摘要：本文的重點(diǎn)不是分析大國在中亞地區(qū)的具體關(guān)系，例如雙邊或三邊關(guān)系，而是把大國關(guān)系作為一個(gè)整體現(xiàn)象，試圖從宏觀上對它與中亞的關(guān)系、以及它的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行一些探討。中亞地區(qū)為什么會(huì)有如此之多的大國存在，大國對中亞的興趣是什么，大國關(guān)系對中亞地區(qū)有什么影響，中亞地區(qū)又對大國關(guān)系產(chǎn)生什么作用，新的“大游戲”是否可能等等，這是本文的興趣所在，也是本文試圖回答的問題。
　　關(guān)鍵詞：中亞　大國關(guān)系　地緣政治　能源
　　中圖分類號：D81　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005-4812(2008)03-0001-08
　　
　　在當(dāng)代國際政治中，中亞地區(qū)有一個(gè)重要特點(diǎn)，那就是大國云集。世界上的主要大國和一些地區(qū)大國都對這一地區(qū)表現(xiàn)出濃厚的戰(zhàn)略興趣，竭力發(fā)展在這一地區(qū)的戰(zhàn)略存在。在一個(gè)次地區(qū)出現(xiàn)幾乎所有世界大國的戰(zhàn)略存在，或者說世界大國對同一個(gè)次地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)入，這在世界其他地區(qū)是罕見的，甚至可以說是沒有的。
　　由于大國在中亞的存在如此之密集，大國關(guān)系與中亞地區(qū)的關(guān)系如此之密切，因此大國關(guān)系成為中亞地區(qū)的一個(gè)重要的宏觀現(xiàn)象，這使對中亞大國關(guān)系進(jìn)行宏觀分析、或是分析中亞大國關(guān)系的宏觀現(xiàn)象變得必要和可能。
　　
　　中亞地區(qū)為什么大國云集?
　　
　　對于中亞為什么對大國有如此強(qiáng)烈的吸引力，學(xué)術(shù)界有比較一致的看法：其一是因?yàn)樗�的地緣政治位置，其二是因�(yàn)樗�的能源，其三是因�(yàn)樗�在國際反恐中的特殊地位。
　　中亞地緣政治的特殊性主要是由于它位于中、俄、印等大國和伊朗、巴基斯坦等具有重要地緣政治意義的國家之間。正如S?勃蘭克所指出的：“這一地區(qū)之所以重要，它的主要戰(zhàn)略資產(chǎn)或原因在于它靠近俄羅斯、中國、伊朗、印度、巴基斯坦，還有基地組織這些國際大玩家。這種地緣政治位置不能不對大國產(chǎn)生天然的吸引力，差別只在于對不同大國意義和功能不一樣。”
　　能源的作用無需贅述，它對中亞戰(zhàn)略重要性的貢獻(xiàn)極大，幾乎所有大國都受到了中亞能源的吸引，并把能源作為在這一地區(qū)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，俄羅斯、美國、’中國、日本、印度、歐洲等都不例外。
　　中亞在國際反恐格局中也占據(jù)特殊地位，這一地區(qū)與一系列國際恐怖主義活躍的地區(qū)相連，從南向北，它的周邊分布著中國新疆、克什米爾、阿富汗、高加索等恐怖主義活躍的地區(qū)，并且與阿拉伯半島和中東連成一體。2001年“9?11”事件后，中亞在國際反恐格局中的地位凸現(xiàn)出來，大國不約而同地把反恐作為在中亞的基本目標(biāo)之一。
　　地緣政治地位、能源資源、在國際反恐格局中的地位說明了中亞吸引大國的原因，但卻不能解釋為什么如此之多的大國會(huì)在這一地區(qū)出現(xiàn)。換句話說，大國可以對中亞產(chǎn)生戰(zhàn)略興趣和意圖，但這并不意味著這種戰(zhàn)略意圖能夠?qū)崿F(xiàn)。世界上重要的地區(qū)很多，有能源的地區(qū)也很多，大國圖謀發(fā)展戰(zhàn)略存在的地區(qū)也很多，但像中亞這樣幾乎每個(gè)大國都能夠獲得戰(zhàn)略存在的地區(qū)卻不多，甚至可以說絕無僅有。
