網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有什么用【救災(zāi)款物監(jiān)管體現(xiàn)執(zhí)政能力】
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
“前所未有”,這是在一個(gè)小時(shí)的采訪中、趙振銑使用頻率最高的一個(gè)詞。在記者的過去幾次接觸中,這位學(xué)者型官員一向平和冷靜,而今卻是少有的激動(dòng)。 汶川地震發(fā)生后,四川省紀(jì)委監(jiān)察廳在第一時(shí)間成立了救災(zāi)款物監(jiān)督組。趙振銑作為監(jiān)督組負(fù)責(zé)人之一,十多天來,一直處于忙碌的工作狀態(tài)。就在采訪中,辦公桌上的電話也不時(shí)響起。
“每天忙得像陀螺,但不覺得累。這項(xiàng)工作意義太重要了。”談起工作,趙振銑精神百倍。
發(fā)展成果的底氣
汶川震災(zāi)激發(fā)出了空前強(qiáng)大的社會(huì)慈善力量。在這次大災(zāi)面前,中國人的社會(huì)愛心,目前的捐贈(zèng)金額,達(dá)到了一個(gè)前所未有的水平。趙振銑認(rèn)為,這顯示了國家和公民個(gè)體的成熟進(jìn)步。
這次抗震救災(zāi)中,黨和政府“舉全國之力”,充分體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,特別是黨和政府最高領(lǐng)導(dǎo)人親赴一線的感人言行,對(duì)民眾產(chǎn)生了無可比擬的感召力和凝聚力,從而萬眾一心,共紓國難。
這次抗震救災(zāi),也是對(duì)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部素質(zhì)作風(fēng)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。越是危難的時(shí)刻,越能考驗(yàn)出隊(duì)伍的素質(zhì)和人的素質(zhì)。能高分地通過這次大考,不是偶然,而是與執(zhí)政黨一直以來堅(jiān)持自身建設(shè)、提升執(zhí)政能力、重視干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)分不開的,是長期堅(jiān)持發(fā)展的成果。
捐贈(zèng)高潮也反映了中國改革開發(fā)三十年社會(huì)在物質(zhì)和精神方面的發(fā)展和成熟。沒有豐富的物質(zhì)積累,民間不可能具備如此井噴式的捐贈(zèng)能力;而沒有公民精神的高漲,民眾也不可能擁有這種前所未有的自覺意識(shí)和自發(fā)行動(dòng)。
促成這次捐贈(zèng)高潮的另一個(gè)重要原因,就是信息的高度公開透明。及時(shí)披露、公開的權(quán)威信息和各種媒體開放性的報(bào)道,讓全社會(huì)即時(shí)掌握真實(shí)的災(zāi)情和救災(zāi)的整個(gè)過程。民眾如果不知曉真相,是無法激發(fā)出如此強(qiáng)烈的關(guān)注和愛心的。
趙振銑認(rèn)為,這受益于兩大改革成果。一是從2005年開始,因自然災(zāi)害導(dǎo)致死亡人員的總數(shù)不再作為國家秘密事項(xiàng);二是今年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》,對(duì)政府及時(shí)公開信息作出了明確規(guī)定!斑@也說明,只有改革,才能提升執(zhí)政能力。”
監(jiān)管考驗(yàn)執(zhí)政能力
社會(huì)捐贈(zèng)是一種社會(huì)公共資源,必須確保其公平公開公正及時(shí)地用于救災(zāi);中央今年計(jì)劃下?lián)?00億救災(zāi)重建資金,也要保證廉潔高效。趙振銑說,監(jiān)管好這些救災(zāi)款物,是黨委政府不可推卸的職責(zé),甚至是決定整個(gè)抗震救災(zāi)成敗的關(guān)鍵因素。
對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管,檢驗(yàn)“以人為本”的執(zhí)政理念。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,“生命高于一切”,“只要有一線希望,就盡百倍努力”,這是“以人為本”的體現(xiàn);進(jìn)入災(zāi)后重建階段,“以人為本”就體現(xiàn)在民生至上,就落實(shí)在安置好受災(zāi)群眾生活,特別是保證每一分錢用在對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的救災(zāi)工作中。
對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管,考驗(yàn)為民執(zhí)政的能力。這次災(zāi)難破壞程度之大,影響范圍之廣,造成的傷害之重,為人類歷史上所罕見;而救災(zāi)款物來源之廣,渠道之多,數(shù)量之大,亦前所未有。在短時(shí)期內(nèi)接收井噴似的捐贈(zèng),要在長時(shí)間中用于恢復(fù)重建,如何進(jìn)如何出如何保證每一分錢都用于災(zāi)區(qū),監(jiān)管的任務(wù)和難度空前,考驗(yàn)著政府的能力和智慧。
對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管,關(guān)系到政府公信力。政府在這次抗震救災(zāi)中的行動(dòng),贏得了民眾的高度信賴。但是,非常時(shí)期形成的熱情和信任能否長期“保溫”,或是說下一步如何取信于民,關(guān)鍵就要看能否做好救災(zāi)款物的監(jiān)管。老百姓最痛恨的是腐敗,最影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的也是腐敗,只有廉潔救災(zāi),才能取得信任、長期贏得民心。
從國際社會(huì)的角度來看,中國政府高分通過了第一階段的大考,中國的國家形象也大幅度提升。他們正在關(guān)注,中國政府接下來會(huì)交出一份什么樣的答卷?
