法國是西方國家中推行中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)的典型國家，在戰(zhàn)后“法國式”市場經(jīng)濟(jì)管理模式中，“國家干預(yù)”始終起著突出的作用，由此造成經(jīng)濟(jì)體制上的“僵化”以及社會的“封閉性”。在世界經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟一體化的推動下，法國的這種狀況已愈來愈不能適應(yīng)變化了的形勢，改革勢在必行。從80年代起，法國政府決心大力推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革，特別是1995年希拉克就任法國總統(tǒng)后，為了“重振法國雄風(fēng)”，維護(hù)法國在世界中的大國形象，經(jīng)濟(jì)和社會改革被推進(jìn)到一個新的階段。其核心是改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)制度，向更加開放的“自由經(jīng)濟(jì)”體制轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)造一個有利于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的寬松的制度環(huán)境。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心向知識和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換
　　
　　直至80年代末，由于政府一直將重心放在傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造方面，而忽視了微電子、信息技術(shù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使法國在實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程中已明顯落伍。據(jù)1994年～1995年間法國工業(yè)部組織專家對136項關(guān)鍵技術(shù)所作的專題研究和評估表明，在工業(yè)領(lǐng)域，法國的強(qiáng)項只有24項，主要涉及能源、交通、通信和環(huán)保等；弱項或空白有49項，涉及信息、醫(yī)藥和生命科學(xué)等。微電腦使用和普及程度以及因特網(wǎng)使用均大大落后于美、英、德等國。法國高技術(shù)產(chǎn)品平均只占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的不足10％，而美國卻占1/3；法國的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)仍占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的30％，而美國已經(jīng)下降到15％。可見傳統(tǒng)制造業(yè)仍在法國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
　　為適應(yīng)90年代以來“知識經(jīng)濟(jì)”迅猛發(fā)展的新形勢，根據(jù)政府制定的目標(biāo)，首先完成對傳統(tǒng)工業(yè)部門的技術(shù)改造以及老工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)改組，繼而大力發(fā)展以微電子、信息技術(shù)為主的高科技產(chǎn)業(yè)群，逐步實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由以資本和技術(shù)密集型為主向以知識和技術(shù)密集型為主的轉(zhuǎn)換，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。自90年代中期以來，法國政府制定和實施了一系列促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。正在實施中的高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃主要有：1994年10月開始實施的建設(shè)信息高速公路計劃，目標(biāo)是到2015年建成覆蓋全國的信息高速公路網(wǎng)；1998年初實施的加速因特網(wǎng)推廣和應(yīng)用的未來行動計劃，以及空間技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃、通訊技術(shù)發(fā)展等計劃，并進(jìn)一步確定了以信息生物技術(shù)為主導(dǎo)的未來七個重點發(fā)展領(lǐng)域和四個優(yōu)先發(fā)展計劃。與此同時，法國還積極推動和參與西歐范圍內(nèi)高科技領(lǐng)域的合作，主要有“科技發(fā)展和研究框架計劃”、“尤里卡計劃”以及“歐洲科技合作計劃”等。
　　
　　改革舊有的科研體制
　　
　　長期以來，法國的科研工作主要依靠幾個大的相互獨立的公共研究機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，科研嚴(yán)重脫離生產(chǎn)實際，科研人員缺乏創(chuàng)新精神，人員日趨老化，科研成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為了適應(yīng)90年代以來高科技發(fā)展的新形勢，政府在加大科研投入的同時，更新科研指導(dǎo)思想，改革舊有的科研體制已勢在必行。
　　堅持科研面向企業(yè)，面向生產(chǎn)。通過簽署國家――地區(qū)計劃合同，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)及高等院校相互簽訂技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣合作契約等形式，建立以企業(yè)為主體，企業(yè)――科研機(jī)構(gòu)――高等院校聯(lián)為一體的科技開發(fā)體系；鼓勵科研機(jī)構(gòu)的科研人員到私人部門工作或創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)之間開展各種形式的合作研究等。
　　此外，政府決定對全國科學(xué)研究中心進(jìn)行大規(guī)模改組，著重加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，注重提高科研經(jīng)費使用效率和科研質(zhì)量；通過改革現(xiàn)行的教育制度，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系和合作。
　　建立企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制。加強(qiáng)立法制度以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造必要的宏觀環(huán)境；運用政府預(yù)算、貸款以及各種補貼和稅收優(yōu)惠政策等手段建立一套相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新資助體系；大力發(fā)展各類公共和私人風(fēng)險基金，積極吸引外國風(fēng)險資本；通過實施培養(yǎng)面向21世紀(jì)的“新興企業(yè)家計劃”以及引入外國高科技人才等方式建立相應(yīng)的人才支撐體系。
　　加大科研經(jīng)費投入，改善科研投入結(jié)構(gòu)。根據(jù)政府確定的目標(biāo)，在未來幾年內(nèi)將使其研究開發(fā)經(jīng)費投入比重(目前占GDP的2.3％)達(dá)到與美日相同的水平(美日約為2.7％)。科研經(jīng)費使用原則是，必須有利于提高法國經(jīng)濟(jì)競爭力，創(chuàng)造新行業(yè)和新就業(yè)，把扶持有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科領(lǐng)域作為重點。
　　
　　高科技對經(jīng)濟(jì)的拉動作用增大
　　
　　法國政府采取的上述改革措施，目前已經(jīng)顯出初步成效：
　　其一，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。尤其自1998年起，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，年增長率保持在3％以上，在歐盟大國中居于首位，在西方7國集團(tuán)中僅次于美國。
　　其二，在經(jīng)濟(jì)增長中，高科技的拉動作用明顯增大，尤其微電子和通信技術(shù)近幾年來呈迅猛發(fā)展之勢。據(jù)法國經(jīng)濟(jì)部出版的《藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)，自1998年以來，創(chuàng)新部門營業(yè)額年增長率超過10％，其中信息部門超過15％。自1996年以來，創(chuàng)新部門的就業(yè)人員每年以兩位數(shù)的速度遞增。
　　近幾年，法國家庭掀起了一股高技術(shù)產(chǎn)品消費熱潮，尤其信息和通信等產(chǎn)品消費需求大增，家庭電腦擁有率由1997年的16％上升至2000年的27％，達(dá)7528萬臺。2000年上半年，家庭入網(wǎng)戶新增100萬戶，總計達(dá)710萬戶。企業(yè)的微電腦聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)80％，90％以上的大企業(yè)使用因特網(wǎng)。全國移動電話擁有率由1997年上半年的5.9％增至2000年上半年的40.4％(2430萬部)，年底達(dá)近3000萬部，即平均每2人就持有1部。2000年法國整個家庭消費支出比上年增長2.5％，其中信息產(chǎn)品和服務(wù)消費支出增長則高達(dá)20％以上。由此可見，高技術(shù)生產(chǎn)和消費的迅猛增長正在成為推動法國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
　　當(dāng)前，法國正處在加快向知識經(jīng)濟(jì)過渡和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程中。然而，隨著制度性改革的深化，今后的步履將愈益艱難；而在高技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，目前法國仍比美國有較大差距。因此，法國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)換，迎來美國式的“新經(jīng)濟(jì)”，顯然還需要走一段路程�！�

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