數(shù)萬人長期非法居留 　　邊批發(fā)尾貨邊躲著警察 　　 　　很顯然,這個非洲人不想搭理任何人,他選好的幾百條牛仔褲必須趕在臺風(fēng)來臨前上路,并且是以最輕的重量上路,線頭和外掛商標(biāo)一定要剪掉――他不想為此多掏一毛錢的運(yùn)費(fèi)。當(dāng)中國女孩林雪走過去拍拍他的肩膀時,他反應(yīng)過激地一甩胳膊,怒氣沖沖。但等看清是誰,一下子又笑了。
　　這個高大的非洲年輕人叫帕斯特,來自剛果(金),這兩天,他正為自己快要到期的簽證和貿(mào)易城越來越多的警察感到頭疼�？吹缴砗蟮挠浾�,他一臉警惕,“不能拍照,我警告你”,漢語流利得驚人。
　　說這句話時,帕斯特已經(jīng)大步流星地穿過人群到達(dá)下一個攤位,擠過身邊的,大多是像他一樣膚色的非洲男女,每個人都拖著一只類似于火車站拖行李的手拖車,車上黑色塑膠袋已經(jīng)鼓鼓囊囊,但誰也沒有要離去的意思,夸張的香水味和體味在擁擠的空間里混雜發(fā)酵。
　　這里是廣州越秀區(qū)廣園西路的唐旗服裝城,不遠(yuǎn)處就是礦泉派出所。不久前,因?yàn)榘儆喾侵奕思�體沖擊派出所事件,這里曾是人們的注意力中心。
　　
　　“跳樓不是稀奇事”
　　
　　事實(shí)上,正是7月15日下午百余名非洲人沖擊礦泉派出所的事件令帕斯特開始感到擔(dān)憂,“非洲人在廣州首先應(yīng)該學(xué)會與警察相處,他們太沖動了,這樣只會讓我們的日子更不好過�！�
　　“帕斯特在為自己簽證的事情擔(dān)心,他和我男朋友是好朋友,兩人先后來到中國,去年年初我男朋友的簽證就到期了,生意好的時候還可以交罰款,但年底淡季實(shí)在支撐不住,只能回國。到現(xiàn)在,輪到帕斯特了。”林雪一臉傷感地說。
　　林雪希望男朋友趕快回到中國,但是在剛果(金)、在尼日利亞、在加蓬……每天凌晨不到,就會有黑壓壓的人群涌向中國使館,人們排起長隊等待好運(yùn)降臨,但另一方面,簽證卻一天比一天難拿。
　　其實(shí),依靠非法途徑進(jìn)入廣州的非洲人實(shí)在不算少數(shù),這些人的生活也往往更加艱難――裝箱、搬運(yùn)、送外賣,或者一天到晚待在倉庫里,只有晚上才敢出來,拿著微薄的收入,到大篷車那些便宜的酒吧買點(diǎn)樂子。當(dāng)然,犯罪似乎也更容易一些,兌黑幣、販毒、搶劫、性騷擾……問題也就出在這里,一部分人犯了錯誤,當(dāng)?shù)鼐用癖銓φ麄�非洲群體充滿敵意,由此而來的是警方越來越嚴(yán)密的監(jiān)管。
　　“下塘西有個小非洲,有一天看見他,我大吃一驚,兩條腿包扎得像木乃伊。原來他和室友一大早聽到警察敲門,就從7樓跳下來了……”當(dāng)記者露出不肯相信的神情時,旁邊的帕斯特說:“警察追就跳窗跳樓,我們跑得快,沒什么稀奇�！�
　　在帕斯特看來,令他不安的不是跳樓,而是這些事情傳遞出的信號――也許,廣州不再歡迎他們。
　　
　　“中國制造”的誘惑
　　
　　在一個賣花飾的攤位前,帕斯特停下腳步,“這些小東西已經(jīng)不賺錢了,家鄉(xiāng)現(xiàn)在流行的是數(shù)碼產(chǎn)品�！迸了固馗鼞涯畹氖菑那暗臅r光,那時非洲的消費(fèi)時代剛剛開始,人們對于一切外來產(chǎn)品都報以狂熱的尖叫,賣得最火的是一款閃閃發(fā)光的“鳳凰牌”自行車以及與之配套的把手裝飾鮮花。
　　他告訴記者,他為自己所從事的工作感到自豪,“想像一下吧,在家鄉(xiāng)集市上,我的兄弟姐妹們能買到粉紅色的指甲油,白色的牙膏、價格公道的耐克球鞋。這一切都是因?yàn)槲覀冊谶@里。”
　　而在以洪橋?yàn)橹行陌霃郊s10公里的“巧克力城”,每天都有數(shù)不清的“驕傲的帕斯特”出沒。中午時分,他們像是突然從地底冒出來一般,拎著超大黑色塑料袋,吃著油炸火腿腸,挑揀著來自廣州周邊上千家小工廠的牛仔褲、雜牌電視機(jī)、組裝手機(jī)。輾轉(zhuǎn)數(shù)日后,這些“尾貨”會到達(dá)萬里之外的非洲,在碩大的金合歡樹下,人們像過節(jié)一樣等待著交易時刻的到來。
　　據(jù)中國官方統(tǒng)計,2003年以后,在中非貿(mào)易熱潮的帶動下,赴廣州的非洲人每年以30%至40%的速度遞增�！稄V州日報》在去年年底報道稱,廣州常住的外國人數(shù)已達(dá)5萬,其中可統(tǒng)計的非洲人就有2萬多,但這個數(shù)據(jù)不包括數(shù)量不詳?shù)摹半[居”非洲人。在非官方統(tǒng)計的版本中,這個數(shù)字已經(jīng)高達(dá)20萬之多,其中以尼日利亞人最多。
　　
　　“巧克力城”的困惑
　　
　　因?yàn)橐欢畏侵耷榫?林雪對于廣州城市中的“非洲版圖”了然于心,“有人說大概有20萬,但是經(jīng)常接觸就會發(fā)現(xiàn),絕對不只是這個數(shù)字。”
