問題分歧嚴重，導(dǎo)致政策多變，錯過了解決車臣問題的最佳時機。1994年底被迫出兵平叛時，俄軍又犯了輕敵冒進的兵家大忌。時任國防部長的格拉喬夫曾說，只需一個傘兵團兩個小時就可拿下車臣首府格羅茲尼。結(jié)果俄軍付出慘重代價。第一次車臣戰(zhàn)爭以俄軍失利而告終。
　　普京當局的車臣政策也存在一定疏漏。普京出任總理和代總統(tǒng)期間，出于政治需要，在車臣問題上立場十分強硬，以“鐵腕”樹立威信。但當選總統(tǒng)后，他把主要精力用于外交等事務(wù)，在車臣問題上卻未采取進一步舉措，致使車臣問題久拖不決。在去年的總統(tǒng)咨文中，普京再次稱車臣戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，但莫斯科人質(zhì)事件及今年以來的一系列恐怖爆炸案表明，車臣問題不僅沒有解決，而且大有反彈之勢。
　　
　　普京出于穩(wěn)定政局和競選的需要，今年年初以來再度調(diào)整車臣政策，促進車臣舉行全民公決，簽署大赦令，實際上是向選民傳遞車臣即將實現(xiàn)和平的信息，以使自己在車臣問題上變被動為主動。但車臣極端分子并不買賬，他們拒絕承認全民公決結(jié)果，對大赦令更是不屑一顧，反而變本加厲地實施恐怖活動，普京對此尚拿不出行之有效的根治辦法。目前，車臣處于一種非戰(zhàn)非和的狀態(tài)，加之俄軍傷亡人數(shù)不斷增加(自普京對車臣開戰(zhàn)以來，俄軍死亡人數(shù)已達4500人，傷1.5萬)，士氣嚴重受挫，俄國內(nèi)反戰(zhàn)情緒不斷上升，有41%的俄羅斯民眾對當局解決車臣問題的前景感到悲觀。
　　
　　堵死了自己的路，也把俄羅斯逼上絕路
　　孫渤
　　
　　歷史似乎對于車臣民族過于苛刻，使他們多次失去成為一個成熟的現(xiàn)代民族的機遇。然而歷史還告訴人們，機遇只垂青于有準備的人。在車臣喪失的機遇中，既有別人褫奪的，也有自己喪失的。這也只能從車臣民族自身尋找原因了。
　　距車臣東部不遠，隔著達吉斯坦自治共和國，有一個卡爾梅克自治共和國。這里居住著歐洲惟一的佛教民族。其祖先是土爾扈特蒙古人。17世紀初葉，因受到準噶爾人的排擠，土爾扈特部遠遷高加索。1771年，因不堪忍受沙俄欺壓，又聽說準噶爾部已被剿滅，土爾扈特大部在首領(lǐng)渥巴錫的帶領(lǐng)下，歷時近一年、行程近萬里，重歸故土。而留在北高加索的那部分人，則自稱“卡爾梅克”，即“留下”之意。他們對俄羅斯人同樣沒有好感，但是，他們選擇了留在俄羅斯帝國內(nèi)，畢竟帝國有龐大的資源可以利用。
　　
　　如果說，卡爾梅克人信仰佛教，比車臣人相對溫和，那么另一個例子也許更能說明問題。韃靼人也信奉伊斯蘭教，要說與俄羅斯人打仗的資格，哪一個民族都比不上韃靼人。他們從10世紀進入伏爾加河流域開始，就一直是俄羅斯人的死對頭。衛(wèi)國戰(zhàn)爭中克里米亞的韃靼人被流放到中亞的烏茲別克斯坦。蘇聯(lián)解體后，原21個自治共和國中，只有兩個拒絕簽署加入俄羅斯《聯(lián)邦條約》，一個是車臣，另一個就是韃靼。一直拖到1994年，韃靼才在2月15日――第一次車臣戰(zhàn)爭之前簽署了這項條約。同時他們爭得了非常優(yōu)厚的條件，稅收基本上不用上繳，而聯(lián)邦政府還要保障他們的外部安全。這種俄式的“一國兩制”形式，是一種雙贏，是俄在民族政策方面的巨大進步。
　　曾有人勸車臣首領(lǐng)杜達耶夫仿效韃靼人，但他一口拒絕：“寧可吃草，也要獨立�！边@是車臣民族性格的活生生的寫照，也從根本上堵塞了車臣人利用和平手段爭取民族權(quán)益的路，同時也把俄羅斯逼上了絕路。這樣做是否就符合車臣民族的根本利益呢？
　　高加索的崇山峻嶺蘊育了車臣人的剽悍性格，廣闊的大地培養(yǎng)了俄羅斯人的尚武精神。車臣問題使這兩個性格最強的民族碰撞出火花，誰都不服軟，誰都要占上風。第一次車臣戰(zhàn)爭車臣人占了上風，葉利欽不得不與車臣和談，但俄羅斯人心中不是滋味，于是有了第二次車臣戰(zhàn)爭。等普京占了上風要傳遞和平信息時，輪到車臣人不干了，于是有了一波又一波的恐怖活動。車臣問題陷入了一個怪圈。
　　
　　
　　地區(qū)環(huán)境“助紂為虐”
　　許濤
　　
　　遏制恐怖主義瘟疫的非軍事化因素
　　
　　作為與傳統(tǒng)的國際安全威脅因素有重大區(qū)別的國際恐怖主義現(xiàn)象，從其生成條件、實施過程到影響途徑，都有著自身的特殊規(guī)律。從冷戰(zhàn)結(jié)束到目前為止，國際恐怖主義表現(xiàn)出的一個重要特點，就是恐怖活動主體與客體的普遍非政府化和非軍事化。這一方面體現(xiàn)了國際恐怖主義發(fā)展過程中呈現(xiàn)的“泛”化和非常規(guī)化的特點，另一方面也說明了當前國際社會主要力量不對稱前提下極端主義因素積累的臨界狀態(tài)。
