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[青瓦臺(tái)新主人將帶來什么] 青瓦臺(tái)

發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

     第17屆韓國總統(tǒng)大選已于2007年12月19日落幕,李明博以壓倒多數(shù)的優(yōu)勢(shì)當(dāng)選新總統(tǒng)。本次選戰(zhàn)有哪些特點(diǎn)?李明博因何勝出?執(zhí)政前景如何?在此為您作逐一分析。
  
  選舉進(jìn)入“戰(zhàn)國時(shí)代”
   “重振經(jīng)濟(jì)”成為主題
  
  本屆韓國總統(tǒng)選戰(zhàn)具有以下一些特點(diǎn):
  首先,總統(tǒng)候選人多達(dá)12人,創(chuàng)韓國政治選舉史之最,進(jìn)入了眼花繚亂的“戰(zhàn)國時(shí)代”。攻戰(zhàn)之激烈,尤其是黑色宣傳攻勢(shì)之多之廣,也創(chuàng)下了新的歷史紀(jì)錄。而參加投票的選民數(shù)卻創(chuàng)下了歷史新低,從1987年的89.2%下降至本次的60%左右,表明國民對(duì)于選舉的關(guān)注度在下降。
  其次,議題因素成為影響選舉的重要因素!癇BK控股事件”(以下簡(jiǎn)稱“BBK事件”)備受各黨派關(guān)注,不僅影響總統(tǒng)大選,還可能將影響日后韓國政壇的穩(wěn)定。
  第三,各地區(qū)之間對(duì)決色彩減弱,傳統(tǒng)的地區(qū)主義情緒決定選情的痼疾退潮。第16屆選舉時(shí),盧武鉉在湖南地區(qū)獲得近93.2%的支持,李會(huì)昌只獲得3.2%的支持;而李會(huì)昌在嶺南地區(qū)取得67.7%的支持,盧武鉉只獲得25.8%的支持。而本屆選戰(zhàn),鄭東泳在湖南地區(qū)的支持率占據(jù)第一位,也只是在30%~40%間浮動(dòng)。而李明博在大邱、慶北地區(qū)只占有40%~50%的支持率。
  第四,年齡代溝不再明顯。在2002年的選舉中,20歲~30歲的年輕人大多支持民主黨候選人盧武鉉,50歲~60歲的年齡層則支持大國家黨的李會(huì)昌,壁壘分明。但是在本屆選戰(zhàn)中,各個(gè)年齡層的支持率沒有太大的差異。
  第五,意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)立有所下降。五年前,韓國國民中的激進(jìn)層支持盧武鉉,保守派支持李會(huì)昌,涇渭分明,但在本屆選戰(zhàn)中,激進(jìn)層國民對(duì)于保守派代表李明博的支持率為29.8%,高于對(duì)于激進(jìn)層代表鄭東泳(21.9%)和文國現(xiàn)(14.5%)的支持率。
  第六,候選人沒有出現(xiàn)分合。在前兩屆總統(tǒng)選舉中,金大中與金鐘泌聯(lián)合、盧武鉉與鄭夢(mèng)準(zhǔn)聯(lián)合先后兩次戰(zhàn)勝李會(huì)昌而當(dāng)選總統(tǒng)。本屆選戰(zhàn)則是10位候選人“從一而終”。
  第七,“重振經(jīng)濟(jì)”成為本屆選戰(zhàn)的主題。投票給能確保韓國經(jīng)濟(jì)繁榮的候選人,成為韓國國民的選擇。
  
