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【建設(shè)部重組 明確樓市調(diào)控責任】 樓市調(diào)控

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 日記大全 點擊:

  住房歸位。這或許是由發(fā)改委副主任履新建設(shè)部的姜偉新亟須面對的第一大問題。盡管他曾經(jīng)強調(diào)“在防止房價過快上漲的同時,也要防止房價大幅度下跌”,但現(xiàn)在他需要回答的仍然是民眾在高房價之下的安居問題。
  
  職能微調(diào)
  
  相比于重組而來的工業(yè)信息化部、交通運輸部,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的成立,牽涉面要小得多。“更多的是在建設(shè)部原有基礎(chǔ)上的職能調(diào)整與強化。”建設(shè)部原副部長、全國政協(xié)委員劉志峰對記者說。
  接近建設(shè)部的人士透露,受到本次“改組”方案影響的,首先是建設(shè)部城建司,該司分管供水、供暖、污水處理等職能!拔鬯幚磉@一塊業(yè)務(wù)職能,應(yīng)該與水利部相關(guān)職能進行調(diào)整,不出意外,最終會并入水利部!彼麑τ浾哒f。至于歸并的進程,則取決于日后水利部相關(guān)職能的調(diào)整進度。
  其次,建設(shè)部還將與農(nóng)業(yè)部進行相關(guān)職能的調(diào)整。目前記者掌握的情況表明,原來建設(shè)部作為業(yè)務(wù)主管的城市農(nóng)林花卉種植的職能,將并入農(nóng)業(yè)部管轄;而既有的城市園林景觀的管理職能,也基本確定交由國家林業(yè)總局執(zhí)行。
  “原來建設(shè)部管轄的城市公交車運營,將在交通運輸部組建之后,劃歸后者,這樣的管理模式更加合理!鄙鲜鼋咏ㄔO(shè)部的人士稱,他強調(diào),這是截至目前,建設(shè)部需要進行職能調(diào)整的全部內(nèi)容。
  
  住房歸位
  
  按照細化的職能調(diào)整思路,建設(shè)部改組后,將主要有兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)成,一是住房及市場管理職能,二是城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施以及建筑工程市場的管理職能。而住房及市場管理的職能,恰是中央決策層做出如是調(diào)整的思路所在。
  “建設(shè)部最早主要的職能是管理建設(shè)工作,比如建筑工程、城市建設(shè)等。到后來,才有商品房市場管理這一塊,但一直也是很小的一部分,其人員配置、機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在高速發(fā)展的商品房市場了,這次特別把住房單獨提出來,就是明確這個新部委的該項職能。”劉志峰向記者表示。
  記者了解到,目前建設(shè)部內(nèi)部的初步設(shè)想是,適當向住房保障司與住宅產(chǎn)業(yè)化司傾斜。
  “本次行政體制改革的核心思路就是要改革職能交叉的問題!眲⒅痉逭f,其間仍涉及住房公共政策制定與管理權(quán)力的重新劃分問題,尤其是國家發(fā)改委的職能調(diào)整問題,因為在此前,雖然建設(shè)部作為主管部門,但項目的立項審批這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力掌握在發(fā)改委系統(tǒng)手中。
  國家行政學(xué)院教授王偉認為,這種公共職能的強化,在合并權(quán)力的同時,還要考慮到責任的明確化!艾F(xiàn)在把所有關(guān)于住房、市場管理的權(quán)力都交到了新的建設(shè)部,那么首先需要明確的是責任,即房地產(chǎn)市場規(guī)范運作、中低收入群體住房問題沒有解決好,就不再有推諉責任的余地,這對提高行政權(quán)力的效率是一種促進! (李樂)

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