國家統(tǒng)計局1月25日在國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，公布了2005年度中國經濟大賬，受到社會各界的普遍關注。國家統(tǒng)計局局長李德水就當前引起廣泛關注的熱點問題回答了中外記者的提問。
　　
　　2006年：通縮還是通脹？
　　
　　對于當前中國經濟的發(fā)展態(tài)勢，在經濟界存在著兩種說法：一種是由于現在一些如鋼鐵等主要生產材料出現產能過剩、供大于求的情況，當前的經濟最應該防止的是通貨緊縮。另一種說法是，目前隨著貨幣供應量的不斷加大，當前經濟最有可能出現的是通貨膨脹。對此，李德水的看法是：第一，中國現在既沒有出現明顯的通貨膨脹跡象，也沒有出現明顯的通貨緊縮的跡象；第二，中國現在經濟社會中既有引發(fā)通脹的因素，也存在導致出現通縮的因素；第三，我們既要防止通脹，又要遏制通縮的發(fā)生。
　　李德水說，關于產能過剩的問題，比如鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車、水泥等這幾個產業(yè)的產能確實是比較大的。比如鋼鐵，我國鋼的生產能力在去年年底已經達到4.7億噸，產量是3.4億噸，如果在建的和擬建的全部建成，中國鋼的生產能力將達到6億噸以上，全世界2004年的鋼產量才10億噸，中國鋼的生產能力顯然是比較大的。
　　再比如電解鋁，我國的生產能力到去年年底達到1030萬噸，開工率比這低得多；鐵合金2213萬噸，開工率只有40%；電石行業(yè)能力是1600萬噸，有一半是閑置的；焦炭行業(yè)，產能可能比需要多了1億噸，產能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，實際需求沒這么多，現在山西的焦炭行業(yè)處于全行業(yè)虧損；再比如汽車，到去年年底，中國的汽車生產能力868萬輛，各種類型的汽車，我們的產量600多萬輛，在建的有220萬輛，擬建的還有800萬輛，這樣的建設速度，與市場的吸收能力、消化能力是不匹配的。
　　再從電力建設來看，我們這幾年缺電，電力建設增長也很快。到去年年底，全國發(fā)電裝機容量已經達到5億千瓦以上，在建的凈規(guī)模，還包括一部分擬建的，還有3億千瓦以上，全部建完中國的發(fā)電裝機總容量將超過8億千瓦。而德國，作為世界第三經濟大國，發(fā)電裝機總容量才1.21億千瓦，法國才1.16億千瓦，英國才8000萬千瓦，我國去年是5億千瓦，與我國的經濟規(guī)模是極不相稱的。
　　當然，我們現在確實面臨著電力短缺，這說明我國的經濟結構、產業(yè)結構很不合理。如果這些電力設施全部建成，是否會出現供電過剩，也是值得擔心的。目前還沒有表現出來，但這些情況都應該值得我們關注。
　　李德水認為，短缺固然不好，但是嚴重過剩也是很危險的，它會造成巨大的浪費，使銀行呆壞賬數額增加，同時也會造成一些企業(yè)生產能力不能發(fā)揮、虧損甚至于關閉，導致失業(yè)的增加，這些問題值得關注。
　　但是，我們還要看到，導致通貨膨脹的壓力也是存在的，國際油價的高企，就要求我們要調整成品油的價格。現在政府在控制成品油的價格，如果根據需要適當地調整一下，在適當的時候價格指數就可能上去。再加上工資水平的提高。如果今年氣候不好，糧食減產了，糧價上漲，那物價就上漲了。再比如如果貨幣供應量過大，貨幣的流動性過剩，也是會導致通脹。這些因素都有可能，兩種情況都存在。所以說，通脹、通縮一線間，兩種可能都要去關注，都要努力防止。
　　
　　CPI的調整將體現何種變化？
　　
　　我國居民消費價格指數(CPI)商品目錄的調整工作現已啟動，此次CPI的調整將體現哪些方面的變化？李德水認為，調整CPI主要是為了適應經濟發(fā)展的變化，保證數字的準確性，這也是國際慣例。舉例說，以前我國經濟不發(fā)達，恩格爾系數較高，所以食品價格在CPI中所占的權重就會比較大�，F在溫飽問題已經基本解決，我國居民消費結構正在升級，消費者的消費需求日益增長并且呈現多樣化，所以CPI的構成和權重應相應調整，從而能夠及時、準確地反映出當前經濟的變動趨勢。