   “草根”經(jīng)歷增個(gè)人魅力
   “反盧武鉉”心理幫大忙
  
  10名總統(tǒng)候選人(原12名,選舉時(shí)沈大平、李壽成退出)中,角逐與較量主要集中在大國家黨候選人李明博、大統(tǒng)合民主新黨候選人鄭東泳、無黨派候選人李會(huì)昌之間。其間,李明博以45.4%的支持率遙遙領(lǐng)先,超過位居第二位的鄭東泳近30個(gè)百分點(diǎn)。在臨近投票日之際,第一、二名間差距如此之大,在韓國選舉史上尚屬首次。
  為何李明博能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中及“BBK事件”的一再?zèng)_擊之下始終保持一枝獨(dú)秀呢?
  首先是李明博在韓國國民中的傳奇色彩和個(gè)人魅力。他出身低微,青年時(shí)代經(jīng)歷過苦難磨煉,高麗大學(xué)畢業(yè)后從“現(xiàn)代建設(shè)”財(cái)團(tuán)的普通職員做起,經(jīng)過12年的奮發(fā)努力,晉升為總裁。1992年步入政壇,10年后出任首爾市長。在任期間,他拆除了首爾市中心的清川溪高架道路,只用2年3個(gè)月的時(shí)間,將近6公里的清川溪成功歸還首爾市民!扒宕ㄏ瓘(fù)工程”的杰出政績(jī),令韓國國民期待他能給韓國前途尤其是韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力。
  其次是李明博大打“經(jīng)濟(jì)牌”,適應(yīng)了韓國國民的需求。他在競(jìng)選中強(qiáng)調(diào)要“啟動(dòng)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真做事”,聲稱自己是重振韓國經(jīng)濟(jì)的唯一人選,提出“747治國目標(biāo)”,即要在未來5年實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)增長7%,人均收入4萬美元,韓國躍升世界第7經(jīng)濟(jì)大國,并承諾他將給韓國經(jīng)濟(jì)帶來美好的前景:“各公司將拋開猶豫,勇于投資,消費(fèi)者也將不再緊捂錢包,傳統(tǒng)市場(chǎng)將充滿活力,外國投資將蜂擁而來”,對(duì)于韓國國民不無感召力和吸引力。
  更為重要的是本屆選戰(zhàn)的國內(nèi)政治背景有利于李明博。盡管盧武鉉政府對(duì)于改善韓朝關(guān)系,變革行政管理機(jī)構(gòu)等做出了貢獻(xiàn),但是韓國專家認(rèn)為:盧總統(tǒng)“沒有抓好經(jīng)濟(jì)問題,使得他的支持率下降到11%。雖然韓國整體經(jīng)濟(jì)情況并不是太壞,但老百姓的生活艱難,民眾因此希望通過政權(quán)交替改變現(xiàn)狀”,國民普遍存在的“改變現(xiàn)狀”情緒從根本上幫助了李明博。
  因此,也有人評(píng)價(jià)李明博能獲得韓國國民支持的真正原因,并非李明博政績(jī)斐然,最大的原因在于國民的“反盧武鉉”心理。經(jīng)歷過“漢江奇跡”的韓國國民對(duì)于金融危機(jī)之后的發(fā)展速度非常不滿,這種心理產(chǎn)生了更換政權(quán)的強(qiáng)烈理念,為本屆選戰(zhàn)的結(jié)局奠定了基調(diào)。
  
   “BBK事件”影響持續(xù)
  韓國政局添不確定性
  
  南北關(guān)系、韓美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)民生等議題一直是影響韓國總統(tǒng)大選的重要因素。但是像“BBK事件”那樣嚴(yán)重影響本屆選戰(zhàn)進(jìn)程的,在韓國選舉史上還是少見的。
  所謂“BBK案”,是指1999年金敬俊在韓國創(chuàng)建BBK投資咨詢公司,次年,與李明博成為合作伙伴。金氏后來利用該公司操縱股價(jià),并在謀利380億韓元后,于2001年逃亡美國,導(dǎo)致數(shù)千名小額投資者受騙損失600億韓元。2007年10月31日,金氏被引渡回國入獄。此案引起各派激烈爭(zhēng)端,攻擊者稱李明博參與此案,沒有資格出任總統(tǒng),辯白者則完全否認(rèn)李明博與該公司有關(guān),反稱李明博也是受害者。2007年12月5日,韓國檢察院判定李明博與此案無涉,但并未平息執(zhí)政黨的疑問,朝野兩派為通過對(duì)李明博實(shí)施“特檢法”案在國會(huì)大打出手。16日,執(zhí)政黨公布了李明博與BBK公司有關(guān)的錄像,指控李明博與其商業(yè)伙伴共謀這起欺詐案,李明博宣布愿意接受“特檢法”。17日,韓國國會(huì)通過議案,不僅要對(duì)李明博展開全新的獨(dú)立調(diào)查,而且廢除了此前檢察機(jī)關(guān)的結(jié)論。
  盡管韓國國民的投票并未受此案太大的影響,李明博高票當(dāng)選韓國總統(tǒng),但此案的影響卻將持續(xù)下去。BBK“特檢”將會(huì)對(duì)韓國政壇帶來許多不確定性。如果調(diào)查結(jié)果對(duì)李明博不利,將會(huì)影響到新總統(tǒng)的就職以及政策制定和內(nèi)閣人選確定,并直接影響2008年4月的韓國國會(huì)選舉。
  
