【摘要】“議程設(shè)置”和“記者責(zé)任”這兩個(gè)看似不相關(guān)的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設(shè)置功能逐漸被認(rèn)識(shí)和廣泛接受，它們二者之間的相關(guān)性也逐漸顯著起來。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中，由于種種因素，新聞?dòng)浾咴诼男凶陨碜鳛樾畔�傳播者的角色�?zé)任時(shí)往往會(huì)遭遇困境。本文試從議程設(shè)置這一角度討論新聞?dòng)浾咴诼男凶陨斫巧��?zé)任時(shí)遭遇困境的原因以及可能的突圍之策。
　　【關(guān)鍵詞】議程設(shè)置記者責(zé)任困境與突圍
　　
　　“議程設(shè)置”和“記者責(zé)任”這兩個(gè)看似不相關(guān)的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設(shè)置功能逐漸被認(rèn)識(shí)和廣泛接受，它們二者之間的相關(guān)性也逐漸顯著起來。一方面，新聞媒介每天告訴我們那些我們無法直接經(jīng)歷的事件和變化，通過為公眾設(shè)置議題議程，決定了我們對(duì)周圍世界的大事及其重要性的認(rèn)識(shí)。另一方面，作為新聞媒介信息的采集者、加工者、傳遞者的新聞?dòng)浾�，在決定媒介議程，進(jìn)而影響公眾議程方面的重要性也顯而易見。議程設(shè)置這一概念提高了記者責(zé)任問題的重要性。本文試從議程設(shè)置理論角度討論新聞?dòng)浾咴诼男凶陨碡?zé)任時(shí)的困境以及可能的突圍之策。
　　一、議程設(shè)置與記者責(zé)任
　　步入21世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，人類社會(huì)正在經(jīng)歷前所未有的大發(fā)展，社會(huì)生活的各個(gè)方面都受到影響，各種新的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題層出不窮。同時(shí)，信息社會(huì)帶來的信息浪潮已將人們淹沒于其中，使人眼花繚亂。正如美國(guó)著名新聞工作者李普曼在他的《公眾輿論》中說的：“直接面對(duì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境實(shí)在是太龐大、太復(fù)雜、太短暫了，我們并沒有做好準(zhǔn)備去應(yīng)付如此奧妙、如此多樣、有著如此頻繁變化與組合的環(huán)境�！�
　　在李普曼的那個(gè)時(shí)代，報(bào)紙是人們獲知外界事物的主要來源�，F(xiàn)在，雖然我們有了電視、互聯(lián)網(wǎng)，有了許多新的傳播媒介，但問題的實(shí)質(zhì)并沒有改變。我們關(guān)于外部世界的信息，絕大多數(shù)仍依賴于報(bào)紙以及其他新聞媒介。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)范圍都有限的個(gè)人來說，報(bào)紙以及其他新聞媒介對(duì)當(dāng)前重大事件的判斷，會(huì)通過日復(fù)一日的新聞選擇和編排影響人們對(duì)于當(dāng)前重要事件的認(rèn)識(shí)，這種影響公眾對(duì)于各種事件重要性認(rèn)識(shí)的功能就被稱作新聞媒介的“議程設(shè)置功能”。
　　新聞?dòng)浾呤切侣劽浇榈幕顒?dòng)主體，是新聞信息的主要采集者、加工者，記者所采集的信息是新聞媒介議程的直接來源，記者對(duì)于新聞媒介議程設(shè)置功能的發(fā)揮起著重要作用。新聞?dòng)浾呤巧鐣?huì)的守望者，他們是以傳播信息為主要角色特征的傳媒人才，他們所擔(dān)負(fù)的角色責(zé)任是和其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任緊密相連的。也就是說，傳媒人才的責(zé)任是將其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在信息傳播的全過程中。 新聞?dòng)浾咧挥羞x取有價(jià)值的、為受眾所需求的信息，才能得到公眾的認(rèn)可，才能得到社會(huì)的認(rèn)可，才算盡到了新聞?dòng)浾叩慕巧��?zé)任。
　　二、擬態(tài)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)困境
　　李普曼認(rèn)為新聞媒介影響著我們頭腦中的圖畫，作為超越我們直接經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)外部世界的“窗戶”，新聞媒介決定了我們對(duì)這個(gè)世界的認(rèn)知地圖，然而，由新聞媒介提供的圖像常常是不完整的和扭曲的。因而，他提出了“擬態(tài)環(huán)境”的概念。所謂的擬態(tài)環(huán)境，也就是我們所說的信息環(huán)境，它并不是現(xiàn)實(shí)世界的鏡子式的再現(xiàn)，而是傳播媒介通過象征性事件或信息進(jìn)行選擇和加工、重新加以結(jié)構(gòu)化以后向人們提示的環(huán)境。在某種程度上，新聞媒介的新聞報(bào)道并不能與真實(shí)生活很好地對(duì)應(yīng)。