　　目前西方各國，多數國家是確定了CPI中各商品所占的權重后，保持數年不變，比如美國。但是也有一些國家，如法國的消費價格指數和英國的零售價格指數，是編制連鎖指數，于每年年初根據家庭支出調查資料進行調整修訂。這兩種做法各有優(yōu)缺點，前者便于進行歷史數據的比較，但不能及時反映消費結構的變化；后者能及時反映消費結構的變化，但不利于進行歷史數據的比較。由于中國經濟目前處于高速發(fā)展階段，居民收入增長較快，相應地，消費結構也變化較快，尤其是近幾年居民消費結構處于升級轉換時期。如果不調整價格指數的權重，就無法準確反映居民消費支出結構的變化，從而在衡量消費價格時造成誤差。
　　對于調整的方向，李德水表示，應該根據居民消費支出結構的變化進行相應的調整。近幾年轎車進入居民家庭的步伐較快，用于汽油等能源的消費支出增加較快；居民購買商品房快速增長，用于住房方面的支出如物業(yè)管理費等相應增加；另外，隨著我國人口結構的變化，老齡人口增多，用于醫(yī)療保健的支出增加較快；在教育方面的支出也增加較快。因此，這些種類的商品和服務在CPI構成中所占的比重應該提高。
　　
　　2006年GDP增長趨勢如何？
　　
　　2005年通過進一步加強和改善宏觀調控，積極推進改革開放，國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。應該說是為下一年打下了良好的基礎。那么，2006年GDP全年走勢應該如何判斷？李德水認為，2006年的發(fā)展趨勢還是很好的。我們2005年取得這些成績，不僅是經濟增長、效益提高，而且我們還取得了宏觀調控的寶貴經驗。所以，對于2006年中國經濟發(fā)展趨勢的判斷，應持樂觀態(tài)度，當然也是謹慎的樂觀。
　　2006年是第十一個五年規(guī)劃的開局之年，全國和各省區(qū)市都對“十一五”時期作了戰(zhàn)略性的安排。科學發(fā)展觀更加深入人心，正在逐步變?yōu)楦骷夘I導干部和廣大群眾的自覺行動，大家認識到不堅持科學發(fā)展觀，以粗放方式增長，中國經濟是走不下去的，這一點全國上下取得了共識。所以，2006年的經濟發(fā)展會更加理性化、更加科學化、更加協(xié)調、更加全面。國際環(huán)境仍然較好，不管是世行還是國際貨幣基金組織的預測，還有英國共識預測公司的預測，2006年世界經濟增長和2005年基本是同一個水平，增長速度是3.4%、3.3%，是比較好的。所以，我們對2006年的國際環(huán)境還是很有信心的。
　　從三大需求方面來看，由于國際產業(yè)的分工，中國加工工業(yè)的產品流向世界、流向歐美是不可逆轉的趨勢，因此，外貿出口不可能出現大幅度下滑。出口的需求仍然會保持良好的態(tài)勢。從我國出口的主要對象來看需求是旺盛的。如美國今年的經濟形勢也是很好的，各方面的分析都很好，高就業(yè)、低通脹、高速度，去年增長3.6%，失業(yè)率在12月只有4.9%，全年也就5.1%，通脹率也很低，估計是3.1%。歐洲也在加快增長。
　　再從投資來看，中國的固定資產投資到2005年年底，全社會投資施工項目總規(guī)模有25萬億元至26萬億元，投資不可能萎縮。目前，我國新開工的項目是186476億元，增長了226億元。房地產投資即使是在去年宏觀調控的情況下，也增長19.8%，而且房地產的二級市場非�；钴S，所以，投資需求也是旺盛的。相反，我們還要努力地從宏觀上控制固定資產投資，防止固定資產投資的反彈。
　　消費需求，我國去年商品零售總額增長12%左右，餐飲業(yè)增長17.7%，而且民營經濟、個體經濟十分活躍。中國經濟充滿活力，對2006年的增長保持著強勁的拉動作用。我國宏觀經濟政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性，2006年將繼續(xù)實行穩(wěn)定的、穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。
　　同時，我國去年下半年以來，煤電油運的瓶頸制約有了明顯的緩解，煤炭的供應比較充足，拉閘限電的情況去年1月份是26個省區(qū)市，到11月份只有7個省區(qū)市，比去年同期緩和多了，這對我國今年的經濟發(fā)展是非常有利的。
