【收入分配平等公正是當(dāng)今中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵】衡量收入分配不平等的指標(biāo)
發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了。” ――鄧小平:《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》(1985年3月7日)
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的平等、公正是社會(huì)主義本質(zhì)要求和特征,歷史也早已證實(shí)近代國際體系下平等收入分配格局對(duì)后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)起飛及其可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,而無論是從微觀機(jī)制還是從宏觀層次、無論是在生產(chǎn)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)來看,收入分配領(lǐng)域的平等、公正都是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
平等的收入分配格局如何
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?
在微觀層次,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,收入分配的平等、公正都有利于激勵(lì)絕大多數(shù)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,而不是僅僅激發(fā)一小部分所有者、管理者的積極性而令絕大多數(shù)勞動(dòng)者為之氣結(jié)。何種局面更有利于生產(chǎn)擴(kuò)大、增加供給以及社會(huì)穩(wěn)定,不言而喻;須知,“一人傅之,眾人咻之”從來就不能成事。
近年來“全球經(jīng)濟(jì)失衡”已成國際經(jīng)濟(jì)界熱門話題,由于中國眾多商品產(chǎn)能已占世界百分之七八十乃至更高,繼續(xù)依賴投資和出口高增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子難乎為繼,擴(kuò)大消費(fèi)問題日益突出,無論是中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議,還是胡錦濤主席以“把改善民生作根本出發(fā)點(diǎn)”為題在《求是》雜志撰文,都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
而在宏觀層次,從消費(fèi)環(huán)節(jié)和需求領(lǐng)域來看,收入分配的平等、公正對(duì)后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)起飛及其可持續(xù)發(fā)展的作用更為顯著。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是以需求為導(dǎo)向,以機(jī)器大生產(chǎn)為特征的近代經(jīng)濟(jì)越發(fā)凸顯了這一特點(diǎn);平等的收入分配格局在任何國家都有利于擴(kuò)大有效需求總量,在發(fā)展中國家更有利于將有效需求集中于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門而非國外產(chǎn)業(yè)部門,從而令有限的消費(fèi)需求最大限度地發(fā)揮拉動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用。
平等的收入分配格局之所以有利于擴(kuò)大有效需求總量,是因?yàn)楦呤杖肴后w邊際消費(fèi)傾向較低,亦即增加的每一元收入中只有較少的部分用于消費(fèi),較多的部分用于儲(chǔ)蓄;而中低收入群體邊際消費(fèi)傾向較高,亦即增加的每一元收入中有較多的部分用于消費(fèi)。用通俗語言描述,正是薄熙來在2010年末重慶市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所說的現(xiàn)象――“富人有錢,但日常消費(fèi)有限,只能把錢存在銀行里,花不出去;而窮人想消費(fèi)卻沒錢!
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界,巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家賽爾索?福塔多較早從需求結(jié)構(gòu)角度詳細(xì)論述了收入分配不平等損害發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)前景的命題。在1979年發(fā)表的《巴西發(fā)展模型》一文中,他提出,絕大多數(shù)窮國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期收入分配高度失衡,這類國家對(duì)工業(yè)品的需求幾乎全部集中在奢侈品上,因?yàn)楦F人扣除食品和住房等生活必需品開支后幾乎沒有什么剩余,而汽車這類奢侈品要么依靠進(jìn)口,要么由國內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn),因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)和投資者既無足夠資本,也不懂如何生產(chǎn)這類較為高級(jí)、復(fù)雜的產(chǎn)品。由于這樣能夠維持對(duì)只有外國企業(yè)才能生產(chǎn)的產(chǎn)品的需求,外國投資者很愿意保持收入分配失衡;統(tǒng)治階層本身是這種格局的受益者,維護(hù)這種收入不平等的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)烈。
30多年過去了,賽爾索?福塔多的上述論述基本仍可成立。一個(gè)收入分配高度失衡的發(fā)展中國家,即使有幸跌跌撞撞進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二階段,掌握了絕大部分購買力的高收入階層也必然更傾向于來自發(fā)達(dá)國家的時(shí)尚、高檔、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品,而不是本國不那么時(shí)尚、屬于中低檔、質(zhì)量也相形見絀的商品。在《往事并不如煙》一書中,作者章詒和女士對(duì)自己家族和同類昔日奢侈的生活方式津津樂道,對(duì)自己家族和同類這種生活方式的消逝口誅筆伐;而在我看來,倘若沉溺于《往事并不如煙》書中津津樂道的那種生活方式不能自拔,這樣的一個(gè)階層就不可能用自己的消費(fèi)對(duì)我國本土制造業(yè)發(fā)展提供多少支持貢獻(xiàn)。中國正統(tǒng)官方意識(shí)形態(tài)對(duì)“士”和社會(huì)精英的要求標(biāo)準(zhǔn)一脈相承,都要求其以天下為己任;中國掌握著話語權(quán)力和財(cái)富的群體在維護(hù)自己私囊充實(shí)和生活品質(zhì)之余,是否該多少考慮一下自己對(duì)國家和社會(huì)也要承擔(dān)相稱的責(zé)任呢?