　　新聞媒介作為信息發(fā)布機(jī)構(gòu)是社會(huì)特別是當(dāng)今信息社會(huì)的重要組成部分，作為整體社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分，它在影響整個(gè)社會(huì)的同時(shí)也必然會(huì)受到整個(gè)社會(huì)以及社會(huì)其他部門的影響與制約。隨著新聞媒介的發(fā)展，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織形式也日益完善，同時(shí)也培養(yǎng)了一大批專業(yè)的新聞從業(yè)人員。這些內(nèi)部的、外部的因素都會(huì)以不同的方式影響新聞媒介的議程。
　　具體來說包括以下五種因素：
　　1、來自媒介工作者的個(gè)人影響。這類影響主要指新聞媒介內(nèi)部從業(yè)人員的自身特性，個(gè)人對(duì)所從事職業(yè)的態(tài)度，以及對(duì)自身職業(yè)角色定位和角色責(zé)任的認(rèn)識(shí)。如果新聞從業(yè)者對(duì)自身角色定位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自己所應(yīng)履行的責(zé)任不能充分擔(dān)當(dāng)，勢(shì)必會(huì)成為新聞媒介機(jī)構(gòu)的附庸，不能真正選取有價(jià)值，為公眾所需要的信息。
　　2、來自媒介日常工作慣例的影響。新聞媒介的內(nèi)容通常會(huì)受到日常工作實(shí)踐的影響，主要包括截稿時(shí)間，節(jié)目時(shí)長(zhǎng)以及其他時(shí)間限制，報(bào)紙版面的要求，新聞報(bào)道的寫作結(jié)構(gòu)，新聞價(jià)值原則，以及編輯、媒介領(lǐng)導(dǎo)的層層把關(guān)等。通過日復(fù)一日的新聞選擇與編排，這些日常工作慣例潛移默化地影響著新聞媒介的內(nèi)容。
　　3、媒介組織形式的影響。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，新聞媒介機(jī)構(gòu)的所有制形式，組織方式，運(yùn)行模式等也發(fā)生了重要的變化。把政治目標(biāo)放在首位的媒介與把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在首位的媒介，他們?cè)趯?duì)媒介內(nèi)容的選擇上必然會(huì)因?yàn)榻M織目標(biāo)的不同而不同。
　　4、來自媒介機(jī)構(gòu)之外組織的影響。這類影響主要指政治經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)對(duì)新聞媒介施加的影響，如媒介上層管理機(jī)構(gòu)對(duì)新聞媒介的管理，政府或企業(yè)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)的影響，其他新聞媒介內(nèi)容的影響，以及政府通過法律、法規(guī)等相關(guān)政策直接規(guī)范媒介的內(nèi)容。有時(shí)，這方面的制約因素對(duì)新聞媒介內(nèi)容的影響是相當(dāng)大的。
　　5、社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響。意識(shí)形態(tài)的影響體現(xiàn)的是一種宏觀層次的社會(huì)影響。比如美國(guó)意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)就是信仰資本主義經(jīng)濟(jì)體系、私有權(quán)、私人資本家對(duì)利潤(rùn)的追求以及自由市場(chǎng)的價(jià)值觀。
　　在這些諸多要素的制約下，新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)及新聞實(shí)踐中履行角色責(zé)任時(shí)必然會(huì)遭遇困境。在困境之下，一些記者逐漸對(duì)自身的角色責(zé)任置之不顧，把公眾利益擺在一旁，許多重要的社會(huì)問題未能被揭示，許多嚴(yán)重的社會(huì)矛盾未能得到重視，社會(huì)的和諧發(fā)展受到損害。于是尋求解決困境的突圍之策成為我們必須面對(duì)的問題。
　　三、媒介間議程設(shè)置――一種可能的突圍之策
　　當(dāng)前我們國(guó)家正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善發(fā)展，帶來社會(huì)階層的不斷分化，各方面利益之間的矛盾日益凸顯，各種各樣的社會(huì)問題出現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，這些問題如果不能得到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必會(huì)影響建設(shè)和諧社會(huì)的大局。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，需要一大批新聞?dòng)浾哒境鰜碛掠诔袚?dān)自身的角色責(zé)任，揭露社會(huì)問題，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的合理解決，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定繁榮。我們應(yīng)該思考如何利用議程設(shè)置理論，使我們的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。