　　在尋找其原因時(shí)，中亞特殊的地理政治條件是不能忽視的。中亞與諸多大國直接為鄰或鄰近，俄羅斯、中國、印度，以及伊朗、土耳其都在中亞地區(qū)的周邊，這些國家都與中亞地區(qū)有著難以割斷的地理、歷史、文化，或是政治、經(jīng)濟(jì)、安全的天然聯(lián)系，因此，向中亞地區(qū)發(fā)展是這些國家自然的趨勢，它們謀求在中亞的戰(zhàn)略存在是受一系列與歷史地理?xiàng)l件有關(guān)因素的推動(dòng)，而主要不是由于某種精心選擇的戰(zhàn)略。這些國家在中亞的活動(dòng)從范圍上說是在它們的周邊地區(qū)，因此，在某種意義上，它們的行為不一定具有“國際戰(zhàn)略”的性質(zhì)，而只不過是一種“地區(qū)性”的行為，甚至只是國內(nèi)政治的一種延伸。這些國家在中亞的戰(zhàn)略存在并不反映它們戰(zhàn)略影響投送能力的強(qiáng)大，它們在中亞的戰(zhàn)略存在更大程度上是由于地理上的便利。
　　非本地區(qū)的大國，如美國、日本、歐洲等，它們遠(yuǎn)離中亞，一些國家甚至歷史上從來沒有在中亞出現(xiàn)過，它們能夠在中亞形成戰(zhàn)略存在顯然不是由于地理、歷史或其他的自然聯(lián)系，而是另有原因。
　　這個(gè)原因可以概括地稱之為中亞地區(qū)的開放性結(jié)構(gòu)，形象些說，就是中亞地區(qū)的大門幾乎是完全敞開的，大國可以很容易地進(jìn)入這一地區(qū)。戰(zhàn)略上的易于進(jìn)入，加上周邊大國林立，這是大國能夠在中亞聚集的最主要的原因。
　　中亞的開放性結(jié)構(gòu)歸因于這一地區(qū)自身的脆弱。在許多方面，中亞是一個(gè)十分脆弱的地區(qū)，這最集中地表現(xiàn)為中亞國家在經(jīng)濟(jì)、安全、以至政治上不能自我保障和自我滿足。
　　中亞國家經(jīng)濟(jì)上的脆弱是特別突出的。即使是在已經(jīng)獨(dú)立了近20年后的今天，經(jīng)濟(jì)困難依然是困擾著多數(shù)中亞國家的突出問題。在沉重的經(jīng)濟(jì)問題的壓力下，中亞國家對外部的依賴加重，它需要國外的幫助。同時(shí)，由于國力虛弱，它也難以有效地抵制外部的壓力和影響。一些有能源資源的中亞國家，比如哈薩克斯坦和土庫曼斯坦，已經(jīng)擺脫了經(jīng)濟(jì)困境，開始快速發(fā)展，但它們的優(yōu)勢在于擁有能源，而能源的開發(fā)和輸出直接與世界大國發(fā)生聯(lián)系，這加深而不是減弱了中亞對大國的依賴(準(zhǔn)確地說是相互依賴)。
　　中亞是一個(gè)安全問題嚴(yán)重的地區(qū)，但它自我安全保障能力卻很弱。中亞國家自身的能力僅是應(yīng)對地區(qū)內(nèi)的安全威脅已是捉襟見肘，更不用說應(yīng)對來自外部的安全挑戰(zhàn)了。
　　中亞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾重重，這也是造成該地區(qū)的脆弱的一個(gè)因素。中亞地區(qū)內(nèi)沒有形成結(jié)構(gòu)支撐點(diǎn)或核心點(diǎn)，這導(dǎo)致了這一地區(qū)的結(jié)構(gòu)散亂，地區(qū)整合困難，難以形成一致對外的整體。事實(shí)上，中亞國家對于地區(qū)整合的意義并非沒有認(rèn)識，也曾經(jīng)進(jìn)行過嘗試。1994年哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦決定建立中亞統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，1998年又成立中亞經(jīng)濟(jì)共同體，塔吉克斯坦也宣布加入。2002年這四個(gè)國家成立了中亞合作組織，但整合的嘗試并不成功，中亞合作組織僅僅是在名義上存在。2005年，中亞合作組織合并于歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，這標(biāo)志著長達(dá)10幾年的中亞地區(qū)整合最終失敗。從2007年左右開始，中亞地區(qū)出現(xiàn)了新一輪地區(qū)整合的跡象。