唯一_重要但不是惟一
發(fā)布時(shí)間:2020-02-22 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
1月21日,國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有上地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,實(shí)施了10年的《城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》被同時(shí)廢止。 拆遷,是中國社會一個(gè)異常敏感的事情,野蠻拆遷,更是構(gòu)建和諧社會過程中一個(gè)極端刺耳但長期存在的不和諧音符。但這當(dāng)中牽扯到開發(fā)商、政府等方方面面的利益,剪不斷,理還亂,處理起來難上加難。是普通民眾的“同觀”與“非議”讓一個(gè)個(gè)惡性拆遷事件暴露于世,引起民眾的極大反響。仙野蠻拆迂成中眾矢之的后,這種普通百姓自發(fā)的、樸素的、感性化的參與,發(fā)展成專業(yè)人士理性的思考。2009年年底,五位北大法學(xué)學(xué)者向全國人大常委會建言,認(rèn)為《拆遷條例》與《憲法》《物權(quán)法》等抵觸或沖突,應(yīng)該進(jìn)行審查。所有這一切,最終催生了《國有上地上房屋征收與補(bǔ)償條例》即“新拆迂法”。
雖然新拆迂法還有一些不足之處,在執(zhí)行中也會遇到重重阻力,但是,它將從前的行政強(qiáng)制拆迂改為司法強(qiáng)制拆迂,將公共利益的范圍界定得更清晰,規(guī)定被征收方的補(bǔ)償款到位后才能進(jìn)行拆遷……這些都為遏制野蠻拆遷提供了法律依據(jù),為文明拆遷創(chuàng)造了條件。新拆遷法的最終出臺,正是社會力量參與熱點(diǎn)民生的一個(gè)重要成果。
我們看到,社會力量在不少熱點(diǎn)民生問題上都能發(fā)揮巨大的作用,而且還將發(fā)揮越來越的的作用。例如,關(guān)系著全體國民――包括吸煙者和非吸煙者甚至他們的子孫后代健康的控?zé)熁顒,就是建立在社會普遍認(rèn)同,以及媒體宣傳與全民監(jiān)督的基礎(chǔ)上。2010年,上海和杭州率先以立法形式在公共場所控制吸煙。為把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處,數(shù)萬名志愿者在各種公共場所進(jìn)行監(jiān)督。這一年,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)200名學(xué)生組成的我國首個(gè)醫(yī)學(xué),豐“控?zé)熤v師團(tuán)”,深入中小學(xué),用各利?方式讓孩子們拒絕第一支煙,遠(yuǎn)離煙草和二手煙的危害。我國有3.5億煙民,煙草利潤在國家財(cái)政中占有重要分量。這些,部使控?zé)熁顒尤沃囟肋h(yuǎn)。但是,只要有民眾的努力,就能給吸煙者及非吸煙者健康的希望。
但是,筆者也認(rèn)為,社會力量的參與,只是解決熱點(diǎn)民生問題的重要途徑,絕不是惟一途徑。畢竟,社會力量還是比較分敞的,只有建言權(quán),沒有行政權(quán)與司法權(quán)。例如,物價(jià)上漲過快這個(gè)影響到每個(gè)人最切身利益的民生熱點(diǎn),要解決這個(gè)問題還是要靠政府宏觀調(diào)控。
總之,社會力量,能夠很大程度上影響到很多熱點(diǎn)民生問題,但是,要從根本上徹底地解決問題,還需要各級政府科學(xué)決策、依法行政、公正執(zhí)法。當(dāng)然,更需要政府與社會的相互協(xié)調(diào)、共同合作。
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