當(dāng)“中國制造”享譽全球之時，遼寧響亮地提出：“建設(shè)先進裝備制造業(yè)基地，用中國裝備支撐中國制造！” 　　遼寧的自信，來自曾經(jīng)擁有的眾多的“第一”。我國第一架噴氣式飛機，第一艘萬噸巨輪，第一臺組合機床，第一輛內(nèi)燃機車……
　　遼寧的自信，更來自今天創(chuàng)造的新的“第一”。在地鐵施工中大顯身手的我國第一臺雙護盾硬巖掘進機，實現(xiàn)了我國在超大型船舶研制上“零”的突破的第一條30萬噸超大型油船，裝備高級轎車的第一款高性能渦輪增壓汽油發(fā)動機……
　　2006年，遼寧裝備工業(yè)增加值增長24.8%，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，今年上半年又增長34.5%。在裝備制造業(yè)的178類產(chǎn)品中，遼寧居于全國前列的就有58類，占32.6%。
　　裝備制造業(yè)，遼寧響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信�。遼寧的裝備制造業(yè)源遠(yuǎn)流長,中國工業(yè)化的豐碑上鐫刻著遼寧的貢獻。
　　
　　老基地，新面貌：一道奮起的曲線
　　
　　裝備制造業(yè)在遼寧是老產(chǎn)業(yè)――多年來一直是全省工業(yè)支柱。裝備制造業(yè)在遼寧又是新產(chǎn)業(yè)――新的技術(shù)：大量先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，使裝備制造成為高科技的代表；新的布局：鐵西工業(yè)走廊、臨海臨港工業(yè)園、“五點一線”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，遼寧裝備制造業(yè)正在發(fā)揮集聚效應(yīng)；新的企業(yè)：轉(zhuǎn)換機制，重組改造，一批現(xiàn)代化的骨干裝備制造企業(yè)挺起脊梁。
　　從“老”到“新”，遼寧裝備制造業(yè)劃出一道奮起的曲線。
　　上世紀(jì)90年代，長期積累的體制機制矛盾，把遼寧裝備制造業(yè)推入困境：產(chǎn)品賣不出去，許多企業(yè)停產(chǎn)，全省工業(yè)企業(yè)連續(xù)57個月虧損，下崗職工上百萬人，占全國的1/10。
　　裝備制造業(yè)莫非真的走進死胡同？幾十年積累的優(yōu)勢莫非真的被市場拋棄？
　　遼寧沒有服輸�！肮び�善其事，必先利其器”。裝備制造業(yè)生產(chǎn)機器設(shè)備，是為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)了一個國家的工業(yè)實力和競爭力。美、德、日等主要發(fā)達國家，無一不是裝備制造業(yè)強國。暫時的不景氣，不代表裝備制造業(yè)沒有未來。
　　“遼寧要建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地，一個重要的標(biāo)志就是打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地，努力用中國裝備支撐中國制造�！笔∥瘯�記李克強說。
　　遼寧有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，素有“共和國裝備基地”之稱；遼寧有數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人，其中高級技工就有40萬人；遼寧有雄厚的科研技術(shù)力量，遼寧的企業(yè)正在經(jīng)受改革的洗禮。得天獨厚的條件凸現(xiàn)遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢。遼寧乘著國家振興老工業(yè)基地的春風(fēng)，重新高揚發(fā)展裝備制造業(yè)的大旗，決心把老工業(yè)基地打造成我國先進裝備制造業(yè)的新基地。
　　新基地需要新思路。遼寧開闊視野，在改革開放的大背景中，在整個經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，對裝備制造業(yè)重新謀篇布局。
　　――東搬西建，沈陽鐵西區(qū)擺脫困境，一個面積350平方公里的“沈西工業(yè)走廊”初現(xiàn)雛形。
　　鐵西新區(qū)，綠樹鮮花中一幢幢現(xiàn)代化的新廠房拔地而起；鐵西老區(qū)，新建的居民小區(qū)，商場酒店，花園綠地，錯落有致。新老鐵西，面貌一新，難尋昔日老工業(yè)區(qū)的昏暗破舊。鐵西集中了沈陽60％的工業(yè)企業(yè)，被稱為“東方魯爾”。然而，鐵西一度困難重重，40萬產(chǎn)業(yè)工人中有13萬人下崗，被戲稱為中國最大的“度假村”。鐵西改造面臨艱難選擇。是繼續(xù)注資拯救老企業(yè)，還是把企業(yè)放入城市發(fā)展的大盤子中去搞活？遼寧省和沈陽市果斷決策，全面實施搬遷整合。老城區(qū)和鐵西新區(qū)之間的級差地租，使206戶老企業(yè)獲得土地置換資金120億元，在鐵西新區(qū)卸下包袱輕裝前行。鐵西老區(qū)改造成為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)。幾百根大煙囪倒下去，一個嶄新的鐵西站起來。目前以鐵西新區(qū)為核心的“沈西工業(yè)走廊”已成為先進裝備制造企業(yè)的聚集地。
　　――“兩區(qū)一帶”，遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)身向海，有了新優(yōu)勢。