　　林雪甚至對于非裔族群的分布作了一個詳細(xì)的劃分:在廣州的外國人有三派,中東和歐洲的主要在荔灣區(qū)的東風(fēng)路和天河,黑人就分布在環(huán)市中和火車站旁的服裝批發(fā)城,其中尼日利亞人主要活動在火車站附近的廣園西,居住在環(huán)市路附近的下塘西,剛果(金)和安哥拉、坦桑尼亞等國家的人則在環(huán)市中的天秀大廈和童心南一帶。
　　由于膚色,這些人被當(dāng)?shù)厝朔Q為“巧克力”,但是現(xiàn)在,這些“巧克力”人的日子卻越來越不好過。
　　事實(shí)上,金融危機(jī)給非洲貿(mào)易帶來的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的想像,天秀大廈曾有數(shù)十家攤鋪一夜搬空,就連一樓角落24小時營業(yè)的兌幣黑市都短暫停業(yè)。“就拿尼日利亞商人來說,因?yàn)槊涝�與奈拉匯價的關(guān)系,很多人對投資持觀望態(tài)度,沒有人輕易下定單。”林雪說。
　　另外一個不容忽視的問題是,由于狀況不斷,管理者與非裔群體之間的矛盾也一天天在加深�！爸芏�、周四經(jīng)常會有警察大規(guī)模出動,每天都聽到尼日利亞人在說哪里又抓到多少人,哪個又受傷了?上個禮拜聽說有西方媒體在廣園西一帶訪問黑人,問及他們的生活現(xiàn)狀,很多人都吐了苦水�！绷盅┚驮�經(jīng)親眼目睹一位黑人朋友在辦公室的紙箱里睡了2個星期,甚至還聽說某辦公室一晚睡了8個人。
　　時事觀察員曹辛說,非洲人在廣東跟當(dāng)?shù)鼐�方的沖突涉及到的是頗為復(fù)雜的問題。
　　作為個體,帕斯特已經(jīng)能隱約感受到“巧克力城”作為一個群體存在所面臨的壓力,而7月15日百余名尼日利亞人聚集在礦泉派出所前所表達(dá)的憤怒,則是他們的一次回應(yīng)。
　　
　　必須正視的管理難題
　　
　　很顯然,性格奔放的非洲人對廣州抱有充分的歸屬感:他們按照收入的區(qū)別住在城中村或國際公寓,穿著短褲拖鞋去街口的超級市場、在公司里聽周杰倫、上火的時候還懂得到?jīng)霾璧旰纫槐�“斑痧”…�?
　　有人因此將廣州稱為“第三世界的首都”,或者紐約的“布魯克林區(qū)”。關(guān)于這個稱號,《新周刊》曾經(jīng)這樣描述:在理想的第三世界首都,不同膚色的臨時居民應(yīng)該和本地人的生活融為一體。在清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤看來,“一個城市成為第三世界首都的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成為富人的天堂,這并非一個簡單的物質(zhì)生活條件問題,而是一種對城市生活理念的梳理�！�
　　與文化上的隔閡相比,非洲黑人群落帶來的社會治安和管理等問題更值得關(guān)注。
　　廣州社科院城市管理研究所所長黃石鼎提出的是管理者們的困惑:“現(xiàn)在廣州的黑人每年以30%-40%速度遞增,他們已經(jīng)自然地形成了很多集聚點(diǎn),同時,販毒、搶劫等刑事案件上升很快,要不了幾年,問題會很嚴(yán)重,現(xiàn)在該是正視的時候了�！�
　　在黃石鼎看來,對黑人管理的難度超過了很多人的想像。這首先與我國對在華外國人士的管理體制有關(guān),“原來統(tǒng)一由出入境管理機(jī)關(guān)管理,但現(xiàn)在出入境管理機(jī)關(guān)只管出入境事項(xiàng),把境內(nèi)的管理交給了外國人居住轄區(qū)的派出所,公安部門大多沒有涉外管理經(jīng)驗(yàn),也沒有相對應(yīng)的外語人才�！惫芾頇C(jī)構(gòu)信息溝通不良,導(dǎo)致很多黑人“一入境后就消失了”。面對如此龐大的“三非群體”,管理者究竟應(yīng)該怎么辦?遣送回國?萬人以上的遣送,機(jī)票等費(fèi)用哪來?根據(jù)遞解出境的規(guī)定,要有人陪同,廣州哪來那么多人去陪同?對在華外國人士的管理,還涉及外交、出入境、公安等等十幾個部門,任何一個問題的處理都讓管理方頭痛不已。
　　學(xué)者連清川曾在《彷徨的帝國》一書中針對“移民理想國”作過專門的論述。在他看來,廣州成為非洲人聚集地的原因主要在于市場化,對外來人口在理念上實(shí)行開放透明的管理是解決沖突的必要條件�！霸诠芾砩�,對非洲人應(yīng)主要實(shí)行流動性管理,首先是提供簽證合法延續(xù)的服務(wù)。其次是根據(jù)外來移民聚集區(qū)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化進(jìn)行特殊管理,讓他們在熟悉的環(huán)境里生活,他們才會主動配合你的管理。”
　　(摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2009.07.20)

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