隨著哈薩克斯坦國力的增強(qiáng)，它開始努力扮演這一地區(qū)領(lǐng)頭羊的角色，推動(dòng)中亞地區(qū)整合是其目標(biāo)之一。2007年5月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克發(fā)出這樣的感慨：“上帝賜予，5500萬居民，語言相通，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，交通和能源相連，糧食和能源等等可以完全自給，甚至市場也能夠自我滿足。請問，還有什么是需要的呢?”納扎爾巴耶夫認(rèn)為，具備了這么多條件，中亞地區(qū)需要地區(qū)聯(lián)合。不過，中亞地區(qū)整合的過程仍將是艱難的，有太多的因素阻礙著它成為一個(gè)有效的地區(qū)整體。
　　中亞地區(qū)結(jié)構(gòu)的開放性也歸因于中亞國家的對外政策。中亞國家都實(shí)行“多方位”的外交政策，盡管其程度有差別。這種政策的目的是通過調(diào)動(dòng)不同的大國來使其相互平衡、相互制約，相互競爭，形成動(dòng)態(tài)的相對平衡。對于大國關(guān)系來說，這一政策客觀上是鼓勵(lì)各大國進(jìn)入中亞，而不是限制它們進(jìn)入這一地區(qū)，結(jié)果是大國紛紛涌人中亞。大國之間的這種關(guān)系對中亞國家是最有利的形態(tài)，中亞國家可占據(jù)比較主動(dòng)的地位，使大國對中亞的危害最小化， 中亞國家可獲得最大利益。實(shí)踐表明，善于在大國之間進(jìn)行平衡的中亞國家在外交上更為成功，而在大國政策上出現(xiàn)失衡則將使自己被動(dòng)。
　　
　　中亞地區(qū)大國關(guān)系的焦點(diǎn)
　　
　　對中亞有戰(zhàn)略興趣的大國有中國、俄羅斯、美國、歐洲、印度、日本，以及土耳其、伊朗等地區(qū)大國。在這些大國中間，中俄美最為突出，它們在中亞地區(qū)影響最大，戰(zhàn)略存在最深，這三個(gè)國家構(gòu)成了中亞大國關(guān)系的基本框架。
　　歐洲、印度、日本，以及土耳其和伊朗都在中亞都有著戰(zhàn)略存在和影響。
　　不過，它們的影響在總體上明顯低于中、俄、美。一方面，由于各自不同的原因，它們本身的影響能力相對較小，另一方面，它們在這一地區(qū)還沒有構(gòu)成獨(dú)立的一“極”。從戰(zhàn)略分野上看，歐洲和日本是美國的戰(zhàn)略盟友，印度在戰(zhàn)略上是相對獨(dú)立的角色，但它還不能說已經(jīng)成為這一地區(qū)的力量中心之一。土耳其、伊朗等地區(qū)大國與這一地區(qū)有特殊歷史聯(lián)系，對這一地區(qū)有特殊興趣，是這一地區(qū)事務(wù)的積極參與者并且擁有一定影響。不過，它們不是世界大國，其在中亞的影響不能上升為大國關(guān)系所特有的內(nèi)容。
　　大國進(jìn)入中亞都帶有一定的動(dòng)機(jī)、目的和利益，它們各有特點(diǎn)，但又有某種共同性或關(guān)聯(lián)性，這種具有共同性或關(guān)聯(lián)性的動(dòng)機(jī)、目的和利益就構(gòu)成了中亞地區(qū)大國關(guān)系的基本內(nèi)容。綜合起來，它可概括為地緣政治、經(jīng)濟(jì)與能源和非傳統(tǒng)安全三個(gè)方面。這與前面所說中亞對大國關(guān)系的重要性是一致的。需要指出的是，美國等西方大國把民主化也作為在中亞的基本利益和目的之一，而中國、俄羅斯等大國則沒有這種訴求。從這個(gè)角度說，民主化不是大國間具有共同性的問題。但是，從另一方面說，中國和俄羅斯既不贊成外部力量對中亞國家進(jìn)行強(qiáng)制性民主化改造，認(rèn)為這可造成地區(qū)不穩(wěn)定，同時(shí)它們認(rèn)為這是服務(wù)于美國戰(zhàn)略目標(biāo)的一種手段。從這個(gè)角度說，民主化問題是一個(gè)與所有大國都有關(guān)聯(lián)性的問題。因此，民主化問題也是中亞大國關(guān)系的一個(gè)內(nèi)容，不過可以把它歸人地緣政治的框架下。