趙振銑說,這是一場(chǎng)只許成功不能失敗的硬仗。
公開是監(jiān)督的核心
地震發(fā)生后,四川省紀(jì)委監(jiān)察廳第一時(shí)間發(fā)出加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查的通知,最先設(shè)立有關(guān)抗震救災(zāi)的舉報(bào)電話,第一時(shí)間成立救災(zāi)款物監(jiān)督工作組,也是第一支進(jìn)入救災(zāi)款物監(jiān)管一線的力量。趙振銑說,這種超前考慮的意識(shí)和快速反應(yīng)的能力,顯示了執(zhí)政能力的日益成熟。
監(jiān)管的關(guān)鍵是規(guī)范和公開,規(guī)范是防患于未然的工作,省紀(jì)委監(jiān)察廳監(jiān)督組到一線后做的第一項(xiàng)工作,就是規(guī)范。在救災(zāi)款物接收管理發(fā)放的每一個(gè)環(huán)節(jié)建章立制,完備手續(xù),嚴(yán)格程序、堵塞可能的漏洞。在新的形勢(shì)和任務(wù)下,這項(xiàng)工作需要?jiǎng)?chuàng)新。中央專門表態(tài),要有針對(duì)性地盡快制定出臺(tái)一批新的規(guī)章制度,做到需要什么制度就制定什么制度,成熟一個(gè)就立即公布一個(gè)。四川這次引入社會(huì)監(jiān)督員參與救災(zāi)物資的監(jiān)督,就是一項(xiàng)前所未有的創(chuàng)新之舉。
趙振銑認(rèn)為,公開是監(jiān)管的核心。公開是最有效也是成本最低的監(jiān)督手段。同時(shí),也只有公開,才能取信于民,取信于社會(huì),取信于國際社會(huì)。這次抗震救災(zāi)中信息的高度公開透明,就是最好的例證。
現(xiàn)在進(jìn)行的監(jiān)管,正走在公開的道路上。中央和省上都要求建立救災(zāi)款物信息披露制度,把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程,主動(dòng)公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向,自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。我們不僅要在省市一級(jí)建立公開透明的制度,還要把公開透明的規(guī)則通過政務(wù)公開、村務(wù)公開貫徹落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等救災(zāi)款物發(fā)放的末梢環(huán)節(jié),讓社會(huì)、讓災(zāi)民都能發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
要求已經(jīng)有了,下一步看執(zhí)行,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá),為公開提供了一條經(jīng)濟(jì)節(jié)約的高速公路。如今四川省紅十字會(huì)和慈善總會(huì)都已經(jīng)在網(wǎng)上公布捐贈(zèng)的明細(xì),就是一個(gè)好的開始。
任務(wù)雖然艱巨,但趙振銑充滿信心。他說,這次對(duì)救災(zāi)款物的監(jiān)管工作,從中央到地方,決心之大、效率之高、力度之強(qiáng),前所未有。只要我們保持在抗震救災(zāi)中的意志力和行動(dòng)力,就一定能夠打贏這場(chǎng)硬仗。
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