[摘要]　針對高校戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀，從分析競爭情報與高校戰(zhàn)略管理關系入手，論述高校戰(zhàn)略管理過程中的戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施以及戰(zhàn)略評價這4個階段與競爭情報的互動方式及內(nèi)容，得出高校戰(zhàn)略管理與競爭情報是一種互動與融合的關系，兩者共同構建高校競爭優(yōu)勢的結論，以期達到為高校戰(zhàn)略管理、高校競爭情報工作的研究及實踐提供參考之目的。
　　[關鍵詞]　競爭情報 高等學�！�戰(zhàn)略管理　情報互動
　　
　　1　問題的提出
　　
　　高校戰(zhàn)略管理的研究起源于20世紀80年代后期，有關研究表明：高校戰(zhàn)略管理的實質(zhì)是指對高等學校的改革和發(fā)展的研究與管理，是對高校的教育活動的總體性管理，是高校制定和實施戰(zhàn)略的一系列管理決策與行動。它的基本點就是要在科學分析我國現(xiàn)代化建設大局、準確把握時代發(fā)展潮流的基礎上，結合學校自身的實際情況，對學校改革與發(fā)展的重大問題作出系統(tǒng)的策劃，使學校自身條件和環(huán)境相適應，以求學校生存與發(fā)展；其任務是對學校改革、發(fā)展與建設的研究以及戰(zhàn)略思路和規(guī)劃方案的制定、決策與實施；其內(nèi)容是確立學校未來的奮斗目標、發(fā)展思路、辦學理念、特色定位和為達到這些目標所應選擇的辦學模式與戰(zhàn)略舉措等；其過程是戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價4個階段。目前高校戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀是，大多數(shù)高校仍然停留在只有少數(shù)人拍板沒有多少人參與，只有戰(zhàn)略決策沒有戰(zhàn)略管理，只有決策結果沒有決策過程的層面上；在高校建立競爭情報系統(tǒng)，以競爭情報為支撐進行高校戰(zhàn)略管理的實踐更是鮮有報道，現(xiàn)有的方法在一定程度上削弱了高校戰(zhàn)略管理的功能和作用，并沒有達到應有的目標。在以市場化為主導，以競爭為主要形式的當今社會，如何定位與實施高校的戰(zhàn)略管理，是需要進一步探討的問題。
　　
　　2　競爭情報與高校戰(zhàn)略管理的關系
　　
　　2.1　競爭情報對于高校實施戰(zhàn)略管理的意義
　　如何在激烈競爭的條件下生存和發(fā)展已經(jīng)成為每一個高校都必須面對的問題，將戰(zhàn)略管理的理念真正引入到大學的管理實踐是必由之路。高校要想贏得優(yōu)勢，就必須制定科學的競爭策略、完善的競爭機制，做出最優(yōu)決策。在整個戰(zhàn)略管理過程中，需要對高校外部環(huán)境帶來的機會和威脅及高校內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢信息進行搜集、分析、研究，以“把握機會、避免威脅，確立優(yōu)勢、避免劣勢”。而所有這些搜集、分析、研究的過程，恰恰又是競爭情報工作的運行過程。在高校戰(zhàn)略制定、選擇、實施以及評價等每一個環(huán)節(jié)都無一例外地會對競爭情報產(chǎn)生極大的需求，競爭情報作為高校成功戰(zhàn)略管理的信息保障，有著不可替代的作用。因此，在實施戰(zhàn)略管理的過程中，競爭情報從信息、情報和知識的層面上可為高校環(huán)境監(jiān)視、策略制定、管理決策等提供保障和支持，為高校參與競爭，贏得競爭優(yōu)勢提供參謀及導航。
　　
　　2.2　高校開展競爭情報工作的現(xiàn)狀