　　地緣政治是傳統(tǒng)的大國關(guān)系的基本內(nèi)容，也是中亞地區(qū)大國關(guān)系的基本內(nèi)容。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是“9?11”事件后，學(xué)術(shù)界有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為地緣政治已經(jīng)或應(yīng)該退出國際政治。誠然，在后冷戰(zhàn)時(shí)期，大國關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，地緣政治已不是主導(dǎo)大國關(guān)系的惟一重要因素，超越地緣政治的思想也反應(yīng)了一種在新的規(guī)則上重構(gòu)大國關(guān)系的良好愿望。不過，在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，地緣政治因素在大國關(guān)系中并沒有完全消失過，它只是被其他因素所稀釋、淡化和掩飾了。地緣政治思維是國家基于地理因素的戰(zhàn)略思維，它有一定的客觀性。從這個(gè)角度來說，它是無法超越的。事實(shí)上，隨著冷戰(zhàn)的遠(yuǎn)去，冷戰(zhàn)結(jié)束最初帶來的歡欣和對國際關(guān)系新前景的期待正在冷淡，人們看到的是傳統(tǒng)政治的內(nèi)容正在重新回歸到國際政治中。
　　從地緣政治的思維出發(fā)，大國在中亞的基本目標(biāo)是提高在這一地區(qū)的戰(zhàn)略影響力，形成對本國有利的戰(zhàn)略格局和布局。莫斯科、華盛頓、北京、新德里在中亞的地緣政治意圖是顯而易見的。中國的目標(biāo)是保持這一地區(qū)為中國的戰(zhàn)略后方，保證這一地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定和對中國的戰(zhàn)略安全。俄羅斯的基本目標(biāo)是保持中亞為俄羅斯的“后院”，它的傳統(tǒng)地位不受挑戰(zhàn)。美國的基本戰(zhàn)略目標(biāo)則是防止中亞重新落入俄羅斯的懷抱，同時(shí)，可在中國的戰(zhàn)略后方和俄羅斯的“后院”楔入一個(gè)釘子，并在靠近伊朗的地區(qū)保持戰(zhàn)略存在。印度“作為中亞延伸的鄰居在這一地區(qū)具有重要的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益�！庇《仁滓�的地緣政治目標(biāo)被認(rèn)為是安全，同時(shí)，印度也可利用中亞取得對巴基斯坦的地緣政治優(yōu)勢，并可平衡中國在中亞影響的上升。日本是把中亞作為彰顯其大國身份的一個(gè)舞臺(tái)，并且不無與其他大國特別是中國競爭之意。
　　對能源的追逐是大國在這一地區(qū)的另一基本目標(biāo)，在許多人看來，能源甚至是更重要的目標(biāo)，它是中亞為什么對大國有如次之大吸引力的真正原因所在。由于能源的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值的空前提高，它大大增加了中亞地區(qū)的重要性，假使中亞地區(qū)沒有能源，它在當(dāng)今國際政治中一定將是十分不同的樣子。應(yīng)該說，能源與地緣政治在中亞地區(qū)結(jié)成了難以分開的密切關(guān)系。從一個(gè)角度看，大國在中亞的地緣政治競爭是為了能源的競爭，從另一個(gè)角度看，大國對能源的競爭又是為了地緣政治的競爭。毫無疑問，大國對中亞的重視在相當(dāng)大程度上是受到了中亞的石油和天然氣的吸引，進(jìn)人中亞地區(qū)的所有大國――中國、俄羅斯、美國、歐洲、印度、日本――沒有例外地都抱有對中亞能源的渴求，并且有對利用中亞能源的具體設(shè)想和政策。