　　包括俄羅斯、高加索和中亞各國在內(nèi)的歐亞地區(qū)在承受了蘇聯(lián)解體等重大地緣裂變的沖擊后，盡管經(jīng)過了10多年的恢復(fù)，各國的政治、經(jīng)濟實力卻仍然十分脆弱，一些長期處于邊緣化地區(qū)(如俄羅斯的車臣、烏茲別克斯坦的費爾干納等地區(qū))居民的貧困、失業(yè)狀況嚴重。國際恐怖主義勢力恰恰利用了這些地區(qū)不斷上升的極端主義情緒和民眾復(fù)雜的民族、宗教心理，企圖制造針對各國政府和社會的動蕩，以期達到明確的政治目的。
　　所以，各國政治家們均認識到，軍事打擊對于反恐斗爭來說只是暫時有效的一種手段。全面遏制國際恐怖主義瘟疫，除了有力的軍事打擊和震懾外，切斷恐怖組織的資金來源、打擊與恐怖勢力有關(guān)的其他犯罪活動、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、提高各國政治穩(wěn)定水平等，才是從根本上消除恐怖主義的深層面措施。
　　
　　大國利益角逐下的“盲點”
　　
　　9.11事件后，反恐斗爭成為國際政治生活的主題，同時也成為各國際政治主體實現(xiàn)自身利益的最實用的借口。美國在2001年國際聯(lián)合反恐軍事行動中實現(xiàn)了在阿富汗和中亞各國駐扎軍隊的計劃，北約隨后跟進。目前，西方國家的駐軍已達到了數(shù)千人，冷戰(zhàn)后勉強維持的歐亞地區(qū)脆弱的戰(zhàn)略平衡被打破，原有的各種地緣政治因素被進一步激活。
　　 俄羅斯擔心失去對最后安全緩沖地帶的控制力，充分運用自己特有的地緣優(yōu)勢，力保經(jīng)過冷戰(zhàn)大退卻后仍在歐亞地區(qū)僅存的政治、軍事利益。去年10月，俄羅斯空軍搶占吉爾吉斯斯坦比什凱克附近的坎特機場，與近在咫尺的美國駐軍形成“零距離”對峙。接著，俄羅斯推動獨聯(lián)體集體安全條約組織升級為正式的軍事聯(lián)盟；今年5月，又決定成立這個軍事組織的聯(lián)合司令部，并通過中亞各國軍事力量在很大程度上對俄羅斯軍事工業(yè)和軍事教育的依賴，繼續(xù)維持對歐亞地區(qū)安全事務(wù)的發(fā)言權(quán)。
　　
　　 然而，北約軍事集團當然不愿就此失去在歐亞地區(qū)已花費高昂代價開辟的戰(zhàn)略空間。就在北約秘書長羅伯遜訪問吉爾吉斯斯坦之前的7月8日，北約空軍司令約翰?多拉中將訪問了格魯吉亞，與格商討了利用格空軍基地建立“阿瓦克斯”空中電子偵察系統(tǒng)的事宜。據(jù)俄羅斯軍事專家介紹和分析，這一系統(tǒng)一旦投入使用，將使北約的空中偵察范圍由里海南岸、土耳其周邊推進至高加索山脈以北200公里縱深。如果與在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦即將建成的防御性軍事設(shè)施連接成一體，北約的空中偵察能力將覆蓋大部分中亞地區(qū)及黑海和里海地區(qū)。明眼人不難看出，在一陣反恐的開場鑼鼓之后，歐亞國際政治舞臺上卻演繹起了新的一場“大角逐”。在大國勢力實用的地區(qū)戰(zhàn)略目的面前，歐亞各國所面臨的國際恐怖主義威脅因素自然就退居到第二甚至第三位了。
　　正是由于這種大國集團與地區(qū)國家之間利益上的差異，加之地區(qū)力量對比一再變化引起的安全格局失衡，在以大國勢力為中心的地緣政治板塊之間存在縫隙，歐亞地區(qū)恐怖主義勢力得以繼續(xù)生存和繁衍，并伺機通過一系列新的恐怖活動以示存在和擴大影響。
　　 今年以來，塔利班殘余勢力趁著阿富汗臨時政府尚未對全國實行有效控制，在邊遠省份又形成了有組織的秘密活動，并揚言要在4月初發(fā)起“春季攻勢”；在阿富汗戰(zhàn)爭期間被擊潰的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”又在阿富汗―巴基斯坦邊境地區(qū)聚集起來，叫囂要重返烏茲別克斯坦，解放在政府監(jiān)獄中被關(guān)押的恐怖分子；在美國攻打伊拉克期間，一些伊斯蘭宗教極端組織利用廣大穆斯林的宗教感情，在俄羅斯、中亞各地煽動反美情緒，并鼓動簽名活動，聲稱要組織“志愿軍”，參加反美“圣戰(zhàn)”；活動詭秘的宗教極端組織“伊斯蘭解放黨”(Hizb-ut-tahrir)勢力在烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國蔓延，今年五六月甚至出現(xiàn)在莫斯科，并且已明顯地表現(xiàn)出準備從事恐怖活動的跡象。面對整個歐亞地區(qū)安全形勢的惡化，我們不能不看到其對俄羅斯車臣恐怖主義活動所構(gòu)成的總體環(huán)境氛圍和影響作用。 　　