　　在國外，一些著名高校建立了相應的競爭情報系統(tǒng)，并圍繞學校戰(zhàn)略管理開展一系列的競爭情報工作，競爭情報理論和方法經(jīng)常被自覺或不自覺地運用到高校戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃中，發(fā)揮了很大作用。在國內(nèi)，由于競爭情報工作沒有引起足夠的重視，幾乎沒有一所高校真正建立競爭情報系統(tǒng)，圍繞學校戰(zhàn)略管理開展競爭情報工作的也是寥寥無幾。其現(xiàn)狀是：“絕大多數(shù)高校并未從學校發(fā)展全局的角度和戰(zhàn)略的高度研究競爭環(huán)境下學校的發(fā)展，也沒有負責這部分職能的專門機構與專職研究人員”。有關調(diào)研表明，目前我國只有少部分高校開展了一些競爭情報工作，并且主要由發(fā)展規(guī)劃部門或高教研究所兩個部門完成。這兩個部門在高校戰(zhàn)略管理中的地位、功能與作用具有異曲同工之處。其地位是：作為本校領導班子的智囊團直接服務于學校領導的決策工作；功能是：為學校制訂發(fā)展戰(zhàn)略，為學校改革發(fā)展、增強競爭力提供具有前瞻性、科學性、可行性的咨詢意見，并從高等教育發(fā)展的角度為校領導提供部分戰(zhàn)略性的競爭情報，任務是：分析高教改革和發(fā)展形勢，為學校發(fā)展提供決策咨詢，負責組織制定學校發(fā)展戰(zhàn)略。但從競爭情報的高度研究和服務戰(zhàn)略管理，并具有完善的競爭情報功能的相應部門與機構非常少。
　　
　　2.3　競爭情報與高校戰(zhàn)略管理的互動關系
　　從有關高校戰(zhàn)略管理的興起和演進、戰(zhàn)略管理的內(nèi)容與過程的研究中可以發(fā)現(xiàn)，正是多變的外部環(huán)境才導致高校戰(zhàn)略管理的興起和發(fā)展，才使得監(jiān)測外部環(huán)境的變化成為高校之必須，以高校外部競爭環(huán)境信息與競爭對手監(jiān)測、分析為主要內(nèi)容的高校競爭情報才應運而生。沒有競爭情報系統(tǒng)的建立和競爭情報的協(xié)同支持，高校傳統(tǒng)的情報部門與情報功能難以完成監(jiān)測、分析外部環(huán)境信息及競爭對手的任務，學校就難以在“知己知彼”的情況下，高質(zhì)量地完成戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價的戰(zhàn)略管理任務；沒有戰(zhàn)略管理的需要，高校決策者對外部環(huán)境信息的需求有限，競爭情報也就難以擁有生存、發(fā)展的土壤，這就是高校戰(zhàn)略管理和競爭情報融合與互動的基礎。因此，競爭情報工作和高校戰(zhàn)略管理既是一對孿生兄弟，又是一對天生的互補者，兩者互相依賴，互為依托，共同消長。戰(zhàn)略決策和競爭情報是導向與基礎的關系，高校的戰(zhàn)略決策要以競爭情報系統(tǒng)提供的信息為基礎，競爭情報系統(tǒng)要以高校戰(zhàn)略決策需求為導向。離開了競爭情報的支持，談不上什么戰(zhàn)略管理；不上升到戰(zhàn)略管理需要的高度，開展競爭情報工作的作用將被大大低估，很難得到應有的認同。
　　
　　3　競爭情報與高校戰(zhàn)略管理的互動方式與內(nèi)容
　　
　　3.1　高校戰(zhàn)略分析階段的競爭情報互動
　　戰(zhàn)略分析是高校戰(zhàn)略制定的基本內(nèi)容和首要環(huán)節(jié)，是為了讓高校戰(zhàn)略制定者能夠很好地做出戰(zhàn)略決策，主要包括宏觀環(huán)境分析、高校行業(yè)環(huán)境分析、高校自身環(huán)境和競爭能力分析、現(xiàn)有競爭對手與潛在競爭對手分析、替代產(chǎn)品(其他類型的人才)分析、供應商(中學)和經(jīng)銷商(人才市場、企業(yè)等)分析、對內(nèi)部資源的分析等等。為了便于分析，常常將問題進一步細化，例如某一高校在戰(zhàn)略分析前必須能清楚地回答以下類似問題：
　　?關于高�？傮w宏觀競爭環(huán)境的問題：
　　――影響高校發(fā)展的宏觀政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境的變化情況怎樣?