　　一些新聞媒介經(jīng)常對(duì)其他新聞媒介的議程施加較大的影響。比如，在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》經(jīng)常能為其他媒介設(shè)置議程。學(xué)者丹尼?利恩和瑞斯稱這一現(xiàn)象為媒介間議程設(shè)置，它主要指某條新聞報(bào)道從一個(gè)新聞媒介向許多其他新聞媒介擴(kuò)散的現(xiàn)象�？茖W(xué)技術(shù)的日新月異，帶來了傳播技術(shù)的發(fā)展，新興的傳播媒介層出不窮，特別是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展為媒介間的議程設(shè)置帶來了更廣泛的可能性。進(jìn)而也為新聞?dòng)浾呗男胸?zé)任的困境提供了可能的突圍之策。現(xiàn)以“周久耕事件”為例，探討互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒介間議程設(shè)置。
　　2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕因?yàn)樵诮邮苊襟w采訪時(shí)拋出“對(duì)于開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，下一步將和物價(jià)部門一起進(jìn)行查處”的言論，引起了廣大網(wǎng)民的憤怒。之后的一段時(shí)間里，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)該事件的關(guān)注主要集中于周久耕的天價(jià)煙，名表，名車等。網(wǎng)民對(duì)周久耕產(chǎn)生了質(zhì)疑。相比之下，傳統(tǒng)媒體的報(bào)道只是針對(duì)當(dāng)天座談會(huì)的內(nèi)容，對(duì)其并沒有過多的關(guān)注。之后，網(wǎng)絡(luò)上每天都會(huì)有帖子討論這件事，事情隨之愈演愈烈。然后，網(wǎng)絡(luò)上的熱烈討論和強(qiáng)烈質(zhì)疑引起了傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，傳統(tǒng)媒體也開始介入并對(duì)這件事進(jìn)行報(bào)道。于是，天價(jià)煙“火”了，周久耕被免職，立案調(diào)查。從這里我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行了議程設(shè)置。在網(wǎng)絡(luò)上被熱烈討論的問題引起了傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，同時(shí)傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，從網(wǎng)絡(luò)上搜集材料，并關(guān)注廣大網(wǎng)民的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上的熱議使這一事件進(jìn)入傳統(tǒng)媒體的議程，而傳統(tǒng)媒體的議程又使這一事件進(jìn)入更廣泛的公眾的視線，進(jìn)而形成強(qiáng)大的公眾輿論，最終促成該事件以符合公眾利益的方式解決。
　　在我國(guó)，隨著網(wǎng)民人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)的力量已經(jīng)不容忽視，網(wǎng)絡(luò)媒體的地位更加突出。網(wǎng)絡(luò)的時(shí)效性、便捷性、匿名性，使得網(wǎng)絡(luò)成為越來越多人暢所欲言，討論社會(huì)公共事務(wù)，發(fā)表自己看法的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)媒體的議程設(shè)置作用也在不斷增強(qiáng)，近幾年來許多引起社會(huì)廣泛關(guān)注的議題，都是首先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)媒體議程，進(jìn)而發(fā)展成傳統(tǒng)媒體議程的。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)媒體為傳統(tǒng)的議程設(shè)置提供了一個(gè)新的流程：某個(gè)議題首先在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布，迅速引起網(wǎng)民的關(guān)注和熱烈討論，然后進(jìn)入傳統(tǒng)媒體議程，傳統(tǒng)媒體對(duì)議題進(jìn)行深化并廣泛報(bào)道，進(jìn)而在更廣泛的公眾中一起關(guān)注和討論。即，議題→網(wǎng)絡(luò)媒體議程→傳統(tǒng)媒體議程→公眾議程。
　　上述路徑為新聞?dòng)浾咛峁┝艘环N可能的突圍之策。當(dāng)新聞?dòng)浾卟杉�到某條新聞之后，也可以通過以上路徑，使該新聞最終進(jìn)入公眾的視線，形成社會(huì)輿論，促進(jìn)社會(huì)問題以符合公眾利益的方式解決，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　�、菸旨{?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德：《傳播理論：起源、方法與應(yīng)用》，華夏出版社，2000
　　（作者：南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院09級(jí)傳播學(xué)碩士研究生）
　　責(zé)編：周蕾
　　

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