　　國際因素推波助瀾
　　蔣 莉
　　
　　今年3月29日，歐洲委員會宣布將派遣調(diào)查小組了解車臣居民的生活狀況和人權(quán)問題，并警告俄當局，如果車臣的人權(quán)狀況不改善，該組織將替車臣向國際戰(zhàn)爭罪行法庭提出控訴。4月，歐盟在聯(lián)合國第59屆人權(quán)委員會上提出譴責俄侵犯車臣人權(quán)的提案，這是歐盟連續(xù)兩年在人權(quán)委員會上提出對俄羅斯的譴責提案，后遭否決。北約、歐安組織等也以“人道主義災(zāi)難”為由對俄施壓，有的甚至威脅對俄實施制裁。西方的種種干預(yù)使車臣問題更加復(fù)雜化，給俄解決車臣危機增加了相當?shù)碾y度。
　　近年來，國際伊斯蘭極端勢力調(diào)整了策略，加緊向北高加索地區(qū)滲透。來自約旦、沙特阿拉伯和巴基斯坦等國的“伊斯蘭圣戰(zhàn)”、“穆斯林兄弟會”等原教旨主義組織成員多次通過阿塞拜疆、格魯吉亞潛入北高加索地區(qū)。在車臣非法武裝中“有來自所有穆斯林國家各教派”的極端分子，也有國際恐怖大亨拉登的狂熱信徒。
　　在國際伊斯蘭極端勢力的撐腰下，車臣恐怖分子首領(lǐng)巴薩耶夫不但自詡為車臣最高宗教領(lǐng)袖，而且還宣稱要建立“北高加索伊斯蘭共和國”，妄圖使該地區(qū)成為國際伊斯蘭極端勢力的基地和活動中心。與此同時，伊斯蘭極端分子與當?shù)貥O端勢力相勾結(jié)，為其提供資金、裝備，幫助其培訓(xùn)人員，甚至提供雇傭兵。據(jù)俄北高加索軍區(qū)司令透露，車臣目前有70多個非法武裝團伙，非法武裝人員總?cè)藬?shù)約1200人，其中外國雇傭兵約有300人。僅拉登的“基地”組織就曾為車臣非法武裝提供資金2500余萬美元，并幫助其建立營地、培訓(xùn)人員、提供大量武器裝備。
　　在國際伊斯蘭恐怖組織的支持和鼓動下，車臣非法武裝更加有恃無恐，“自殺性爆炸”已成為恐怖分子向俄當局示威的首選襲擊手段。去年10月莫斯科人質(zhì)事件以來，人員傷亡最大的五次恐怖活動均為“自殺性爆炸”形式，造成90人死亡，540多人受傷。隨著車臣總統(tǒng)選舉、俄議會和總統(tǒng)大選的日益臨近，車臣極端分子的恐怖行動可能會更加活躍和頻繁，目的是破壞普京主導(dǎo)的車臣和平進程和俄國內(nèi)局勢的穩(wěn)定。
　　
　　
　　美俄同反恐?境遇各不同
　　王酈久
　　
　　美國與俄羅斯近年來針對不同對象都展開了大規(guī)模的反恐戰(zhàn)爭。1999年10月，俄羅斯開始第二次車臣戰(zhàn)爭，意在鏟除車臣非法武裝，鞏固俄羅斯的領(lǐng)土完整。2001年10月，美國為報復(fù)9.11恐怖襲擊，發(fā)動了針對藏身在阿富汗的“基地”組織及其頭目拉登和塔利班及其首領(lǐng)奧馬爾的反恐戰(zhàn)爭。2003年3月，美國又對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，旨在推翻薩達姆政權(quán)，尋找大規(guī)模殺傷性武器。如果比較美俄兩國發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭，可以看出，同樣是反恐戰(zhàn)，除類似之處外，更有兩者間的差異。
　　
　　“貌似”
　　
　　美國發(fā)動的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭與俄羅斯的車臣戰(zhàn)爭相似之處在于通過戰(zhàn)爭推翻了原來占據(jù)統(tǒng)治地位的當?shù)卣��?quán)，并按照戰(zhàn)爭發(fā)動者的意圖，建立了新的政權(quán)體系，推舉了新領(lǐng)導(dǎo)人。美國通過對阿富汗動武，打垮了塔利班政權(quán)，代之以卡爾扎伊為首的阿富汗過渡時期臨時政府。美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的目的，與其說是尋找被藏匿的大規(guī)模殺傷性武器，不如說就是為了推翻薩達姆的統(tǒng)治�，F(xiàn)在薩達姆政權(quán)已被推翻，薩達姆的黨羽紛紛落網(wǎng)，圍剿薩達姆的行動在伊拉克全境展開，臨時管理委員會也接管了政權(quán)。盡管如此，伊拉克的國家秩序仍然沒有建立起來。