　　――國家對高等教育發(fā)展的政策變化與指向情況?
　　?高校行業(yè)競爭環(huán)境的問題：
　　――高校之間有哪些類型的競爭，其競爭情況如何?
　　――在高校競爭環(huán)境中決定取得成功的關鍵因素有哪些?
　　――有哪些競爭者參與高等教育競爭?競爭地位與競爭趨勢如何?
　　?關于高校自身環(huán)境與競爭能力問題：
　　――本�，F(xiàn)行戰(zhàn)略運作效果如何?
　　――本�，F(xiàn)有的優(yōu)勢和弱勢，面臨的機遇與威脅有哪些?
　　――本校的競爭地位如何?
　　――本校需要解決的戰(zhàn)略問題有哪些?
　　高校的戰(zhàn)略分析，是在針對上述問題的競爭情報收集與分析的基礎上進行的，同時又不斷對競爭情報提出反饋與調(diào)整的要求。其主要目的是：通過考察分析高校內(nèi)外要素的不同組 配，可以形成制訂戰(zhàn)略的思路；指導思想是：使優(yōu)勢和機遇因素的積極作用最大程度發(fā)揮，使弱勢與威脅因素的消極作用最大限度避免；基本方法是：SWOT分析法、五種競爭力量模型分析法、戰(zhàn)略群分析法、關鍵成功因素分析法、競爭對手分析法、戰(zhàn)略成本分析――價值鏈分析法等；最終體現(xiàn)是：充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢與利用外部機遇相結合，充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢與最大程度避免外部威脅相結合，最大程度彌補內(nèi)部劣勢與利用外部機遇相結合，最大程度彌補內(nèi)部劣勢與避免外部威脅相結合，確定學校的階段性及長遠性戰(zhàn)略發(fā)展目標。
　　
　　3.2　高校戰(zhàn)略選擇階段的競爭情報互動
　　高校的發(fā)展戰(zhàn)略是分層次、多方位的，有總體成長戰(zhàn)略、內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略等，選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略就是制定戰(zhàn)略方案的過程。在這一過程中應依據(jù)學�？偟膽�(zhàn)略目標、自身的實際和外界的機遇，提出最有利于學校發(fā)展的戰(zhàn)略方案。例如，學校的總體戰(zhàn)略是成長戰(zhàn)略，那么實現(xiàn)成長戰(zhàn)略的業(yè)務戰(zhàn)略不止一種：可以實行一體化戰(zhàn)略，如在現(xiàn)有專業(yè)設置的情況下擴大每個專業(yè)招生的規(guī)模；多角化經(jīng)營戰(zhàn)略，如在普通教育的基礎上，擴大繼續(xù)教育與成人教育的辦學規(guī)模，購并與聯(lián)盟戰(zhàn)略等。
　　上述戰(zhàn)略分析方法也可用于戰(zhàn)略選擇。在戰(zhàn)略選擇中還經(jīng)常使用一些針對性和操作性更強的方法，如：行業(yè)吸引力――競爭能力矩陣分析法、產(chǎn)業(yè)成熟度――競爭地位、波士頓矩陣增長率――市場占有率經(jīng)營組合矩陣分析法等，這些戰(zhàn)略選擇的方法也正是競爭情報工作中常用的方法。
　　我們可通過其中的波士頓矩陣增長率方法來分析高校戰(zhàn)略選擇的過程，考察它和競爭情報的關系。具體操作步驟如下：
　　第一步：將學校按照不同的專業(yè)分成戰(zhàn)略經(jīng)營單位，每個專業(yè)擁有不同的畢業(yè)生產(chǎn)品和細分的就業(yè)市場。
　　第二步：收集競爭情報，直到能完全回答以下類似問題：
　　某個專業(yè)招生數(shù)量的增長狀況如何?同類型院校相同專業(yè)招生數(shù)的增長率是多少?
　　某個專業(yè)的資金占用量是多少?資金分配情況如何?