在這樣一個(gè)國家,即使國內(nèi)廠商有能力生產(chǎn)同類商品,也由于國內(nèi)收入分配嚴(yán)重失衡、市場(chǎng)太小而無法取得規(guī)模效益,在開放市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。而假如沒有國內(nèi)市場(chǎng)的有力支持,一個(gè)發(fā)展中國家就無法實(shí)現(xiàn)趕超,只能跟在發(fā)達(dá)國家背后亦步亦趨,撿拾一點(diǎn)夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的殘羹冷炙,形成欠發(fā)達(dá)的惡性循環(huán)。
相反,一個(gè)后發(fā)國家如能實(shí)現(xiàn)相對(duì)平均的收入分配格局,其購買力將更多地集中投向國內(nèi)產(chǎn)品而非昂貴的進(jìn)口品。這樣,一個(gè)國家收入分配較為平均,就意味著每種消費(fèi)品的需求一旦出現(xiàn)就會(huì)迅速爆炸式膨脹,這既進(jìn)一步強(qiáng)化了國內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),也令在發(fā)現(xiàn)并滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求方面決策相對(duì)迅速的內(nèi)資企業(yè)(因?yàn)閮?nèi)資企業(yè)決策環(huán)節(jié)少于外資跨國公司且更了解本土市場(chǎng))優(yōu)勢(shì)更為突出。戰(zhàn)后日本社會(huì)收入分配平均程度長(zhǎng)期為西方主要國家之最,一度號(hào)稱“一億總中流”,正是這種較為平均的收入分配格局令日本以內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)迅速完成了大件消費(fèi)品的普及。1980年代,中國新銳思想家們爭(zhēng)先恐后對(duì)“平均主義”大興問罪之師,殊不知正是這種“平均主義”在新中國前期為國內(nèi)制造業(yè)提供了足夠的消費(fèi)市場(chǎng),國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)從而得以建立;到得1970年代末至1980年代中國市場(chǎng)家電消費(fèi)熱潮興起,同樣正是憑借上述機(jī)制和當(dāng)時(shí)的貿(mào)易壁壘,幾乎白手起家的中國家電行業(yè)迅速成長(zhǎng)為可與西方同行同臺(tái)競(jìng)技的巨頭。時(shí)至今日,中國已經(jīng)是產(chǎn)量、出口量遙遙領(lǐng)先的全世界第一家電大國。倪潤峰、張瑞敏、李東生諸人得以成就事業(yè),他們個(gè)人的才智和努力自然不可否認(rèn),但倘若沒有新中國前期留下的工業(yè)基礎(chǔ)和收入平均分配遺產(chǎn),他們絕無可能以民族企業(yè)家身份成就這般事業(yè)。
改善收入分配格局:遏制利益集團(tuán)孳生壯大的治本之道
從較長(zhǎng)時(shí)間跨度上展望未來,現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)改善收入分配格局還有助于遏制利益集團(tuán)孳生與成長(zhǎng)壯大,防止其尾大不掉,乃至于綁架國家政權(quán),使后發(fā)國家喪失“趕超”希望……縱覽歷史,這樣的案例不勝枚舉;而改善收入分配格局正是節(jié)制利益集團(tuán)勢(shì)力的治本之道。
我們一次又一次看到,發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因國內(nèi)收入分配嚴(yán)重失衡、市場(chǎng)太小而無法取得規(guī)模效益,在開放市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中難以立足;即使主政者有心保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)、為本土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間,掌握了絕大部分財(cái)富、并因此在政治和輿論上勢(shì)力強(qiáng)大的高收入群體也有能力扼殺這類政策,以求滿足自己對(duì)外國時(shí)尚、高檔、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的消費(fèi)需求。一般而言,適度的本幣貶值能兼顧促進(jìn)出口和抑制進(jìn)口雙重目標(biāo),對(duì)本國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正面作用,因此,自主性較強(qiáng)的國家往往訴諸本幣貶值手段以刺激本國經(jīng)濟(jì),國際收支壓力較大、對(duì)出口產(chǎn)業(yè)依賴性較高的國家此種 動(dòng)機(jī)更強(qiáng),經(jīng)濟(jì)危機(jī)也常常會(huì)強(qiáng)化各國本幣貶值動(dòng)機(jī),以至于1930年代大危機(jī)時(shí)期形成了各國競(jìng)相實(shí)施“匯率傾銷”的全面貨幣戰(zhàn);美國次貸危機(jī)演變成全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞也一炮而紅,風(fēng)靡世界。