　　過去遼寧的裝備制造企業(yè)集中在腹地。2005年，遼寧提出“五點一線”沿海發(fā)展戰(zhàn)略，裝備制造業(yè)在新一輪沿海開發(fā)開放中挑大梁�！拔妩c一線”沿海經(jīng)濟帶，將以造船為重點，力爭成為具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地。大連臨港工業(yè)區(qū)正在打造成運輸裝備基地。大連臨海工業(yè)區(qū)則為一批大型裝備制造企業(yè)提供專用碼頭，供大件下海。沿海與中部城市群優(yōu)勢互補，互為依托，合力發(fā)展先進制造業(yè)。
　　新思路，新變化。遼寧裝備制造業(yè)走出低谷，躍上新的臺階。2006年，遼寧的裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，首次躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　老企業(yè)，新活力：一場深刻的變革
　　
　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體，裝備制造業(yè)的振興在于裝備制造企業(yè)活力的煥發(fā)。
　　遼寧是工業(yè)密集區(qū)，也是國有企業(yè)密集區(qū)。舊體制的微觀基礎(chǔ)上矗立不起來新的產(chǎn)業(yè)大廈。遼寧以股份制改革推動國有企業(yè)體制再造，探索產(chǎn)權(quán)多元化，破解國有企業(yè)改革這道難題。
　　國有企業(yè)改革是不懈的探索。沈鼓集團今年與中石油、中石化簽署了各占總股本30%的組建新公司的框架協(xié)議，并擬于年底前完成新沈鼓集團組建工作，爭取用兩年左右時間實現(xiàn)上市。沈鼓資產(chǎn)狀況良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，這么好的形勢為何還要與別的企業(yè)“重組”？難道不怕引進了巨頭失去控制權(quán)？對此，沈鼓的回答是，引進戰(zhàn)略投資者不是缺資金，而是以此實現(xiàn)股權(quán)多元化的轉(zhuǎn)變，建立法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)擁有更強健的肌體，促進未來重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的發(fā)展。
　　沈鼓的“主動出擊”，是遼寧國企開闊視野、引進戰(zhàn)略投資者的一個范例。省國資委評價：“產(chǎn)權(quán)多元化不僅帶來了新的資金，也成了新體制新機制的生長點�！�
　　遼寧一大批國有企業(yè)敞開懷抱，面向省內(nèi)外積極引進戰(zhàn)略投資者，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在機制。目前，遼寧國有大中型企業(yè)改制面已達85%以上。
　　國資，民資，外資，遼寧多方引進戰(zhàn)略投資者。中央企業(yè)成為競爭中的一個重要角色。遼寧的一些大型企業(yè)都是職工上萬、資產(chǎn)幾十億的“大塊頭”，一般投資者不具備實力；一些重大裝備，還涉及產(chǎn)業(yè)安全問題。遼寧把目光投向中央企業(yè)�！按髩K頭只有更大塊頭的企業(yè)才能推動，才能保證技術(shù)支撐，保證主營業(yè)務(wù)發(fā)展�！敝袊�兵器集團、中國鋁業(yè)集團等央企紛至沓來，與遼寧一些大型國有企業(yè)資產(chǎn)重組，有的強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補；有的收購兼并，重現(xiàn)生機。遼寧改制的大中型企業(yè)中，一半以上是由央企兼并、控股或參股的。
　　國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程。遼寧注重企業(yè)體制創(chuàng)新與內(nèi)部機制再造緊密結(jié)合。“人事、用工、分配制度改革，都是要得罪人的事兒�？蔀榱似髽I(yè)的發(fā)展，我們還是得揮起‘手術(shù)刀’�！贝筮B重工起重集團董事長宋甲晶談起企業(yè)內(nèi)部改革，感慨萬千。干部制度改革，集團本部組織機構(gòu)砍掉一半，干部能上能下；用人制度改革，每年一定數(shù)量的員工末位淘汰；分配制度改革，干得好的員工月收入上萬，干得不好的，只能拿幾百元。有陣痛，更有收獲。4年前，大連重工起重集團員工上萬人，經(jīng)營總額16億元；現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，預(yù)計今年經(jīng)營額將超100億元，而員工只有4000多。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年遼寧省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值981.38億元，增長13.4％，實現(xiàn)利潤總額209.02億元，增長2.4倍。