　　該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率是多少?該專業(yè)畢業(yè)生的市場占有率是多少?
　　本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場有哪些競爭對手，哪些競爭對手是本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的最強的競爭對手?
　　最強的競爭對手的畢業(yè)生就業(yè)率及其在相同范圍內(nèi)的市場占有率是多少?
　　第三步：根據(jù)上述所收集的情報進行分析，將學校的各個專業(yè)按照“問題類、明星類、瘦狗類、金牛類”4種情況進行劃分。
　　第四步：繪制學校整體經(jīng)營組合圖，將不同專業(yè)按照上述不同情況填入相應的象限。
　　第五步：根據(jù)不同專業(yè)在象限中的不同位置選擇發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　3.3　高校戰(zhàn)略實施階段中的競爭情報互動
　　戰(zhàn)略實施的主要任務是將已制定好的戰(zhàn)略方案正確無誤地付諸于實際行動，它需要多個環(huán)節(jié)的基礎工作作為支撐，同時也提出了相應的一系列問題：
　　怎樣建立與創(chuàng)新學校的組織結構使之具有競爭力?如何實行促進戰(zhàn)略實施工作有效進行的戰(zhàn)略領導?建立怎樣的決策程序以支持戰(zhàn)略的科學化與規(guī)范化?如何進行職能的劃分與目標的分解?建立怎樣的預算分配機制以科學的分配資源?建立如何的決策支持系統(tǒng)(如信息管理系統(tǒng))以保證決策的現(xiàn)代化?怎樣建立支持戰(zhàn)略實施的校園文化?開展怎樣的最佳實踐活動以促進學校的戰(zhàn)略方案的實施?怎樣進行獎勵制度的優(yōu)化與設計?
　　回答上述問題，與競爭情報工作有著密切關系，與戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇的情況一樣，戰(zhàn)略實施也需要強有力的競爭情報支持。
　　從戰(zhàn)略實施操作過程看，在組織結構方面為執(zhí)行戰(zhàn)略做好保證后，戰(zhàn)略實施的重點將主要包括以下內(nèi)容：實施職能戰(zhàn)略、學校目標的分解與管理、通過預算分配資源、學校政策的制定等，其中職能戰(zhàn)略的實施是學校戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容。高等學校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展知識服務和社會服務的三大職能，這三大職能又必須通過人力資源、財務、科學研究與開發(fā)、招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)等具體組織職能的戰(zhàn)略實施得以實現(xiàn)，而任何一項職能戰(zhàn)略的實施都會與競爭情報工作形成依賴與互動，如：
　　?在實施人力資源戰(zhàn)略方面，競爭情報可以幫助學校引進高水平人才，也可以幫助學校建立管理制度、培訓制度以及設計薪酬激勵制度；
　　?在實施財務戰(zhàn)略方面，競爭情報可以準確掌握學校內(nèi)部的財務情況、競爭對手或與本學校發(fā)生業(yè)務關系的學校、企業(yè)或其他單位的真實財務狀況，以及他們的信用情況等；
　　?在實施研究與開發(fā)戰(zhàn)略方面，需要了解某一研究課題的總體情況、競爭對手在這一方面的進展情況，在此基礎上才能找準切入點，避免無效勞動，保持研究與開發(fā)的優(yōu)勢地位；
　　?畢業(yè)生就業(yè)是學校價值鏈中最重要的環(huán)節(jié)之一，是戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)之一，也是最能體現(xiàn)競爭情報價值的職能戰(zhàn)略領域之一。為每一個專業(yè)制定有效的畢業(yè)生就業(yè)營銷戰(zhàn)略，無論是以市場為導向，還是以用戶為導向，都需要以能清楚地回答以下競爭情報問題為基礎：
　　――該專業(yè)畢業(yè)生的用戶有哪些?畢業(yè)生就業(yè)的市場容量有多大?我要進入什么樣的細分市場?
　　――該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場上有哪些競爭對手院校?各自的地位怎樣?我們的進入市場后他們?nèi)绾畏磻?
　　――該專業(yè)畢業(yè)生的用戶群有那些特征?對人才有無獨特的需求偏好?在進行畢業(yè)生推介時，應選擇什么樣的廣告訴求?