  南北關(guān)系成為最大難題
  新總統(tǒng)可能“言行不一”
  
  從選戰(zhàn)中的大量言論觀察,李明博與盧武鉉政府在朝核問題、南北關(guān)系、美韓關(guān)系等方面都存在不同的主張。
  李明博反對(duì)現(xiàn)政府以南北經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)朝鮮棄核,主張先棄核后經(jīng)濟(jì)合作;反對(duì)現(xiàn)政府積極援朝、推動(dòng)南北交流的做法,主張以對(duì)等的方式實(shí)現(xiàn)南北交流,實(shí)行徹底的互相主義原則;反對(duì)現(xiàn)政府的對(duì)美政策,主張“如果美國在經(jīng)濟(jì)或國家安全方面對(duì)我們有幫助,我們才需要接近美國”等。認(rèn)為金大中、盧武鉉推行的“陽光政策并未帶給朝鮮人民溫暖,反而幫助朝鮮開發(fā)核武器”,“在沒有棄核的情況下進(jìn)行合作項(xiàng)目,弄不好就成為承認(rèn)朝鮮核武器,對(duì)六方會(huì)談的持續(xù)也會(huì)造成不良影響”,強(qiáng)調(diào)“韓朝經(jīng)濟(jì)協(xié)作是解決朝核問題以后的事情”。
  新總統(tǒng)上臺(tái)后面臨的最大難題是如何處理南北關(guān)系以及與此相關(guān)的朝核問題、六方會(huì)談、美韓關(guān)系問題。
  在選戰(zhàn)前期,由于大國家黨對(duì)于金大中“陽光政策”和盧武鉉“和平繁榮政策”的激烈抨擊,朝鮮方面曾對(duì)韓國大國家黨有尖銳的批判,甚至指責(zé)大國家黨是“法西斯黨”。李明博也曾公開說:“好像金正日委員長不喜歡我當(dāng)選為總統(tǒng)。盧總統(tǒng)也不喜歡我成為總統(tǒng)。”到了選戰(zhàn)后期,李明博當(dāng)選跡象越來越明顯之時(shí),朝鮮方面才保持沉默,靜觀韓國選戰(zhàn)的結(jié)局以及新總統(tǒng)的政治動(dòng)向。雙方的關(guān)系目前實(shí)際上處于對(duì)峙狀態(tài)。
  如果李明博在對(duì)朝政策上實(shí)施大的原則性的調(diào)整,或改變前任政府已經(jīng)達(dá)成的某些協(xié)定,朝鮮方面必將作出非常強(qiáng)烈的反應(yīng)。如果出現(xiàn)這種局面,不僅會(huì)使南北關(guān)系倒退,也不會(huì)得到人心思和的韓國國民的理解,將會(huì)造成在接下來的國會(huì)選舉中的不利局面,更會(huì)牽動(dòng)六方會(huì)談和朝核問題的進(jìn)程,導(dǎo)致韓國在東北亞國際事務(wù)中的地位下降,甚至被邊緣化。
  南北關(guān)系已不再是單純意義上的韓朝關(guān)系,已與整個(gè)東北亞的安全局勢(shì)以及各大國的政治安全利益緊密聯(lián)系在一起。由于美國對(duì)朝政策的重要變化以及六方會(huì)談所取得的進(jìn)展,韓國新總統(tǒng)調(diào)整對(duì)朝政策的空間實(shí)際上是不大的。
  李明博可能推行的政策是,繼續(xù)在口頭上批判“陽光政策”,但在實(shí)際上卻會(huì)執(zhí)行類似的對(duì)朝政策,而只是作一些適應(yīng)新政府戰(zhàn)略的微調(diào)。
  南北關(guān)系出現(xiàn)倒退的局面是各方都不愿意看到的。事實(shí)上,李明博在競(jìng)選過程中已經(jīng)對(duì)朝釋放出一些善意,如表示“只要朝鮮按計(jì)劃在2007年年底同意去功能化,就應(yīng)立即著手進(jìn)行協(xié)商”,“組成新政府便訪問平壤比不做訪問更好”等等。韓國《每日韓國》評(píng)論說“新政府全盤繼承現(xiàn)政府的對(duì)朝政策的可能性顯然變大”。
  