　　 車臣過去的“領(lǐng)導(dǎo)人”馬斯哈多夫早已被推翻，車臣的行政事務(wù)由普京總統(tǒng)委任的臨時領(lǐng)導(dǎo)人、車臣宗教領(lǐng)袖之一卡德羅夫負責，并擬在今年10月5日舉行車臣總統(tǒng)選舉，但俄羅斯在車臣剿滅非法武裝的行動至今沒有結(jié)束。
　　除上述類似之處外，美國與俄羅斯展開的反恐戰(zhàn)還有一個共同特點，就是他們都未抓到想抓之人，這令兩國當局感到沮喪。美軍與奧馬爾和拉登、俄軍與馬斯哈多夫之間的“貓捉老鼠”游戲還不知道何時才能“玩”完。
　　
　　“神異”
　　
　　實際上，美國與俄羅斯開展的反恐戰(zhàn)，不同之處遠多于相似或共同之處。
　　 首先，雙方開展反恐的地點不同。美國的這兩場反恐戰(zhàn)都是在境外完成的，而俄羅斯則是在其境內(nèi)的車臣及周圍地區(qū)作戰(zhàn)。
　　 其次，反恐對象不同。美國面對的是兩個國家及其統(tǒng)治者，俄羅斯面對的則是地方政權(quán)和人數(shù)不多的非法武裝。
　　 第三，使用戰(zhàn)術(shù)不同。美國采取速戰(zhàn)速決，力圖以優(yōu)勢兵力、先進武器和精確打擊，達到在短時間內(nèi)摧毀敵軍力量及推翻敵對政權(quán)的目的；而俄羅斯只能先空襲主要軍事目標，后與武裝分子打長期的游擊戰(zhàn)，根本無法指望迅速取勝。
　　 第四，使用武器的烈度不同。在境外作戰(zhàn)的環(huán)境條件和謀求速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)術(shù)，促使美軍在阿富汗和伊拉克都使用了最強大的火力和最先進的武器，甚至使用貧鈾彈等準核武器；而俄因在境內(nèi)作戰(zhàn)，只能使用常規(guī)武器，避免使用任何可能造成嚴重生態(tài)后果的武器，甚至也盡可能減少對城市建筑物的轟炸。
　　 第五，傷亡人數(shù)不同。由于美軍主要依靠先進武器和大殺傷力武器，地面部隊直接參與作戰(zhàn)的時間短，因此美軍傷亡人數(shù)較少，而造成的平民損失卻十分慘重。戰(zhàn)爭期間，美軍在阿富汗死亡僅數(shù)10人，在伊拉克死亡130多人，然而卻給阿富汗和伊拉克人民分別造成數(shù)千上萬人的死亡。相比之下，俄軍由于主要是通過地面戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)清剿非法武裝，自身傷亡慘重。自1999年8月至今總共有約4500名俄軍人、警察和安全局人員在車臣戰(zhàn)爭中喪生。
　　
　　殊途能同歸嗎？
　　
　　目前，美國在阿富汗和伊拉克清剿拉登、奧馬爾和薩達姆的行動還在繼續(xù)，反恐的后續(xù)行動一直未停止過。在不斷有恐怖分子落網(wǎng)的同時，美軍在阿富汗、伊拉克也不時受到當?shù)仄矫窈臀溲b的襲擊，在伊拉克的美軍死亡人數(shù)上升之快超出美國行政當局的想像。針對美國人的襲擊還在世界許多地方頻頻發(fā)生，各種形式的國際恐怖襲擊也有愈演愈烈的趨勢。民意調(diào)查顯示，近期美國人的安全感不是提高了而是降低了。這不禁讓人發(fā)問，美國式的反恐究竟能否制止或減少恐怖活動？
　　 同樣，俄羅斯打擊車臣非法武裝的軍事行動也已進入第四個年頭。據(jù)俄官方透露，車臣非法武裝的人數(shù)也由最初的4000人~5000人減少到現(xiàn)在最多不超過1200人。但俄軍的傷亡人數(shù)還在不斷增長，恐怖分子通過“人體炸彈”使俄首都和車臣鄰近地區(qū)不得安寧，人們被恐怖氣氛所困擾。
　　
　　恐怖活動應(yīng)當受到預(yù)防和遏制，但各國在各地面臨的任務(wù)不同。同樣是反恐行動，因其任務(wù)、對象、地點、方式等的不同，導(dǎo)致的結(jié)果也會大相徑庭。因此各國在反恐斗爭中，必須根據(jù)實際情況，仔細分析，謹慎決策，以避免釀成更大和無休止的恐怖災(zāi)難發(fā)生，從而陷入反恐―報復(fù)―再打擊―再報復(fù)的惡性循環(huán)中難以自拔。
　　
　　反恐實際上不是一場戰(zhàn)爭
　　李偉
　　
　　 俄羅斯在車臣進行了兩次戰(zhàn)爭，對車臣非法武裝形成了重創(chuàng)。盡管如此，9.11事件以后，車臣的恐怖活動愈演愈烈，恐怖事件不斷發(fā)生，俄羅斯對此采取了更加強硬的態(tài)度。
　　 俄羅斯同車臣恐怖分子做斗爭的同時，還要同國際上與俄羅斯持不同觀點的西方國家做斗爭。9.11之前，有些西方國家認為發(fā)生在俄羅斯的一系列暴力事件不屬于恐怖主義活動。后來，由于車臣的恐怖活動不斷加劇，車臣有三個組織被美國定為恐怖組織。因此，目前俄羅斯反恐的國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如果過去有人說車臣問題是民族或種族問題，那么現(xiàn)在大家都認為車臣非法組織的暴力事件是恐怖主義事件。這是一個很大的變化。