　　――為了有效推介畢業(yè)生，我方需要哪些配套資源?如何設立、設立多少畢業(yè)生推介的代理機構，已有的人事代理機構的情況怎樣。
　　在畢業(yè)生就業(yè)方面的戰(zhàn)略實施，尤以定標比超方法與競爭情報最為密切，也最為典型。定標比超就是采用標桿原理將某一專業(yè)的畢業(yè)生狀況同競爭對手院校畢業(yè)生狀況加以對照比較，對照內(nèi)容包括畢業(yè)生就業(yè)率、市場占有率、社會聲譽等，進而對比培養(yǎng)目標、師資條件、課程結構、學生的培養(yǎng)模式等，通過學習他校的優(yōu)點而改善自身存在的問題，以提高畢業(yè)生的就業(yè)率為最終目標。
　　
　　3.4　高校戰(zhàn)略評價階段的競爭情報互動
　　戰(zhàn)略評價主要是對整個戰(zhàn)略實施過程進行控制和反饋，通過戰(zhàn)略實施后的實際效果和業(yè)績不斷調(diào)整、修訂原有的戰(zhàn)略，完成綜合平衡與協(xié)調(diào)工作，確保整個戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。具體內(nèi)容包括：①檢驗學校的戰(zhàn)略基礎――核心競爭力情況；②評估整個學校的戰(zhàn)略管理績效；③制定戰(zhàn)略調(diào)整的應對措施。實際上，戰(zhàn)略評價的過程同樣也是競爭情報的過程，采用的方法也是競爭情報的方法。
　　在高校戰(zhàn)略評價的過程中，通過競爭情報研究方法，對學校實施戰(zhàn)略管理前后的核心競爭力的變化情況和績效變化情況進行分析對比，提出戰(zhàn)略調(diào)整的應對措施并形成研究報告。
　　首先，在研究報告中必須能夠回答以下問題：
　　――組織結構是否得到優(yōu)化，是否有利于學校的戰(zhàn)略實施?
　　――校園文化建設是否得到加強，是否形成了適應學校戰(zhàn)略發(fā)展的獨特的校園文化支撐?
　　――人才競爭力是否得到了提高，提高的程度如何?
　　――學科建設是否得到了加強，教學科研水平是否得到了提升?
　　――學生培養(yǎng)的模式是否得到了優(yōu)化和改善，教育教學質(zhì)量是否得到了提高?
　　――畢業(yè)生的就業(yè)率是否得到提高，是否形成了品牌效應?
　　其次，在研究報告中，能夠結合上述方面的研究情況用定性或定量分析方法，從整體上評估學校戰(zhàn)略管理的績效。
　　最后，在研究報告中，應當將績效情況與學校戰(zhàn)略管理的目標進行對比分析，找出存在問題癥結所在，并針對問題提出應對措施供學校領導調(diào)整戰(zhàn)略決策時參考。
　　
　　4　結語
　　
　　對高校戰(zhàn)略管理全過程的剖析與考察表明，戰(zhàn)略管理是催生高校競爭情報的主要動因，為學校戰(zhàn)略管理服務是高校競爭情報的首要功能，競爭情報工作是戰(zhàn)略管理工作不可分割的一部分。競爭情報與戰(zhàn)略管理相互促進、相互融合、共同消長，是構建學校競爭優(yōu)勢之必然需求；學校戰(zhàn)略管理是拉動競爭情報需求、推動競爭情報發(fā)展的強大力量。從戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施再到戰(zhàn)略評價，學校戰(zhàn)略管理的全部過程都需要強有力的競爭情報支持，幾乎所有的競爭情報方法和技能都在管理過程中找到了出處和應用，成為競爭情報與戰(zhàn)略管理相互融合，共同構建學校競爭優(yōu)勢的有力憑據(jù)。需要進一步探討的問題是如何構建有效的高校競爭情報系統(tǒng)和運作機制，以保證競爭情報與學校戰(zhàn)略管理的互動及融合在高起點、高質(zhì)量上的運行。

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