7月1日,東非共同市場正式啟動,這是繼該地區(qū)2005年初建立關(guān)稅同盟之后,地區(qū)一體化建設(shè)邁出的新的重要一步。東非共同體秘書長姆瓦帕丘對此發(fā)表聲明說,這一天是一個歷史性的日子,東非共同市場的啟動是該地區(qū)一體化進(jìn)程中一個新的里程碑,有利于進(jìn)一步增強東非地區(qū)的投資潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
　　東非共同體由坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪5個國家組成,其宗旨在于加強成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的全面合作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。東非共同體5國的總?cè)丝诔�過1.2億,國內(nèi)生產(chǎn)總值總量近600億美元。
　　為達(dá)成共同市場條約,東非共同體5國進(jìn)行了長達(dá)18個月的談判,最終由各國領(lǐng)導(dǎo)人在去年11月舉行的首腦會議上簽署。根據(jù)共同市場條約,商品、服務(wù)、資本和人員可以在5國間自由流動,成員國的企業(yè)彼此互設(shè)機構(gòu)將更為便利。設(shè)在坦桑尼亞阿魯沙的東非共同體秘書處表示,共同市場的啟動將進(jìn)一步加快區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易發(fā)展,實現(xiàn)人力資源在成員國內(nèi)的有效配置,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
　　過去一些年來,東非共同體在建立共同市場方面已經(jīng)做了許多工作,取得了一些成效。成員國在金融業(yè)、商品零售、交通、旅游、教育、能源、電信特別是移動電話等領(lǐng)域已經(jīng)朝共同市場要求邁進(jìn),地區(qū)內(nèi)的跨境服務(wù)已經(jīng)得到加強。姆瓦帕丘表示,這得益于各成員國執(zhí)行的大膽、開放的經(jīng)濟(jì)政策。
　　但東非共同體在服務(wù)、資本和人員的自由流動等方面仍然面臨挑戰(zhàn)。比如航空業(yè)需要進(jìn)一步降低目前過高的客運和貨運費用,證券市場的地區(qū)化有待進(jìn)一步加強,跨境高等教育雖然已取得較大進(jìn)步,但是在收費方面還有待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在人員自由流動方面,按規(guī)定,各成員國居民持本國護(hù)照或東非旅行文件就可以自由出入5國,并自動獲得6個月的居留權(quán),但各成員國至今仍沒有拿出詳細(xì)的解釋。而據(jù)肯尼亞《東非人報》報道,關(guān)稅同盟的建立統(tǒng)一了地區(qū)內(nèi)的跨境稅收,而共同市場建立后,各國需要統(tǒng)一其國內(nèi)稅收的稅率標(biāo)準(zhǔn),該目標(biāo)的達(dá)成可能將在未來面臨困難,因為增值稅、企業(yè)和個人收入所得稅等仍是各成員國重要的收入來源。
　　姆瓦帕丘指出,共同市場的正式啟動只是艱苦工作的開始,接下來才真正進(jìn)入各成員國實施條約規(guī)定的關(guān)鍵階段。東非議會也表示,共同市場的建立是一個不斷發(fā)展的過程,在共同市場完全建立之前,各國還應(yīng)該修改相關(guān)政策和法律以使共同市場條約得到有效執(zhí)行。目前有關(guān)國家已經(jīng)在著手利用共同市場帶來的發(fā)展機遇�？夏醽喺�府在今年的財政預(yù)算中投入了大量資金發(fā)展交通,并提出了7項政策以支持其企業(yè)利用共同市場的便利擴(kuò)大經(jīng)營。
　　(據(jù)7月2日《人民日報》)

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