　　 另外，要清醒地認識到車臣問題不僅僅是車臣本身的問題。車臣恐怖組織與國際恐怖組織有著非常緊密的聯(lián)系，它的每一次恐怖活動都有國際恐怖組織提供資金和人員幫助。這也是俄羅斯不斷加強反恐但又效果不佳的一個原因。
　　其實，俄羅斯在漫長的反恐過程中也有了一個轉(zhuǎn)變，即把對車臣非法武裝的軍事打擊轉(zhuǎn)變?yōu)閷�車臣恐怖分子進行恐怖活動的打擊。這個轉(zhuǎn)變實際上不僅是俄羅斯面臨的問題，也是其他國家面臨的問題。這就是說，車臣恐怖組織失去了作為一種非法武裝與俄羅斯對抗的能力，而是作為一種恐怖組織轉(zhuǎn)入地下活動。這意味著反恐的難度非常大。
　　首先，恐怖分子隱藏在暗處，且與平民百姓混在一起，這造成了對他們的打擊難度。其二，在情報的搜集和對情報的判斷上也有難度。從近期的幾次恐怖活動來看，俄羅斯當局雖然事先也掌握了一些蛛絲馬跡，但仍難以制止恐怖活動的發(fā)生。加之恐怖組織事先可能制造了許多虛假情報，這就使人們對情報的判斷存在很大困難。第三，防范恐怖襲擊也是一個難點。防范相當嚴密的軍事目標、政府建筑等“硬”目標都難免出現(xiàn)疏漏，被恐怖分子鉆了空子；一些流動的目標就更容易成為恐怖分子襲擊的“軟”目標。只要是有人的地方，恐怖分子就有可能發(fā)動襲擊，很難防范。
　　
　　鑒于上述難點，在反恐問題上應(yīng)有一些新思維。其實，反恐實際上并不是一場戰(zhàn)爭。首先，恐怖活動沒有任何戰(zhàn)爭特征。法律上對于戰(zhàn)爭的種種約束，在恐怖活動中都是不存在的。其次，從恐怖活動的整個行為來看，它也不是戰(zhàn)爭，因為軍隊實際上打不到這個目標。第三，恐怖分子不是同國家強力機構(gòu)作戰(zhàn)，而是針對平民百姓。
　　另外，應(yīng)該把俄羅斯的反恐斗爭納入到國際反恐的全局中加以審視。我們應(yīng)該看到，恐怖活動現(xiàn)在有了一些新的特點，如國際上恐怖勢力相互支持，并且利用一些復(fù)雜的社會問題，如民族問題、宗教問題和社會矛盾。這樣它們就有了生存的土壤和空間。由此看來，反恐是長期而持久的任務(wù)，它的最終鏟除必須隨著社會矛盾的緩解而得到最終解決。
　　近來頻頻發(fā)生的恐怖事件似乎讓世人覺得，恐怖分子在俄羅斯無處不在，整個車臣都在搞恐怖活動。其實，這是一種假象。假象的產(chǎn)生得益于新聞媒體的作用。從恐怖活動的自身規(guī)律來看，恐怖分子之所以要制造暴力事件，就是要造成盡可能大的影響。不僅影響俄羅斯，還要引起國際社會的關(guān)注；既讓人們關(guān)注人員傷亡的情況，也關(guān)注人員傷亡背后事件制造者的訴求、主張和實力。但是，這種血的代價實際上傷害了民眾，也使民眾更加認清了他們的真實面目。
　　
　　
　　戰(zhàn)爭的負面效應(yīng)
　　孫 渤
　　
　　民族問題是最復(fù)雜的問題，感情有時甚至超越了理智。正因為如此，非理性的東西占據(jù)了太多的空間，使戰(zhàn)爭也越發(fā)變得沒有理性。如果說，車臣的“獨立戰(zhàn)爭”最初曾得到包括俄羅斯人民在內(nèi)的世界人民的同情的話，那么隨著車臣叛軍一次次地把屠刀舉向無辜的平民，隨著他們一次次地與國際恐怖分子合作，制造了一起起駭人聽聞的恐怖事件，這種同情心早已被打得粉碎。為獨立而戰(zhàn)的車臣軍人早已淪為不折不扣的恐怖分子。
　　
　　制造恐怖事件成了謀生手段
　　
　　長期的戰(zhàn)爭嚴重地毒化了車臣及北高加索地區(qū)的社會環(huán)境，造成了人民的赤貧化和社會政治經(jīng)濟秩序的長期紊亂。現(xiàn)在，在人均收入只有幾美元的車臣及周邊地區(qū)，從事與恐怖有關(guān)的活動已經(jīng)是當?shù)厝酥\生的手段。有關(guān)資料顯示，一名“殺身成仁”的“烈士”可以獲得2.5萬美元的撫恤金；一名為恐怖分子“站崗放哨”的婦女一次可賺得五美元；如果恐怖分子雇傭一名小孩兒，則兩美元足矣。
　　長期的赤貧催生了腐敗，有情報顯示，只要花費數(shù)十美元就可以搞到在格羅茲尼的通行證。其直接后果就是恐怖分子在俄軍眼皮底下從容地運送炸藥，然后給車臣政府大樓致命的一擊。 　　
　　腐敗侵蝕了軍隊。有報道稱，兩名入伍新兵，竟然稀里糊涂地被長官賣給了叛匪，可憐他們的老母們不得不帶著贖金，向殺人不眨眼的魔頭們討回兒子。