　　有一組數字，令人鼓舞，2005年中國原油和成品油的凈進口不僅沒有增加，而且是減少了5.3%。2005年在維持了9.9%的經濟增長速度的情況下，中國原油和成品油消費總量不僅沒有增加，而且減少了0.5%，說明中國經濟結構調整中潛力很大，建設節(jié)約型社會的潛力也是很大的。當然，我們對2006年的經濟發(fā)展也不能掉以輕心，還要看到存在很多困難，還有很多矛盾，還有一些不確定的因素，我們要從壞處著眼，把困難想得大一些，扎扎實實地做好應對各種困難的準備。
　�。�1月26日《金融時報》，作者為該報記者。）
　　
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　　2005年經濟盤點
　　
　　糧食生產再獲豐收。全年糧食總產量達到4840億公斤，比上年增產146億公斤，增長3.1%；油料、糖料產量與上年基本持平；畜牧業(yè)克服“禽流感”帶來的困難，肉類產量增長6.3%。
　　工業(yè)生產保持平穩(wěn)較快增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值66425億元，增長16.4%，增速比上年回落0.3個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤14362億元，增長22.6%。
　　對外貿易繼續(xù)快速增長，利用外資保持較高水平。全年中國進出口總額14221億美元，比上年增長23.2%。順差達1019億美元，比上年增加699億美元。全年實際使用外商直接投資603億美元，下降0.5%。
　　居民消費價格漲勢溫和。全年居民消費價格比上年上漲1.8%，漲幅比上年回落2.1個百分點。城市居民消費價格上漲1.6%，農村上漲2.2%。從構成看，食品價格上漲2.9%，漲幅比上年回落7個百分點，其中糧食價格上漲1.4%。煙酒及用品價格上漲0.4%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲2.2%，居住價格上漲5.4%，其余商品價格則略有下降。
　　生產資料價格漲幅高位回落。全年原材料、燃料、動力購進價格比上年上漲8.3%，漲幅比上年回落3.1個百分點；工業(yè)品出廠價格上漲4.9%，漲幅回落1.2個百分點。
　　固定資產投資價格比上年上漲1.6%，70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%。
　　全社會固定資產投資達到88604億元，比上年增長25.7%，增幅比上年回落0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資75096億元,增長27.2%,農村增長18.0%。在投資增幅有所回落的同時，投資行業(yè)結構有所改善。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長27.5%，非金屬礦物制品業(yè)投資增長26.6%，分別比上年回落0.1個和15.1個百分點。
　　分地區(qū)看，中國東部地區(qū)投資增長24%，中部地區(qū)和西部地區(qū)投資分別增長32.7%和30.6%。
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，扣除價格因素，比上年實際增長9.6%，增幅比上年提高1.9個百分點；農民人均純收入3255元，實際增長6.2%，回落0.6個百分點。
　　2005年年末，中國居民儲蓄存款余額14.1萬億元，比上年末增加2.1萬億元。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與上年底基本持平。
　　國內市場銷售增長加快。全年社會消費品零售總額67177億元，比上年增長12.9%，扣除價格因素，實際增長12.0%，實際增速比上年加快1.8個百分點。其中,城市消費品零售總額增長13.6%;縣及縣以下消費品零售總額增長11.5%。批發(fā)零售貿易業(yè)零售額增長12.6%，餐飲業(yè)零售額增長17.7%。在限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)零售額中，通訊器材類比上年增長19.9%，家用電器和音像器材類增長14.8%，汽車類增長16.6%，石油及其制品類增長34.4%。（天抒）
　�。�1月26日《金融時報》）

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