基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；鶎狱h建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查和考核，增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)顯得尤為重要。
　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
　　實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定正確的路線、方針、政策，而正確的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，最終要通過黨的基層黨組織大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng)。一是在政治上思想上加強(qiáng)引導(dǎo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合本單位的實(shí)際，以貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面推進(jìn)本單位的改革創(chuàng)新為目標(biāo)，同時(shí)以教育和說服的方法，采取靈活多樣的形式，有針對(duì)性地在政治上、思想上對(duì)各單位和廣大群眾做好引導(dǎo)工作。二是提高對(duì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)黨委成員抓黨建的責(zé)任意識(shí)，改變重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，切實(shí)履行抓黨建工作職責(zé)。把基層組織建設(shè)列入黨委議事日程，定期聽取基層組織的工作匯報(bào)，了解掌握基層組織建設(shè)情況，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見。特別是主要負(fù)責(zé)人，要在認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的同時(shí)，督促其他黨委成員認(rèn)真抓好所分管基層組織建設(shè)。三是把基層組織建設(shè)工作納入工作目標(biāo)管理考核范圍。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，把基層組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)，一起考核。在衡量工作績(jī)效時(shí)，把兩個(gè)目標(biāo)的考核結(jié)果同等使用。特別是在綜合考察基層主要負(fù)責(zé)同時(shí)，把履行黨建工作責(zé)任制的情況納入考察范圍，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；在對(duì)基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)時(shí)，把黨建理論和黨務(wù)工作知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高他們履行黨建工作職責(zé)的能力。四是充分發(fā)揮基層黨組織的協(xié)調(diào)作用。各基層黨組織在職責(zé)和具體任務(wù)上是有不同的，但組織上的協(xié)調(diào)作用則是基本相同的�；鶎狱h組織必須充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協(xié)調(diào)解決各類矛盾，營造良好發(fā)展氛圍，形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的檢查指導(dǎo)
　　各基層組織擔(dān)負(fù)著對(duì)黨員進(jìn)行管理教育、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任�；鶎狱h組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否履行黨章規(guī)定的職責(zé)，對(duì)于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，都具有十分重要的意義。一是檢查指導(dǎo)。要加大對(duì)基層黨組織工作的檢查力度，并將檢查的情況在單位范圍內(nèi)通報(bào)，以起到督促作用。加強(qiáng)對(duì)基層工作的具體指導(dǎo)，針對(duì)不同情況，提出不同要求，著力解決薄弱環(huán)節(jié)。二是進(jìn)行整改。對(duì)組織生活不健全、不規(guī)范的組織，督促其按時(shí)召開會(huì)議，并派人參加給予指導(dǎo)，提高組織生活質(zhì)量；對(duì)存在問題比較突出的組織，要深入調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)和解決辦法，提出具體整改意見，限期改正。三是創(chuàng)新方法。根據(jù)形勢(shì)變化以及工作的實(shí)際，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和方法，形成相關(guān)制度，使基層黨組織有章可循。要確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的思想，在實(shí)踐中積極探索一條服從、服務(wù)、保證中心工作的黨建新路子。四是開展活動(dòng)。組織開展一些廣大黨員喜聞樂見的思想教育活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)單位業(yè)務(wù)工作與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，以增強(qiáng)基層黨組織工作的感召力和凝聚力。
　　三、加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的教育培訓(xùn)
　　基層黨組織是黨的最基本的細(xì)胞，是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)定理想信念。在教育培訓(xùn)中，通過黨的發(fā)展歷史和典型事例，引導(dǎo)幫助基層組織支部書記堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，永葆先進(jìn)性。二是學(xué)習(xí)理論知識(shí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真建設(shè)社會(huì)主義的核心價(jià)值體系，使科學(xué)的思想理論真正成為每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)指南，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會(huì)的精神力量和智力支持。三是提高工作能力。要把黨支部書記培訓(xùn)教育列入重要議事日程，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)抓緊抓好。要用以會(huì)代訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)基層書記的培訓(xùn)教育，以便增強(qiáng)他們對(duì)黨的工作的高度重視，保證各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。四是提高工作能力。突出黨建業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，明確支部工作職責(zé)、任務(wù)和要求，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和做好基層黨建工作的能力。
　　四、切實(shí)改進(jìn)對(duì)基層工作責(zé)任制的考核考察
　　黨建工作責(zé)任制是黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的根本保證。一是修訂制度，量化標(biāo)準(zhǔn)。由于責(zé)任制的目標(biāo)體系還不夠完善，在考核中容易出現(xiàn)把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象。因此，黨委作為負(fù)責(zé)考察和考核的職能部門，要從實(shí)際出發(fā)，從眼于提高基層黨組織解決自身問題的能力、激發(fā)其創(chuàng)新的活力的角度，不斷修改完善考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以增加考核工作的導(dǎo)向性和可操作性。二是考核公開，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。要避免考核工作的形式化和走過場(chǎng)現(xiàn)象，干部考核要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、“動(dòng)真格”，在每年年度干部考核中，要采取優(yōu)劣讓群眾評(píng)價(jià)，結(jié)果向干部公開方法。對(duì)一些存在明顯不足的干部進(jìn)行“誡勉談話”，并進(jìn)行通報(bào)。保證黨建工作責(zé)任制貫徹落實(shí)到位，從而推動(dòng)基層黨建工作水平不斷提高。三是分類處理，追究責(zé)任。對(duì)違法違紀(jì)問題知情不報(bào)、隱瞞敷衍的，給予責(zé)任人黨紀(jì)處分。對(duì)于在監(jiān)督、檢查責(zé)任制落實(shí)情況中，有重大失誤和錯(cuò)誤導(dǎo)向的責(zé)任人，給予批評(píng)教育和組織處理。對(duì)于基層黨組織在年度工作中業(yè)績(jī)不突出、黨組織和責(zé)任人年終不得參加各類先進(jìn)的評(píng)比。同時(shí)，要實(shí)事求是，分清責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。
　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的作用�！�
　　
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　　責(zé)編：葉水茂

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