　　腐敗甚至還打垮了“反恐精英”。一名“藝高人膽大”的車臣恐怖分子，竟然突發(fā)奇想，做起了“與虎謀皮”的買賣。他從一名俄北高加索內(nèi)務(wù)部的特工手里買了一輛內(nèi)務(wù)部的“卡馬斯”牌重型卡車，然后駕駛著它毫不留情地撞向了俄軍的醫(yī)院。這座救治與恐怖分子浴血奮戰(zhàn)而負傷的俄軍將士的“功勛醫(yī)院”頃刻間被炸成一片瓦礫。
　　
　　“黑寡婦”原是良家婦女
　　
　　婦女和兒童歷來都是無政府狀態(tài)的最大犧牲品。一段時期，被恐怖分子吹上了天的“黑寡婦”敢死隊，就是他們手中的玩物與工具。盡管她們被人稱做“黑寡婦”，但深入的調(diào)查卻表明，許多人的情況根本與此不符，她們甚至沒有任何家人在與俄軍沖突中死亡。
　　據(jù)普京總統(tǒng)的車臣問題高級顧問謝爾蓋?亞斯特澤姆斯基說，這些女性充當自殺炸彈完全是受人威逼。他指控車臣武裝分子違背這些“黑寡婦”本人的意愿，強行逼迫她們做自殺炸彈。他說“車臣武裝分子用毒品將這些年輕的女孩變成了狠毒的女人。我還聽說這些女孩被殘忍地強奸，強奸過程還錄了像，從而使她們再也無法作為正常人在車臣生活，她們剩下的選擇，就是用裝滿釘子和滾珠的炸彈將自己引爆身亡�！�
　　一名被捕的“黑寡婦”詳細地講述了她充當人彈的全過程。穆日霍耶娃的丈夫和父親在車臣戰(zhàn)爭中雙雙陣亡。恐怖分子將她和孩子接到了山里，每日向她灌輸俄軍的“罪惡”。今年7月1日，恐怖分子告訴她光榮的時刻已經(jīng)來了，她想不去也不行，因為孩子還在恐怖分子的手里。
　　
　　在音樂會上引爆炸彈的少女
　　
　　美國一名女記者不久前親往車臣調(diào)查，以事實戳穿了恐怖分子的謊言。今年7月5日，在莫斯科圖什諾機場舉行的音樂會上引爆炸彈的葉莉卡茲耶娃就是這樣一個無辜的少女。20歲的她居住在車臣境內(nèi)一個叫庫查洛伊的小村莊里。該村位置相當偏僻，很少被戰(zhàn)火波及。據(jù)葉莉卡茲耶娃63歲的祖母講，她的孫女一直與父親、母親和一對弟弟妹妹住在一起，他們一家從未卷入過車臣非法武裝分子與俄軍的沖突�？墒墙衲�2月，葉莉卡茲耶娃突然失蹤了。祖母稱，葉莉卡茲耶娃很可能是被她21歲的同父異母哥哥綁架走的。一名叫克希達的鄰居對記者稱，她無論如何也不相信葉莉卡茲耶娃會被車臣非法武裝分子收買或洗腦而充當自殺炸彈的。她對記者說∶“我永遠不信她會自愿地去做自殺炸彈，因為她是一個受過教育的女孩，一個思想非�，F(xiàn)代的姑娘。她愛學(xué)習，她的頭腦中絕不可能存在這種恐怖的念頭�！弊婺负袜従觽冋f，葉莉卡茲耶娃對這些武裝組織和極端思想根本就不感興趣，她只想繼續(xù)學(xué)習醫(yī)學(xué)。在曾與孫女一起住過的那個房間里，祖母一邊流淚一邊對記者說：“我們曾經(jīng)擁有一個那么好的家庭，在我們眼中，善良的她就像一個天使�！�20歲的葉莉卡茲耶娃為何充當自殺炸彈，在親人和鄰居們眼中是個永遠解不開的謎團。
　　
　　俄羅斯人怎樣看車臣戰(zhàn)爭
　　丁曉星
　　
　　車臣問題已成為俄羅斯社會政治生活中的一大痼疾，它對俄羅斯社會的現(xiàn)實和發(fā)展將有怎樣的影響？俄羅斯人又是如何看待發(fā)生在車臣的沖突？對此，俄羅斯學(xué)者出版了《南方時代：俄羅斯在車臣，車臣在俄羅斯》一書，匯集了社會學(xué)家就車臣問題進行的廣泛調(diào)查結(jié)果，反映了俄羅斯各界民眾和學(xué)者對這場持續(xù)了多年的國內(nèi)沖突的認識。
　　
　　問題一：解決車臣問題的方式
　　社會調(diào)查的結(jié)果顯示，人們的意見隨著車臣事態(tài)的發(fā)展和國內(nèi)總體局勢的變化而改變。1995年末，當聯(lián)邦軍隊在車臣的軍事行動受阻時，只有3.2%的被調(diào)查者支持繼續(xù)采取軍事行動，而51.1%的人主張撤軍；1999年11月，當聯(lián)邦軍隊以較小的代價在車臣取得一定的軍事勝利時，62.5%的被調(diào)查者支持繼續(xù)采取軍事行動，主張撤出聯(lián)邦軍隊的只有13.2%。俄羅斯學(xué)者認為，這一結(jié)果說明了不同時期俄羅斯國內(nèi)局勢變化對大眾心理的影響力。1995年，人們對經(jīng)濟、社會改革極度失望，對葉利欽的不滿情緒高漲，人們將聯(lián)邦軍隊在車臣的失利視為政府的無能。而1999年，國家出現(xiàn)了一位敢于負責、行事果斷的新領(lǐng)袖，人們希望他能解決車臣問題，而聯(lián)邦軍隊的勝利也加強了人們的這種期待。
　　
　　問題二：車臣問題對俄羅斯有什么影響