　　非傳統(tǒng)安全包括很多方面，反恐是其最基本的內(nèi)容。介入中亞的多數(shù)大國都有反恐的真實(shí)需求，只是反恐的具體目標(biāo)和重點(diǎn)各有不同。中國的主要目標(biāo)是抑制“東突”，俄羅斯主要是解決車臣和南方的恐怖主義威脅問題，美國和歐洲打擊的重點(diǎn)是阿富汗塔利班和基地組織，印度的關(guān)切是克什米爾恐怖主義。在打擊國際恐怖主義上，大國在中亞沒有根本分歧，至少在理論上沒有嚴(yán)重矛盾。在反恐之外，許多其他問題也被越來越多地納入到非傳統(tǒng)安全的概念中，例如反毒、反非法移民、反跨國犯罪、防災(zāi)救災(zāi)、控制大規(guī)模傳染疾病、防止和治理環(huán)境污染等。非傳統(tǒng)安全是一個(gè)開放的概念，可以預(yù)計(jì)還會(huì)有新的內(nèi)容進(jìn)入其中。中亞的非傳統(tǒng)安全是各大國都關(guān)心的，它涉及到所有大國的安全和利益，特別是反恐和反毒，它是大國在中亞地區(qū)共同的安全關(guān)注。
　　以上地緣政治、能源、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成了中亞地區(qū)大國關(guān)系的主要內(nèi)容。在這三部分內(nèi)容中，非傳統(tǒng)安全是合作導(dǎo)向性的，地緣政治和能源則含有矛盾和沖突的基因，它既有合作的導(dǎo)向，也有競爭和沖突的導(dǎo)向。大國關(guān)系的內(nèi)容決定了這一地區(qū)大國關(guān)系的基本性質(zhì)。地緣政治、能源、非傳統(tǒng)安全三個(gè)因素相互交織，使得大國在這一地區(qū)既可能合作，也可能競爭，并且有發(fā)生沖突的潛在可能。
　　
　　大國對中亞有什么影響?
　　
　　大國介入中亞對該地區(qū)的作用是復(fù)雜的，很難簡單地用好或是不好來概括。大國在這一地區(qū)的作用具有雙重性，既有正面和積極的作用，也有負(fù)面和消極的作用。在正面的意義上，大國是中亞地區(qū)安全保障的提供者，這也是它對中亞的最大貢獻(xiàn)。面對恐怖主義的威脅，中亞國家的勢單力薄，它們對小股恐怖主義勢力尚可應(yīng)付，但對大股恐怖主義勢力力不從心，而在類似阿富汗塔利班和基地組織這樣強(qiáng)大的恐怖主義勢力面前，所有的中亞國家都難以可靠地自保。在這一方面，大國的存在彌補(bǔ)了中亞的短缺，以大國為核心的地區(qū)安全機(jī)制起了和仍在起著關(guān)鍵作用。上海合作組織、集體安全條約組織、以及以美國為首的反恐聯(lián)盟構(gòu)成了中亞主要的地區(qū)安全框架，它們構(gòu)成了對恐怖主義的威懾力量，為中亞安全提供了基本的保證。應(yīng)該看到，沒有大國的參與，中亞地區(qū)性安全機(jī)制難以形成，即使形成其威懾和行動(dòng)能力也有比較大的局限。
　　大國的介入也促進(jìn)了中亞的地區(qū)整合。區(qū)域合作有利于中亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐表明，沒有大國的參與，中亞形成區(qū)域合作十分艱難，中亞合作組織最終失敗即是例子。當(dāng)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要跨出本地區(qū)的范圍時(shí)，比如在交通領(lǐng)域，沒有大國的參與就更困難。因此，到 目前為止，中亞的區(qū)域性合作組織或合作機(jī)制都是有大國為支柱的，包括上海合作組織，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，“大中亞計(jì)劃”等。盡管這些機(jī)制對大國來說有不同的政治、經(jīng)濟(jì)和地緣政治含義，但對中亞地區(qū)來說，它們都在促進(jìn)這一地區(qū)的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對中亞的發(fā)展有某種益處。因此，中亞國家參加所有這些組織和機(jī)制。大國對于中亞的跨地區(qū)合作起著橋梁和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。出于自身的政治和經(jīng)濟(jì)考慮，大國努力推動(dòng)中亞地區(qū)與其它地區(qū)的聯(lián)系起來，俄羅斯努力的方向是北向，中國的方向是南向，美國的方向是西向，雖然大國都把中亞推向?qū)ψ约河欣�的方向，但客觀上，大國的這種努力有利于中亞與周邊地區(qū)和國家的聯(lián)系，有利于中亞多方位的發(fā)展，為中亞的發(fā)展提供更多的可能。