然而,就是這樣一件公認(rèn)為有利于本國經(jīng)濟(jì)的政策工具,1968年的秘魯政府和1971年的加納政府實(shí)施未久,自身便宣告垮臺(tái)。之所以如此,原因是這兩個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)精英群體日常生活消費(fèi)高度依賴于進(jìn)口消費(fèi)品,本幣貶值政策雖然有利于國民經(jīng)濟(jì)整體,卻導(dǎo)致進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格上漲,損害了這些群體的短期狹隘利益,他們便運(yùn)用自己的政治經(jīng)濟(jì)影響力顛覆了政府。而深受高收入精英群體控制的加納、秘魯發(fā)展如何,全世界有目共睹。
更進(jìn)一步,這樣一個(gè)收入分配嚴(yán)重不平等的國家政府注定缺乏行動(dòng)能力,財(cái)政動(dòng)員能力虛弱;因?yàn)檫@個(gè)小小的高收入群體有能力制定和推行片面有利于自己的財(cái)稅制度,而其他普通居民又無法提供足夠的財(cái)政收入,而一個(gè)財(cái)政動(dòng)員能力虛弱的國家無法有效應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊,本土現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境因此進(jìn)一步惡化。面對(duì)外敵入侵,這樣一個(gè)國家也注定無力招架,因?yàn)榍霉俏璧膭兿髡卟粌H不可能有效動(dòng)員起被剝奪壓榨的大眾,反而往往唯恐被剝削的大眾在反抗外敵入侵的過程中組織起來而奪取政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利,因而常常愿意喪權(quán)辱國割讓利權(quán),乃至為外敵充當(dāng)統(tǒng)治的傀儡,只求能保住自己已有的剝削壓榨特權(quán)。晚清和舊日的中華民國便是這般景象,大多數(shù)發(fā)展中國家也是如此,即使許多一度爆紅的發(fā)展中國家也不例外,如20世紀(jì)初的阿根廷,二戰(zhàn)后初期的菲律賓……須知1910-1930年問的阿根廷發(fā)展程度比加拿大還好,二戰(zhàn)后初期的菲律賓曾經(jīng)是東亞人均收入最高的國家,當(dāng)時(shí)的中國和日本只能瞠乎其后。
即使是在引領(lǐng)世界的大國,專注私利、回顧公利而尾大不掉的利益集團(tuán)也會(huì)扼殺公正和發(fā)展的希望。昔日的“世界帝國”西班牙就是這樣沒落的,今天的美利堅(jiān)“帝國”同樣面臨這種風(fēng)險(xiǎn)。次貸危機(jī)和由此發(fā)展而來的全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分暴露了美國金融體制的深層次問題,但致力于推動(dòng)金融改革的奧巴馬卻因開罪了華爾街利益集團(tuán)而付出了重大政治代價(jià)。2010年9月上旬,奧巴馬在一次演講中說:“很長(zhǎng)時(shí)間以來,一些勢(shì)力強(qiáng)大的利益集團(tuán)一直主導(dǎo)著華盛頓的議事日程,他們談?wù)撐业臅r(shí)候就像在談一條狗一樣!痹谠撃昴昴┑闹衅谶x舉中,奧巴馬果然慘敗。
而且,美國利益集團(tuán)的這種作風(fēng)由來已久。富蘭克林?羅斯?偨y(tǒng)以其“新政”挽救了美國的資本主義,最大的受益者就是本來已被大危機(jī)推上火山口的大資產(chǎn)階級(jí);但美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)一旦好轉(zhuǎn),美國大資產(chǎn)階級(jí)及其辯護(hù)士們發(fā)現(xiàn)羅斯福要通過造福于貧困階層以解決有效需求不足的痼疾,便過河拆橋,閉眼無視事實(shí)而專事詆毀羅斯福。波士頓某書店通知總統(tǒng)著作發(fā)行人,羅斯福的演講集“只有用他自己的皮做封面來裝訂,本店才能代賣”。
新中國曾經(jīng)是一個(gè)社會(huì)凝聚力堅(jiān)固、黨和政府具有強(qiáng)大感召力和動(dòng)員能力的國家,“群體性事件”卻成為從中央到地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門為之頭痛的問題。倘若不是因征地、資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫等問題而急劇惡化了收入分配格局,這樣的“群體性事件”本身就不會(huì)發(fā)生,我們的社會(huì)凝聚力和動(dòng)員能力也不至于蒙受如此損害。須知?jiǎng)訂T能力是一個(gè)文明、一個(gè)社會(huì)生存發(fā)展的根基,在這個(gè)充滿不確定的世界上,我們不能指望我們不遭遇波折磨難,我們只能寄希望于我們擁有足夠強(qiáng)大的凝聚力和動(dòng)員能力可以有效應(yīng)對(duì)波折磨難。