  中韓關(guān)系健康發(fā)展
  經(jīng)貿(mào)合作前景光明
  
  金大中、盧武鉉兩屆總統(tǒng)任內(nèi),中韓關(guān)系由“合作伙伴關(guān)系”發(fā)展為“全面合作伙伴關(guān)系”。新總統(tǒng)上任后,中韓關(guān)系將會(huì)沿著既有的軌道繼續(xù)前進(jìn)。李明博在成為總統(tǒng)候選人后就曾表示希望訪問中國和美國。雖然中美恪守不介入別國選舉的原則,訪問未能成行,但此舉表明李明博對(duì)于中韓關(guān)系和美韓關(guān)系同樣重視。
  根據(jù)筆者的了解,韓國大國家黨高層認(rèn)為,在韓國的所有政黨中,韓國大國家黨的政策理念與中國是最為接近的?梢灶A(yù)期,中韓關(guān)系的各個(gè)方面都將在未來5年繼續(xù)得到健康和快速的發(fā)展。尤其由于新總統(tǒng)的商業(yè)背景,中韓之間自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程將會(huì)大大加快,中韓經(jīng)貿(mào)以及東亞經(jīng)濟(jì)合作也必定會(huì)有長足的發(fā)展。
  (2007年12月21日《新民晚報(bào)》,作者為復(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任)
  韓國社會(huì)趨向保守和實(shí)用
  2007年12月19日,在自己的生日和結(jié)婚紀(jì)念日,李明博當(dāng)選為韓國第17任總統(tǒng)。作為保守政黨出身和“是非纏身”的總統(tǒng)候選人,李明博的當(dāng)選反映了韓國社會(huì)思潮的潛在變化。
  自其建國起,親美勢(shì)力掌控韓國政府長達(dá)50年,直到民主化10年之際的1997年,代表改革勢(shì)力的金大中才贏得了大選。在2002年的大選中,盧武鉉繼任成功,并帶領(lǐng)執(zhí)政黨在2004年的國會(huì)選舉中一舉獲得半數(shù)以上席位,掌握了行政和立法兩大權(quán)力。當(dāng)時(shí)在改革陣營里流傳著“將為未來二三十年的執(zhí)政鋪平道路”的口號(hào),韓國社會(huì)也對(duì)改革勢(shì)力充滿了期待。
  然而,僅僅3年后,中道保守的李明博就以48.6%的支持率重新奪回了政權(quán)。如果算上以獨(dú)立候選人身份“出馬”的強(qiáng)硬保守派、大國家黨前總裁李會(huì)昌15.1%的支持率,保守派在此次大選中獲得了2/3的支持。當(dāng)年支持改革勢(shì)力的選民紛紛倒向了保守一方,尤其是30歲以下的年輕人。
  實(shí)際上,韓國社會(huì)轉(zhuǎn)向保守的趨勢(shì)在2006年5月的地方選舉中就已顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí),大國家黨幾乎包攬了所有地方領(lǐng)導(dǎo)人席位,而執(zhí)政的開放國民黨輸?shù)靡粩⊥康亍?
  韓國選民選擇了李明博,也反映了民主和道德號(hào)召力的局限。韓國民主化勢(shì)力在過去的5年里,打破了各領(lǐng)域的特權(quán)和威權(quán),努力實(shí)現(xiàn)與國民共呼吸的“參與型”社會(huì)目標(biāo),希望社會(huì)變得透明和廉潔。但是房?jī)r(jià)暴漲、內(nèi)需萎縮、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、兩極分化、臨時(shí)工、青年失業(yè)人數(shù)增加以及個(gè)體戶過剩等,不僅使增長潛力惡化,還成為引發(fā)綜合危機(jī)的絆腳石。生活越來越艱難的選民不再相信抽象的民主、清廉、和平,他們只相信經(jīng)濟(jì)增長、工作崗位增加和生活的改善。
  于是,企業(yè)總裁出身的李明博意識(shí)到了韓國國民的時(shí)代要求,打出了做一個(gè)“勇于實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”的口號(hào)。
  然而李明博又是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的人物。在競(jìng)選過程中,對(duì)手們夾攻他的“子女假就業(yè)逃稅”、“戶口偽裝遷移”、“造假和謊言”和“操控股價(jià)的BBK疑惑”等一系列道德和誠信問題,李明博也不斷為自己的“疏忽”道歉,且仍將接受檢方特別調(diào)查。但在過去的16個(gè)月中,李明博卻自始至終遙遙領(lǐng)先于對(duì)手,早早預(yù)告了自己的壓倒性勝利?梢,韓國國民對(duì)李明博恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的渴望掩蓋并包容了他在道德上的所有缺陷。
  
