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第三只眼注冊碼_無處不在的“第三只眼”

發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 日記大全 點擊:

  社會監(jiān)督:第三支力量   曾幾何時,公權(quán)力機關(guān)把社會力量的參與和監(jiān)督視為洪水猛獸,唯恐避之不及。是把社會力量排除于公共事務之外,還是創(chuàng)造條件讓社會力量參與公共事務?是一味懷疑社會力量參與公共事務的能力,還是創(chuàng)造條件提高社會力量的參與能力?四川省紀委監(jiān)察廳聘請社會監(jiān)督員,全方位介入抗震救災款物的接收發(fā)放過程,體制內(nèi)外兩種監(jiān)督力量進行了一次成功的對接與合作。
  
  社會監(jiān)督員:“308盞明燈”
  
  2008年8月29日,四川省紀委、省監(jiān)察廳召開抗震救災社會監(jiān)督員工作總結(jié)暨表彰大會。參加會議的社會監(jiān)督員收到四川省“5?12”抗震救災指揮部給他們的一封感謝信,信上寫道:“歷時3個月,縱橫地震災區(qū)的山山水水,你們把辛勞埋藏在心底,將汗水揮灑在村莊、農(nóng)戶和受災群眾的安置點,用行動熔鑄了偉大的抗震救災精神。你們辛苦了。黨和人民感謝你們!”
  3個月來,社會監(jiān)督員數(shù)百次深入災區(qū)監(jiān)督救災款物發(fā)放,撰寫情況反映材料73份,其中梳理問題52個、提出建議41條,交出了一份合格答卷。28名優(yōu)秀社會監(jiān)督員獲得了表彰。8月31日后,他們中的特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派骨干,將繼續(xù)被聘任。同時,省紀委、省監(jiān)察廳還將根據(jù)需要,擇期再新聘一批人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員擔任社會監(jiān)督員。
  省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長徐波在講話中指出:“從6月1日來,社會監(jiān)督員自備干糧,自己解決食宿,深入災區(qū)開展監(jiān)督工作,受到了社會各界和災區(qū)群眾的好評。社會監(jiān)督員收集社情民意,提出的許多建議和意見被相關(guān)部門采納!
  308名社會監(jiān)督員(其中省紀委、省監(jiān)察廳直接聘請的81名),就像308盞照明燈,成為監(jiān)督抗震救災款物發(fā)放的“第三只眼”。
  
  拿著“尚方寶劍”上路
  
  汶川“5?12”特大地震后,無數(shù)凝聚著愛心的物資和資金潮水般涌向地震災區(qū)。
  如何讓國際國內(nèi)的愛心不折不扣地傾注到受災群眾身上,除了正常的體制內(nèi)監(jiān)督外,非常時期的非常之舉不可或缺。四川省委書記劉奇葆說:“要進一步強化監(jiān)督,調(diào)動一切可以調(diào)動的的積極因素,整合各方面的監(jiān)督力量,加強抗震救災款物的監(jiān)管,組建社會監(jiān)督員隊伍,對物資資金發(fā)放、使用進行全程監(jiān)督,讓受災群眾放心!笔〖o委、省監(jiān)察廳受省“5?12”抗震救災指揮部的委托,于地震發(fā)生后的第13天即5月26日,向社會各界公開招聘抗震救災社會監(jiān)督員。
  一石激起千層浪。公告發(fā)布后,社會各界踴躍報名,其他。▍^(qū)、市)也有人專程趕到成都報名應征,5天報名人數(shù)有2600多人。其中年齡最大的83歲,最小的20歲,有離退休干部、工人、農(nóng)民、教授學者、在校大學生,還有各類專業(yè)技術(shù)人員、進城務工人員、下崗人員和剛從災區(qū)返回的志愿者。
  省紀委、省監(jiān)察廳按照“優(yōu)先從受災嚴重和安置受災群眾任務較重地區(qū)的志愿者中聘請”的原則,從報名者中篩選出308名代表。
  6月1日,省紀委、省監(jiān)察廳代表四川省“5?12”抗震救災指揮部召開了一個簡短的聘請大會,308名社會監(jiān)督員當場簽署了“抗震救災社會監(jiān)督員承諾書”,宣誓承諾“嚴格遵守社會監(jiān)督員工作規(guī)則,忠實監(jiān)督職責,義務工作,客觀公正,公道自律”。
  81名省級社會監(jiān)督員領(lǐng)到了省監(jiān)察廳頒發(fā)的《抗震救災工作社會監(jiān)督員》證。監(jiān)察廳副廳長、省抗震救災款物監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組辦公室副主任趙振銑說:“給社會監(jiān)督員發(fā)工作證,是為了讓他們感受到一種責任。證書并不代表權(quán)力,而是顯示責任,同時在開展工作時可以取得群眾的信任,會減少開展工作的阻力!
  在現(xiàn)有的體制下,如果沒有黨委、政府的大力支持,作為獨立個體的社會監(jiān)督員,要順利開展監(jiān)督工作必然困難重重。對此,省紀委、省監(jiān)察廳以省“5?12”抗震救災指揮部的名義向各市(州)抗震救災指揮部、省級各部門下發(fā)了通知,要求各市(州)、省級有關(guān)單位高度重視,支持配合社會監(jiān)督員工作。這個很現(xiàn)實的通知,如同“尚方寶劍”,使得體制內(nèi)和體制外兩支監(jiān)督力量得以交匯,在這里得到了有效的對接。
  6月1日后,這批不領(lǐng)政府薪水補貼、完全自付費用、以社會志愿者身份開展抗震救災物資資金監(jiān)督的民間監(jiān)督力量正式出現(xiàn)在人們的視野里。他們獨立自主開展監(jiān)督工作,工作時間自己掌握,工作地點自己選擇,沒有硬性的考核指標。
  今年剛退役的原空軍團職軍官李子壽盡管當時還沒有落實工作單位,但他毫不猶豫地報了名。他很激動地說:“我有幸成為81名省級社會監(jiān)督員中的一員,就深知肩上的責任重大。我思考得最多的是怎樣監(jiān)督、如何真實客觀公正地開展監(jiān)督工作、如何正確行使社會監(jiān)督員的權(quán)利、自覺接受社會群眾的監(jiān)督,完成自己的使命!
  