　　在一定條件下，大國對中亞的內(nèi)部平衡也會(huì)有一定積極作用。從自身利益出發(fā)，大國對中亞各國一般實(shí)行相對平衡的政策，與各個(gè)國家都發(fā)展關(guān)系，以獲得最大和全面的影響力。與任何中亞國家關(guān)系的破壞都會(huì)對該大國在中亞的利益帶來損害，并且給其他大國帶來機(jī)會(huì)，因此，大國一般追求與各個(gè)國家都保持良好關(guān)系。只有在某些特殊情況下，大國可能采取極端的不平衡策略，倚重一個(gè)國家壓制另一個(gè)國家。大國的這種政策客觀上可使中亞內(nèi)部的國家關(guān)系保持相對平衡，例如在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦之間，同時(shí)，大國的存在也可抑制和調(diào)解中亞國家間可能的沖突，增加一些比較弱小的國家的安全感，如吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。
　　大國關(guān)系對中亞不是只有正面作用，在大國關(guān)系非良性發(fā)展的情況下，它對中亞的消極影響也是不能否認(rèn)的。大國競爭可能形成對立甚至是對抗性的結(jié)構(gòu)，使中亞國家被拖人大國間的爭奪，甚至成為大國爭奪的犧牲品。大國的惡性競爭有可能造成或加深中亞的不穩(wěn)定和動(dòng)蕩。大國在中亞的競爭自然會(huì)擴(kuò)大到軍事領(lǐng)域，導(dǎo)致大國在中亞的軍事競爭，刺激大國在中亞擴(kuò)大軍事存在，使中亞地區(qū)的軍事化程度加深。還應(yīng)該看到，大國惡性競爭本身對中亞也是一種安全威脅，它有可能使中亞成為大國爭斗的戰(zhàn)場。
　　
　　中亞對大國關(guān)系有什么作用?
　　
　　大國對中亞的作用是如此，那么，中亞對大國關(guān)系有什么作用?它能在多大程度上影響或改變大國關(guān)系?
　　對于大國關(guān)系來說，中亞的重要不是因?yàn)樗�是最重要的地區(qū)，而是因?yàn)樗�是一個(gè)變量。中亞在地緣政治上是一個(gè)“中間地帶”，雖然俄羅斯與中亞保持著特殊關(guān)系，但仍可認(rèn)為中亞沒有確定的地緣政治歸屬。這使中亞具有了一種特殊意義，即大國在這里有縱橫捭闔的政治空間，有此消彼長的多種可能。在一個(gè)地緣政治歸屬確定的地區(qū)，顯然是沒有這些可能的。中亞還有一個(gè)重大潛能，即它是可以把中俄印聯(lián)系起來的天然平臺(tái)，如果中俄印能夠通過這個(gè)地區(qū)形成聯(lián)合，國際舞臺(tái)上將出現(xiàn)一個(gè)龐大的地緣政治聯(lián)合體，它對國際格局的影響將是巨大的。中亞對中俄美關(guān)系的作用也是獨(dú)一無二的，它是美國近距離地直接觸摸中國和俄羅斯戰(zhàn)略神經(jīng)的最便利的地區(qū)，其他只有蒙古有類似地位，但它比中亞有更多局限。
　　還應(yīng)該看到，中亞對大國關(guān)系還潛藏著重大的破壞能力，它可強(qiáng)烈刺激大國走向沖突。許多西方分析家認(rèn)為中俄最可能會(huì)因中亞而沖突。中亞能源也隱含著引起大國沖突的風(fēng)險(xiǎn)，對中國、俄羅斯、美國等大國來說，中亞能源的意義不僅是經(jīng)濟(jì)上的，也是能源安全上的，還是地緣政治上的，所有大國都不會(huì)從這場能源競爭中退出，對能源的競爭不僅將是激烈的，也將是曠日持久的。
　　
　　新的大游戲是否可能?
　　
　　中亞地區(qū)的大國關(guān)系引起了越來越多的關(guān)注，學(xué)術(shù)界和媒體經(jīng)常稱之為新的“大游戲”�！按笥螒颉笔侵�19世紀(jì)英國和俄羅斯為爭奪中南亞而進(jìn)行的一場大爭斗，它是帝國主義爭奪海外勢力范圍的一場角逐，是典型的傳統(tǒng)的大國博弈。
　　現(xiàn)在中亞地區(qū)的大國關(guān)系是不是一場新的“大游戲”?或者說，新的“大游戲”在中亞是否可能?