　　有些人認為，車臣戰(zhàn)爭是俄20世紀末最關(guān)鍵的事件之一，許多人提出“俄羅斯將從車臣開始崩潰”的警告，認為車臣戰(zhàn)爭引起北高加索、俄南部乃至整個俄羅斯的混亂。俄前財政部長費奧多羅夫曾經(jīng)說過，“如果俄羅斯不能成功地解決車臣問題，那么它的前途將是黯淡的”。另一種觀點認為，車臣戰(zhàn)爭無關(guān)緊要，它并不能對大多數(shù)整天為生計奔波的俄羅斯民眾的生活帶來什么現(xiàn)實的影響。
　　另外，俄羅斯人對車臣戰(zhàn)爭的態(tài)度還因為地理因素而有所差異：離車臣越遠的地區(qū)，對此問題的關(guān)心程度就越低；鄰近車臣的周邊地區(qū)，如羅斯托夫、阿斯特拉罕、伏爾加格勒、克拉斯諾達爾等地區(qū)，由于飽受車臣動亂的影響，人們比較關(guān)心這一問題。
　　車臣戰(zhàn)爭對俄羅斯社會的影響還表現(xiàn)在它導(dǎo)致了俄羅斯人與車臣人、高加索人乃至與穆斯林之間相互敵對和排斥的情緒。那些“帶有高加索人特征”的人成為警察重點盤查的對象。2000年~2001年，在俄羅斯許多城市的市場都發(fā)生毆打高加索人的事件，甚至在小孩子們玩的打仗游戲中，敵對雙方常常都是俄羅斯和車臣。兩個民族之間這種根深蒂固的敵對情緒將長期影響俄羅斯社會的和睦與穩(wěn)定。
　　
　　車臣戰(zhàn)爭的國際影響
　　丁曉星
　　
　　首先是車臣戰(zhàn)爭對俄羅斯與西方國家關(guān)系的影響。
　　 第一次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西方譴責俄羅斯在車臣采取的軍事行動，要求俄羅斯政府停止戰(zhàn)爭，與分裂分子進行談判。葉利欽強調(diào)，任何人“都無權(quán)在車臣問題上對俄羅斯指手畫腳”。第二次車臣戰(zhàn)爭開始后，在歐安合作組織的伊斯坦布爾大會上，俄羅斯受到西方前所未有的孤立。直至俄軍在車臣取得軍事勝利，孤立狀況才有所緩解。9.11事件后，尤其是2002年車臣非法武裝制造了莫斯科人質(zhì)事件和其他一些恐怖活動后，國際社會都對俄羅斯打擊車臣恐怖分子紛紛表示支持，美國目前已承認在車臣的一些極端組織為恐怖組織，俄與西方其他國家的關(guān)系也得到一定的修復(fù)。
　　其次是車臣戰(zhàn)爭對俄羅斯與獨聯(lián)體國家關(guān)系的影響。
　　 第一次車臣戰(zhàn)爭削弱了俄羅斯在獨聯(lián)體的影響力，獨聯(lián)體的離心力不斷加強。第二次車臣戰(zhàn)爭和伊斯蘭極端分子在中亞地區(qū)的活動加強了俄羅斯對獨聯(lián)體國家的控制。普京上臺后始終強調(diào)獨聯(lián)體是俄羅斯傳統(tǒng)的“戰(zhàn)略利益區(qū)”，改變了葉利欽時代的獨聯(lián)體一體化政策，針對具體的國家采取不同手段來施加影響。2000年，獨聯(lián)體決定建立反恐中心；2002年，在俄羅斯的主導(dǎo)下，將“獨聯(lián)體集體安全條約”提升為“獨聯(lián)體集體安全條約組織”，以加強獨聯(lián)體內(nèi)軍事合作，應(yīng)對新的地區(qū)安全形勢。
　　第三是車臣戰(zhàn)爭對俄羅斯與周邊伊斯蘭及其他國家關(guān)系的影響。
　　 車臣戰(zhàn)爭對俄羅斯與土耳其的關(guān)系產(chǎn)生了消極影響。土耳其與車臣分子關(guān)系密切，在其境內(nèi)存在車臣恐怖分子的培訓(xùn)基地，恐怖分子利用土耳其作為向高加索和中亞地區(qū)滲透的基地，而且土耳其還發(fā)生了許多次針對俄羅斯的恐怖事件，這些因素無疑都影響了俄土關(guān)系的正常發(fā)展。
　　 但與此同時，車臣戰(zhàn)爭卻加強了俄羅斯與伊朗的合作。車臣戰(zhàn)爭開始后，伊朗聲明支持俄羅斯對車臣的政策，表示無意介入高加索地區(qū)的沖突，伊朗還在北約東擴的問題上對俄表示支持。俄羅斯看重伊朗在地區(qū)安全事務(wù)中的作用。
　　 車臣戰(zhàn)爭總體上沒有使俄羅斯與阿拉伯國家的關(guān)系惡化，盡管阿拉伯國家在車臣問題上的立場各有不同。但沒有一個阿拉伯國家正式承認車臣的獨立。
　　 第四是車臣戰(zhàn)爭對俄中關(guān)系有什么影響。
　　 中國是在兩次車臣戰(zhàn)爭中都與俄羅斯加強關(guān)系的惟一大國。中國堅定支持俄對車臣的政策，在中亞地區(qū)，中俄也形成了準聯(lián)盟的關(guān)系。中俄兩國都堅持國家擁有為維護領(lǐng)土完整而使用武力的合法性，不允許外國干涉其內(nèi)政。在中亞地區(qū)，中國為保持新疆的穩(wěn)定，與俄羅斯和中亞國家密切合作，共同打擊該地區(qū)的恐怖主義、分裂主義勢力。上海合作組織的重要作用日益加強，中國積極參加該組織框架內(nèi)的各種反恐演習和行動，其在中亞的影響力也不斷擴大。