  監(jiān)督無處不在
  
  王建是民主黨派成員,他已經(jīng)連續(xù)9年擔任省監(jiān)察廳的特邀監(jiān)察員,這次也成為了81名省級社會監(jiān)督員中的一員。
  他說,“我下去調(diào)查,吃飯、住宿、交通都要自己想辦法。經(jīng)常是背一大包干糧到受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物資發(fā)放點、集中安置點。工作結(jié)束,自己帶的面包、火腿腸都送給了受災群眾。我開展調(diào)查有自己的一套辦法,比如用拉家常的方式向受災群眾了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題從多個角度印證等等。”
  10多天后,他向省紀委、省監(jiān)察廳上交了社會監(jiān)督員的第一份報告。這份報告提出了4個問題:集中安置點的管理服務、救災物資接收和發(fā)放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基層干部中出現(xiàn)的問題、對重點文物古跡的保護。每個方面都列舉了第一手的調(diào)查資料,并提出了改進建議。
  不少社會監(jiān)督員像王建這樣采用獨立監(jiān)督的方式,一些社會監(jiān)督員還采用了接力監(jiān)督的方式。
  6月18日上午,社會監(jiān)督員、某職業(yè)大學退休教師肖汶富聽說有批國外捐贈的帳篷下午將到達設(shè)在成都雙流機場的省紅十字會救災物資轉(zhuǎn)運站,他借了一輛私家車來到轉(zhuǎn)運站。下午3時,帳篷到達機場,肖汶富看見提貨單上注明的數(shù)量是1650頂,立即跟隨卸貨員去核對數(shù)量。省紅十字會經(jīng)過與各市(州)紅十字會溝通后決定把這批帳篷運往安縣踏水鎮(zhèn)。肖汶富帶著“挑剔”的眼光在旁邊監(jiān)督。他建議道:“一車至少要有兩個志愿者同時點數(shù)!
  19日上午,裝著1650頂帳篷的卡車出發(fā),兩名社會監(jiān)督員李放和彭斌接力肖汶富,開著私家車繼續(xù)跟蹤監(jiān)督這批國外捐贈的帳篷。李放是在銀行工作的民主黨派人士,而彭斌則在政府機構(gòu)擔任財務處負責人,他已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在省監(jiān)察廳擔任特邀監(jiān)察員。1650頂帳篷到達綿陽后,兩名社會監(jiān)督員看著押車人在綿陽市紅十字會辦完交接手續(xù)。
  19日傍晚,晚霞漫天的時候,滿載1650頂帳篷的車隊緩緩駛進了安縣踏水鎮(zhèn)。此時,綿陽市抗震救災指揮部聘請的社會監(jiān)督員魏華正等在這里。魏華是當?shù)貜氖碌V山安全管理的工作人員,他是綿陽市首批40名抗震救災社會監(jiān)督員之一。魏華看著這批帳篷在踏水鎮(zhèn)下貨點數(shù)。
  20日,這批帳篷來到了它們的最后目的地――幸福村等4個村和一個社區(qū)。魏華直插幸福村,找到村支部書記了解分發(fā)原則,查看村里給紅十字會打的收條,并隨機抽查了“幸福村三組物資發(fā)放登記表”,查看表上戶名、人口、領(lǐng)取量、領(lǐng)取人簽名和手印。他還找村民直接交談了解發(fā)放情況。隨后他用相機把張貼在村委會墻上的幸福村救災款物公示拍下來。
  除了個體獨立監(jiān)督外,社會監(jiān)督員們也開展定向監(jiān)督。到省慈善總會的20名社會監(jiān)督員分成7個組,分別在慈善總會的7個物資分發(fā)點開展監(jiān)督工作,其中專門指定一個人匯總各個點每天開展工作的情況,向省紀委、省監(jiān)察廳派往慈善總會的監(jiān)督工作組和慈善總會紀檢組負責人報告情況。到省紅十字會的10名社會監(jiān)督員分別在紅十字會的財務室、賑濟部、備災中心、火車站、雙流機場監(jiān)督物資接收發(fā)放。
  就這樣,社會監(jiān)督員們形成了一個無縫覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)。

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