　　顯然，許多人認(rèn)為正在中亞發(fā)生的就是一場新的“大游戲”。不過，時(shí)代已經(jīng)變遷，時(shí)代的變化導(dǎo)致了國際關(guān)系“游戲規(guī)則”的變化，大國競爭也不能不受到新游戲規(guī)則的約束，不能不顧及到新游戲規(guī)則的要求。盡管俄羅斯認(rèn)為中亞“過去和將來都是俄羅斯的戰(zhàn)略利益地區(qū)”，但俄羅斯外長拉夫羅夫也曾表示：“后蘇聯(lián)空間從來不是俄羅斯的世襲領(lǐng)地，不存在與其他國家爭奪影響范圍的事情�！薄爸劣谡f到其他國家在獨(dú)聯(lián)體國家的影響，我們承認(rèn)它們在這一地區(qū)有合法的利益。這一地區(qū)與保障世界能源安全直接相關(guān)�！逼站┛偨y(tǒng)也表示過俄羅斯可以與西方在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)合作。美國則以為中亞提供更多發(fā)展選擇作為它中亞政策的標(biāo)示。至于中國，它更從沒有提出過排他性的政策。
　　現(xiàn)在的世界不僅已經(jīng)不是殖民的時(shí)代，甚至也已經(jīng)不像冷戰(zhàn)的時(shí)代，大國已經(jīng)不能無所顧忌和沒有限制地在世界上爭奪勢力范圍。即使是貧窮落后的地區(qū)，它們也已經(jīng)不可能是被殖民的對象，它們在國際關(guān)系中的身份已經(jīng)變化，它們不再是被動(dòng)的存在，而是國際關(guān)系的主動(dòng)參與者。盡管它們的能力和能動(dòng)性影響較小，但它們是國際關(guān)系的主體這一事實(shí)本身，已足以使大國與它們的關(guān)系發(fā)生根本的變化。這一情況也適用于中亞地區(qū)。盡管中亞地區(qū)本身是脆弱的，盡管因其脆弱它不能阻止甚至是歡迎大國的進(jìn)入，但中亞國家是這一地區(qū)的主人，它們的意愿和意志對塑造這一地區(qū)與外部世界的關(guān)系具有根本性的意義，如哈薩克斯坦國際問題專家卡塞諾夫所說：“20世紀(jì)末新的‘大游戲’與以往最根本的不同是中亞國家本身也是它的十分積極的參加者。在過去的年代，由于俄羅斯帝國的擴(kuò)張，這個(gè)地區(qū)的人民喪失了自己的國家形態(tài)，因此它在更大程度上是歷史過程的客體，而不是主體�！�
　　顯而易見，后冷戰(zhàn)時(shí)期的大國關(guān)系與冷戰(zhàn)時(shí)期相比發(fā)生了重大變化，更不必說與19世紀(jì)相比。這些變化主要表現(xiàn)在：過去的大國關(guān)系是以競爭為主導(dǎo)的，那時(shí)雖然也有合作，但合作主要是競爭的一種方式和策略，合作不是基本目的。現(xiàn)在大國之間仍存在競爭，但同時(shí)合作也上升為大國關(guān)系的重要內(nèi)容和追求，競爭與合作共同構(gòu)成了大國關(guān)系的性質(zhì)。共同利益的出現(xiàn)對大國關(guān)系的改變也許是一個(gè)更重要的因素，特別是國際恐怖主義的崛起，使大國第一次面對一個(gè)世界性的共同敵人，在某些條件下，它使大國可能在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行地區(qū)性的戰(zhàn)略聯(lián)合和合作，中亞是具備這種條件的地區(qū)之一，“9?11”之后大國在中亞的合作說明了這一點(diǎn)。不過，也應(yīng)該看到，反恐的一致可能緩和或制約大國在地緣政治和其它領(lǐng)域的矛盾，卻不能消除這些矛盾，在恐怖主義的迫切威脅減弱后，這些矛盾又會(huì)浮現(xiàn)出來。
　　共同的安全威脅形成了共同的利益，這創(chuàng)造了大國在中亞進(jìn)行合作的基礎(chǔ)和必要性。大國在這一地區(qū)的共同利益不僅局限于反恐，在許多其他問題上，例如幫助地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊跨國犯罪和毒品走私，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等，大國都有相似的關(guān)注和相近的利益。
　　還需要看到，所謂參與中亞新的“大游戲”的大國，它們是在相異的背景下、懷著不同的動(dòng)機(jī)和目的進(jìn)入這一地區(qū)的。例如中國，它進(jìn)入中亞是受發(fā)展周邊關(guān)系和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要的驅(qū)動(dòng)，而不是為了爭奪勢力范圍。中國沒有贊成和接受過“大游戲”的概念，它的政策不是 排他性的，并極力避免與其他大國發(fā)生對抗。因此，雖然中國被認(rèn)為是“大游戲”的參與者，但它與傳統(tǒng)的“大游戲”的參與者有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，這也使現(xiàn)在中亞的大國關(guān)系不可能完全像傳統(tǒng)的“大游戲”一樣。
　　上面論述了中亞地區(qū)的大國關(guān)系與19世紀(jì)已經(jīng)有重大不同，不過，這只說明了大國關(guān)系“不是什么”，卻沒有說明它“是什么”。必須要正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是大國正在這一地區(qū)進(jìn)行新的地緣政治競爭，對此需要做出解釋：如果它不是傳統(tǒng)的“大游戲”，那它又是什么呢?