　　
　　
　　俄羅斯作家筆下的高加索
　　萬海松
　　
　　 高加索地區(qū)是指高加索山脈所在的廣闊地區(qū)，它包括現(xiàn)在的俄羅斯的西南部，格魯吉亞與阿塞拜疆、亞美尼亞的北部地帶。自從希臘神話中的普羅米修斯因為盜天火給人類，觸怒宙斯而被縛高加索之后，高加索這個名字在文學(xué)作品(包括神話傳說)中就越來越常見。似乎從那個時候起，它就代表了人類生活中遭受壓制與追求自由的永恒主題。
　　
　　“高加索的俘虜”
　　――“高加索即東方”
　　
　　 由于高加索地處里海和黑海之間，屬于溫帶和亞熱帶之間的氣候，所以崇山峻嶺上植被豐富，原始風景瑰麗異常。俄羅斯文學(xué)作品中對高加索風景的贊美，早已有之。
　　與寒冷的、一馬平川的北方相比，位于俄羅斯南端的氣候宜人的高加索山區(qū)，自然而然地成為了俄羅斯詩人和作家們向往的具有“異域情調(diào)”的地區(qū)，高加索是他們眼中的“俄羅斯的東方”。
　　美麗的自然孕育了美麗的人民。在詩人們的筆下，高加索不僅是一個風景秀麗的地方，那里的人也異常美麗，尤其是女人。詩人贊美她是“嫵媚的化身，/像霞光燦爛又像黃昏朦朧，/活脫脫一個東方標致美人”(萊蒙托夫《巴斯頓支山村》)。她們的裝束一般都是穆斯林的裝扮。更重要的是，他們總是唱著“東方情調(diào)的曲子”(萊蒙托夫《高加索的俘虜》)，而且還敢愛敢恨，就像萊蒙托夫筆下那個具有惡魔氣質(zhì)的“女皇”塔瑪拉(《塔瑪拉》)。
　　對高加索地區(qū)男人的描寫基本上是離不開戰(zhàn)爭的。仿佛他們就是為戰(zhàn)爭而生、為自由而戰(zhàn)的山民。他們身材高大，體格剽悍，從小就在塵土上玩耍、爭斗，與土地和自然融為一體，就像被列夫?托爾斯泰比做牛蒡花的高加索地區(qū)首領(lǐng)哈吉穆拉特。但他們性格中的暴虐也是出了名的，列夫?托爾斯泰就提到：高加索山民們甚至對敵方俘虜施以開膛破肚的暴行。
　　俄羅斯的詩人和作家們?yōu)楦呒铀鞯淖匀痪坝^和人文風情所吸引，甘愿在心靈上成為“高加索的俘虜”。值得一提的是，普希金和萊蒙托夫各有一首長詩、列夫?托爾斯泰的一篇短篇小說、當代作家弗拉基米爾?馬卡寧的一部長篇小說(后被改編成同名電影)，題目都叫《高加索的俘虜》。這四部作品都敘述了俄羅斯人成為高加索人的俘虜?shù)慕?jīng)歷，描寫了俄羅斯人和高加索人在文明等理念上的差異和沖突。
　　
　　譴責與歌頌
　　――對高加索戰(zhàn)爭的兩種態(tài)度
　　
　　歷史上，俄羅斯軍隊與高加索各個少數(shù)民族山民的戰(zhàn)爭此起彼伏�！兑了姑窢枿D貝》、《瓦列里克》、《契爾克斯人》《哥薩克》、《哈吉穆拉特》等作品里都提到了俄羅斯軍隊與契爾克斯或車臣“山匪”的戰(zhàn)斗。對于高加索地區(qū)人民因戰(zhàn)爭遭受的苦難，絕大多數(shù)作家表示同情；但對于俄羅斯對高加索保持武力壓制還是尋求和平共處的問題，俄羅斯作家們的觀點則不盡一致。
　　1830年初，沙皇政府出兵高加索，對那里許多少數(shù)民族的起義進行了血腥的鎮(zhèn)壓。把自由看得和高加索人一樣重的萊蒙托夫，對高加索人的不幸境遇非常同情，對俄羅斯軍隊遠征高加索持批評態(tài)度：“俄羅斯士兵……/處處留下善戰(zhàn)的美名，/是他們給契爾克斯人/帶來死亡也帶來驚恐”(《契爾克斯人》)�？墒牵�像萊蒙托夫這樣的聲音，在俄羅斯文學(xué)史上并不多見。相反，像格利鮑耶陀夫、普希金和列夫?托爾斯泰那樣的歌頌的聲音占多數(shù)：“戰(zhàn)爭狂暴的吶喊平息了，/一切俯首于俄羅斯刀下。/高加索驕傲的子孫，你們/曾戰(zhàn)斗過，死得多么可怕；/但我們的鮮血不能拯救/你們……”(普希金《高加索的俘虜》)在他們看來，通過戰(zhàn)爭可以征服高加索，而高加索必然會臣服于俄羅斯。
　　值得關(guān)注的是，俄羅斯古典文學(xué)中對高加索戰(zhàn)爭的描寫，幾乎沒有涉及爆發(fā)戰(zhàn)爭的深層次原因，只是簡單地描述風景、戰(zhàn)爭和人的內(nèi)心活動。而當代文學(xué)則在這方面有所突破。1997年~1998年間，當代作家亞歷山大?普羅漢諾夫完成了以車臣戰(zhàn)爭為描寫對象的小說《車臣布魯斯》，他從宗教的角度譴責了俄羅斯的一幫金融寡頭們是“惡魔”，車臣戰(zhàn)爭是他們?yōu)榱双@取高加索地區(qū)豐富的石油資源而挑唆政府引起的。
　　

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