由此上溯到改革開放初期,隨著“讓一部分人先富起來”成為黨和政府的政策導(dǎo)向,盡管當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層就意識(shí)到了其可能的副作用,但由于相應(yīng)措施未能及時(shí)同步,我們的社會(huì)凝聚力已經(jīng)開始出現(xiàn)裂痕。正是在這個(gè)進(jìn)程中,奢靡和鋪張似乎日益成為值得大張旗鼓炫耀的事物,以至于妨礙奢靡、鋪張生活方式者被某些人“理直氣壯”地抨擊為罪過。
“張愛玲熱”在中國大陸興起之初,我就曾讀過一篇文章,文中講到新中國成立后張愛玲有一次到飯館點(diǎn)了一份蝦仁面,按自己習(xí)慣把蝦仁吃掉,面一口沒吃就丟了,飯館中其他人都向她投來冷冷的目光,令她如芒刺在背。寫到這里,作者大肆揮灑筆墨嚴(yán)詞抨擊這種“壓抑”的社會(huì)氛圍,給當(dāng)時(shí)還是學(xué)生的我留下了此生無法磨滅的印象,因?yàn)闊o論是我那出身地主家庭的母親,還是我本人,都無法認(rèn)同張愛玲這種浪費(fèi)寶貴糧食的舉動(dòng),更無法認(rèn)同這位作者的抨擊,相信這也是絕大多數(shù)國人的立場(chǎng)。
須知中國被近代西歐學(xué)者稱為“饑荒的國度”(Theland offamine),上世紀(jì)20-40年代,中國不止一次發(fā)生餓死數(shù)百萬上千萬人的大饑荒,其中1929年黃河流域各省大旱一次就造成災(zāi)民3400萬人,陜西88個(gè)縣餓死250萬人,甘肅58個(gè)縣餓死140萬人;1920-1921年華北四省區(qū)旱災(zāi)和饑荒餓死1000萬人……以至于民國時(shí)的美國駐華大使司徒雷登(John LeightonStuart)稱,1949年前中國平均每年有300萬-700萬人死于饑餓,人口學(xué)者侯楊方統(tǒng)計(jì)的嬰兒死亡率高達(dá)17%-20%,人口平均壽命僅有35歲。時(shí)至今日,我們必須警醒而盡快亡羊補(bǔ)牢,遏制這樣一個(gè)先富群體或者說既得利益集團(tuán)經(jīng)濟(jì)政治力量的增長(zhǎng)。
而從漢景帝時(shí)“七國之亂”、漢武帝《推恩令》到現(xiàn)代,歷史告訴我們:與掌握強(qiáng)大政治經(jīng)濟(jì)力量的利益集團(tuán)直接對(duì)抗,往往要付出社會(huì)動(dòng)蕩的重大代價(jià);通過種種方式分化原本鐵板一塊的利益集團(tuán),削弱其政治經(jīng)濟(jì)力量根基。
結(jié)束語
無需否認(rèn),在太長(zhǎng)時(shí)間里實(shí)施過于極端的收入分配平等要求必然產(chǎn)生眾多副作用,但走向另一個(gè)極端則必然削弱乃至鏟除經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根基,我們目前面臨的正是收入分配顯著失衡所潛藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
冷靜、客觀的高收入者不要把收入分配平等公正要求和對(duì)“問題富豪”的整肅一言以蔽之日“仇富”,因?yàn)檫@樣做能夠避免他們淪為社會(huì)怨憤的焦點(diǎn),能夠防止這個(gè)群體乃至整個(gè)社會(huì)形成“逆向淘汰”機(jī)制。孫權(quán)攻占荊州、殺死關(guān)羽之后,派遣使臣向曹操入貢,并上書稱臣勸進(jìn),曹操卻把這份要求他當(dāng)皇帝的勸進(jìn)書公諸于眾,說:“是兒欲踞吾著爐火上邪!(這小子想把我放到爐火之上烤啊!)”(《資治通鑒》第六十八卷)冷靜、客觀的高收入者讀一讀這個(gè)故事,當(dāng)可加深對(duì)改善收入分配的理解。
“讓一部分人先富起來,先富帶后富”――這是黨和政府在改革開放起步時(shí)對(duì)全體國民的莊嚴(yán)承諾;1992年小平同志南巡時(shí)也提出了設(shè)想,即到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平時(shí),就要突出地提出和解決先富帶后富的問題。正值“全球經(jīng)濟(jì)失衡”已成國際熱門話題、外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益加大而國內(nèi)社會(huì)矛盾日益加劇之際,兌現(xiàn)三十年承諾,致力于改善收入分配格局,正當(dāng)其時(shí)。這不是對(duì)“讓一部分人先富起來”的全盤拋棄,而是揚(yáng)棄,我們將在不斷的揚(yáng)棄中螺旋上升。
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