　　國有企業(yè)改革是一項社會工程。國有企業(yè)歷史包袱沉重，企業(yè)辦社會，人員眾多，債務(wù)巨大。遼寧省積極推進國有企業(yè)配套改革，剝離企業(yè)辦社會職能，安置分流人員，建立社會保障制度，實行債務(wù)重組。目前，全省就業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn)，2005年離崗失業(yè)人員有258萬多人，到2007年一季度離崗失業(yè)人員就業(yè)率已達到80%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率大幅下降，由2004年的6.3％下降到今年上半年的4.7％，穩(wěn)定就業(yè)率達到63.5％，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。僅沈陽市就為推進這些配套改革支付社會成本170多億元。
　　蓄之既久，發(fā)之必速。改革讓企業(yè)獲得了加快發(fā)展的強大動力，推動“共和國裝備基地”重現(xiàn)輝煌。今年上半年，遼寧裝備制造業(yè)增加值和利潤增幅分別達34.5%、76.3％。
　　
　　老產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)：一條創(chuàng)新的道路
　　
　　一臺盾構(gòu)機20多米長，一臺門座起重機8層樓房高，一臺連鑄機上百噸重――重大裝備的確夠“重”。不過，重大裝備的價值卻不在于此，而是其內(nèi)含的高精尖核心技術(shù)，否則再大的設(shè)備也只是一堆鋼鐵。
　　重大裝備核心技術(shù)哪里來？遼寧一些裝備制造企業(yè)也曾走過彎路�！耙�進-落后-再引進”，資金一輪輪投入，高技術(shù)含量的大型裝置仍是國外產(chǎn)品的天下。
　　“尖端、核心的技術(shù)永遠(yuǎn)是買不來的，我們必須自主創(chuàng)新。”越來越多的企業(yè)有了切身的感受。
　　QC185燃?xì)廨啓C，在沈陽黎明公司也被稱作“爭氣機”。幾年前的黎明公司，剛剛軍轉(zhuǎn)民，承受著巨大的生存壓力。但黎明還是果斷下馬了多個與主業(yè)不相干的項目，聚集航空發(fā)動機工業(yè)最精粹的力量，向裝備制造業(yè)王冠上的明珠――燃?xì)廨啓C發(fā)起進攻，生產(chǎn)出我國首臺具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的船艦用燃?xì)廨啓C，使我國在國防、重工業(yè)領(lǐng)域的動力裝置不再完全依賴進口，開始裝上“中國心臟”�！拔覀�?nèi)�力以赴研制生產(chǎn)燃?xì)廨啓C，就是要爭一口氣，在這個高科技行業(yè)實現(xiàn)國產(chǎn)裝備的突破。”在黎明干了40多年的工程師周義說。
　　“再窮不能窮研發(fā)。”沈陽鼓風(fēng)機廠每年都有嚴(yán)格控制的資金計劃，唯獨對技術(shù)開發(fā)和員工培訓(xùn)費用“上不封頂”，還明確每年要至少將銷售收入3％-5％用于技術(shù)開發(fā)。一分耕耘，一分收獲。轉(zhuǎn)子車間中，每分鐘可達6萬轉(zhuǎn)的加工中心正等待出廠。沈鼓黨委書記李軍介紹說：“別小看這黑不溜秋的東西，代表國內(nèi)頂尖技術(shù)。過去，我們兩個月都造不出來，現(xiàn)在半個月就能出廠，客戶排著隊要�！�
　　研制周期長、投資大、風(fēng)險高是重大技術(shù)裝備的一個顯著特點。自主創(chuàng)新靠企業(yè)，也離不開政策的扶持。
　　“我們這樣一家規(guī)模不大的民營企業(yè)，也能得到政府的資金支持，真是想不到。”大連大森數(shù)控自主研發(fā)的五軸連動數(shù)控系統(tǒng)剛剛獲得遼寧省有關(guān)部門的獎勵，總經(jīng)理楊玉洪備受鼓舞。
　　大連市經(jīng)委副主任張乙明介紹說，大連市早已明確，不論是民企還是國企，不論是大企業(yè)還是“小不點”，只要搞創(chuàng)新就會得到政府的大力支持。這支持包括優(yōu)惠政策，也包括實實在在的“真金白銀”。僅機床數(shù)控系統(tǒng)這一項，大連市就出資2000萬元設(shè)立專項研究基金，支持企業(yè)研發(fā)。
　　要讓好政策在重大裝備創(chuàng)新中發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用！遼寧每年都拿出一定資金支持裝備制造業(yè)企業(yè)搞研發(fā)。其中2005年，遼寧全省有69個裝備制造項目獲得技改貼息資金2.8億元。沈飛、大連船舶重工、瓦軸等骨干企業(yè)，已建起18家國家級技術(shù)中心，均不同程度地得到政府資金支持。
　　眾手推得泰山移。遼寧裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新結(jié)出累累碩果：沈鼓集團自主設(shè)計制造的5.2萬立方米流量空氣壓縮分離裝置，打破了發(fā)達國家對我國乙烯市場30多年的壟斷；遠(yuǎn)大集團4米/秒高速電梯，突破了洋品牌的多年包圍；還有500千伏超高壓大容量輸變電設(shè)備、70厘米型曲軸核心部件……越來越多的中高檔重大裝備打上了“自主知識產(chǎn)權(quán)”的印記。
　　好產(chǎn)品受到市場追捧。美麗的大連港一片繁忙景象，遼寧裝備制造業(yè)的興旺直接反映在這個出�？谏熄D―進出港貨物量快速增長，老碼頭早已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，新港區(qū)也是熱火朝天。一臺臺裝船機緊張地工作著，一排排大型裝備好像整齊的列兵立在岸邊，等待著上船出海。
　　風(fēng)正帆揚再起航。遼寧裝備，正在走向大江南北，裝備中國。
　　(9月3日《人民日報》,作者為該報記者)
　　【本欄責(zé)任編輯 葛軒】

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