  “747”增長論遭質(zhì)疑
  
  李明博的“747”增長論能否實(shí)現(xiàn),學(xué)者們很清楚。韓國外國語大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授在2007年8月就呼吁說:最好現(xiàn)在就把這個(gè)主張給收起來,原因很簡(jiǎn)單,專家們一致認(rèn)為,韓國目前的經(jīng)濟(jì)潛力最多是6%,實(shí)現(xiàn)7%不可能。而且韓國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從 2005年的世界排名第12位降到了2006年的第13位。在這種情況下,在10年進(jìn)入世界7強(qiáng)是不可能的。
  實(shí)際上,李明博的“747”增長論也遭到過黨內(nèi)質(zhì)疑。大國家黨政策委員會(huì)委員長稱其是“不可能成立的,需要全面重新研究”。如果考慮到未來的高油價(jià)、美元貶值、中國經(jīng)濟(jì)緊縮的可能性以及美國次級(jí)債危機(jī)等不利因素的影響,韓國經(jīng)濟(jì)未來如何發(fā)展實(shí)難預(yù)測(cè)。2002年大選時(shí),李會(huì)昌就曾提出了經(jīng)濟(jì)增長6%的目標(biāo),盧武鉉則跟著提出了7%,結(jié)果他執(zhí)政5年的平均增長率沒超過4.5%。
  實(shí)際上,不僅李明博自己沒有提出系統(tǒng)的、令人信服的達(dá)到目標(biāo)的具體方法,也沒有候選人公開質(zhì)疑它。一是因?yàn)榇髧尹h內(nèi)忌諱“內(nèi)斗”,所以質(zhì)疑被消滅在萌芽狀態(tài);二是競(jìng)選對(duì)手當(dāng)時(shí)處于一盤散沙的狀態(tài),最終也沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。即使在真正的選戰(zhàn)階段,各方也把攻擊的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了李明博的道德和誠信問題。可以說,此次大選沒有候選人之間的政策辯論,何談?wù)撟C政策的合理性。
  最重要的是,由于國民要求改變政權(quán)的信念已定,選擇候選人,而不是選擇政策早已成為不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)。而幼時(shí)苦難的李明博創(chuàng)造了工薪階層的神話,在任首爾市長期間其政策推進(jìn)能力得到公認(rèn),打造出了可以看得見的業(yè)績(jī)。因而“747”根本不是李明博當(dāng)選的關(guān)鍵詞,當(dāng)然也談不上是阻礙。
  也有媒體鼓吹說,“747”增長論與李明博在選舉策略中作為國家經(jīng)營哲學(xué)話題提出的“經(jīng)驗(yàn)性實(shí)用主義”相輔相成,就是憑借經(jīng)驗(yàn)實(shí)例來樹立政策并付諸實(shí)踐,而不是憑借觀念和理念,是一種強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)和成果、改革與實(shí)質(zhì)的路線。(詹德斌)
 。ㄕ浴董h(huán)球》2008年第1期)

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