　　解釋中亞地區(qū)的大國關(guān)系“是什么”，這比說明它“不是什么”更困難。19世紀(jì)的“大游戲”與現(xiàn)在的中亞大國關(guān)系之間既有非相似性，也有相似性，相似性和非相似性融合在一起，要在兩者之間劃出一條明確的界線并不簡單。在內(nèi)容和形式上，當(dāng)代中亞地區(qū)的大國關(guān)系中仍然存在著與19世紀(jì)“大游戲”相似的一些元素，在某種意義上，它是大國為擴(kuò)大其地緣政治影響而進(jìn)行的角逐，它與“大游戲”最大的相似性也來源于此。中亞國際關(guān)系的主體身份沒能完全改變這一點(diǎn)，因?yàn)樗�的主體地位還沒有強(qiáng)大到阻止大國的進(jìn)入，大國的競爭主要是取決于大國的意圖，而不是取決于中亞國家的意愿。中國對其“大游戲”參與者身份的否定也不能改變這一點(diǎn)，因?yàn)檫�有俄羅斯和美國這兩個(gè)競爭對手。而且，在一個(gè)競爭結(jié)構(gòu)和環(huán)境業(yè)已形成的條件下，相關(guān)的國家將被迫扮演其中的一個(gè)角色。
　　對中亞地區(qū)大國關(guān)系準(zhǔn)確界定的困難還在于，不論從國際層次來說，還是從中亞地區(qū)的層次來說，大國關(guān)系都處于演變的過程中。在國際層次上，后冷戰(zhàn)時(shí)期大國關(guān)系的宏觀I生質(zhì)并沒有最終確定，它可能演變?yōu)橐环N完全不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的新型關(guān)系，也可能向冷戰(zhàn)時(shí)期回歸，而最可能的是形成一種摻雜著冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)因素的混合型的關(guān)系，它的最終定位將對地區(qū)層次上的大國關(guān)系產(chǎn)生重大影響。在中亞地區(qū)，大國關(guān)系最終將形成什么狀態(tài)也無定論，它的演變?nèi)源嬖谥�多種趨向和可能。
　　由此，對當(dāng)代中亞地區(qū)的大國關(guān)系可作如下描述：它是具有典型的“后”后冷戰(zhàn)時(shí)期特征的一種大國關(guān)系的形式；它摻雜著復(fù)雜的矛盾性因素，既有傳統(tǒng)的地緣政治競爭，又有在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作；它既受傳統(tǒng)思維的影響，又受到非傳統(tǒng)的新思維的引導(dǎo)；它具有某些冷戰(zhàn)時(shí)期大國關(guān)系的痕跡，也有后冷戰(zhàn)時(shí)期的特征；它的參與者不完全是敵人和對手，但也不完全是朋友和伙伴；這些參與者的動(dòng)機(jī)和追求既有相近和相似之處，也有明顯的不同；它們既相互競爭，也進(jìn)行合作；最后，它還是仍然處在演變過程中的關(guān)系，其發(fā)展仍存在著多種趨向和可能。

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