年齡與清廉|清廉
發(fā)布時間:2020-02-16 來源: 日記大全 點擊:
大藏省現(xiàn)在改名叫了財務(wù)省,里面的公務(wù)員是日本最牛氣的官僚,號稱“官僚中的官僚”。別省的局長到了大藏省只能和人家的課長說話,就是別省的次官來了,大藏省出來個局長就可以打發(fā)了。因為大藏省手里有錢,牛一點當然也很正常。
有一種“高薪養(yǎng)廉”的理論,說是如果給官吏們以高薪使之得到滿足,官吏們就不會去成天動腦筋弄錢,這樣就不會有貪污了,起碼不會有很多人貪污。
“高薪養(yǎng)廉”理論經(jīng)不起推敲的地方,首先在于是“高薪”很難有一個確切的標準,要給官吏們多少薪水才能叫“高薪”呢?其次,如果承認有必要采取這種“高薪養(yǎng)廉”方法的話,是不是反過來就是在承認“貪污有理”呢?因為廉潔是要用高薪來養(yǎng)護的,在沒有得到高薪的時候就應(yīng)該容忍官吏們的貪污。
拙作《有一類戰(zhàn)犯叫參謀》和《浩瀚的大洋是賭場》描寫過不少日本的陸海軍高級軍官,在他們身上有很多問題,唯獨貪污、冒領(lǐng)、喝兵血的事件非常罕見,筆者在書里曾說過一件事,身為聯(lián)隊長(團長)的東條英機在部下來借錢的時候只好讓太太去當衣服來為部下救急,而這在當時國民黨軍隊里是幾乎不可想象的。日軍的高級軍官顯然沒有國民黨軍隊高級軍官有錢,當然國民黨軍隊的高級軍官有錢的一個原因是喝兵血,但是日軍軍官為什么就不去喝兵血呢?
只要看看在薪水水平一致的地方,也不是所有的官吏都貪污或者都不貪污這個非常簡單的事實,就可以知道廉潔和薪水高低沒有太多必然關(guān)系,那么日本的文武官僚們是怎么可以做到比較廉潔的呢?是不是靠“高薪”來維持廉潔的呢?
俗話說“上梁不正下梁歪”,反過來如果上梁不歪的話,下梁也只能跟著直。日本的稅務(wù)系統(tǒng)幾乎沒有丑聞的事實就是一個說明。
稅收是國家生命之所在,國家財政賴稅收而得以成立。同時稅務(wù)系統(tǒng)也是極易出現(xiàn)丑聞的地方,因為不管什么社會幾乎沒有人愿意心甘情愿地交納稅金,總會想出種種方法來偷稅漏稅,最簡單的方法就是拉攏腐蝕稅收官員。
單純地高唱“抗腐蝕永不沾”是沒有用的,就像無數(shù)的例子已經(jīng)告訴人們一樣,道德的抵抗有時在利益的進攻面前顯得脆弱不堪。但是日本人用了一種很簡單的方法來防止稅收隊伍的腐敗,那就是利用這種精英官僚制度。
大藏省現(xiàn)在改名叫了財務(wù)省,是日本最牛氣的官僚,號稱“官僚中的官僚”。別省的局長到了大藏省只能和人家的課長說話,就是別省的次官來了大藏省出來個局長就可以打發(fā)了。因為大藏省手里有錢,牛一點當然也很正常。
日本的高級公務(wù)員按規(guī)矩加班都沒有加班工資,但大藏省編制預(yù)算時發(fā)加班工資,不但自己省的人發(fā),連別的省來大藏省一起編預(yù)算的人都發(fā),編預(yù)算加班特多,一個月光加班工資就超過一百萬日元的不算稀罕,按照現(xiàn)在的匯率,這一百萬日元就是一萬兩千美元了。所以無論戰(zhàn)前戰(zhàn)后進入大藏省當官僚都是很難的。
現(xiàn)在大藏省官僚的標準仕途是這樣的:大藏省事務(wù)員(為期兩年) -> 理論學習(為期一年) -> 基層實習(為期一年) -> 大藏省系長(為期兩年) -> 各縣稅務(wù)署長(為期一年) -> 大藏省課長助理(大約十二三年)然后再升任課長。
這里面尤其值得注意的一個步驟是擔任稅務(wù)署長的一年。日本的稅務(wù)署是大藏省的派出機構(gòu),設(shè)置在縣以下,和中國的地級市稅務(wù)局長級別有點相似,所以這個步驟現(xiàn)在被傳媒批判的非常厲害,說是一個三十不到的年輕人僅僅因為通過了甲種高級國家公務(wù)員考試就被委以如此重任,是在助長官僚們的精英意識等等,卻沒有注意到這個步驟的積極面。
這些年齡在三十不到,正是雄心勃勃之時的未來高級官僚們在進入大藏省六七年之后,經(jīng)過幾年在中央的錘煉已經(jīng)對整個宏觀經(jīng)濟有了基本了解,這時候再放到下面去擔任稅務(wù)署長,除了可以通過征稅實際業(yè)務(wù)來了解經(jīng)濟的實際運行情況之外,更重要的是能夠在很大程度上保證稅收隊伍的廉潔――這些人在這個時間段是不可能被收買的,不僅沒有被收買的可能,這些人在這個時候還是工作熱忱最高、最積極的時候。
稅務(wù)署的一把手既廉潔又熱忱,下面的其他人就是想干點什么也很困難了。實際上日本能有一個高效而清廉的稅收制度與這一條設(shè)定是很有關(guān)系的。
相關(guān)熱詞搜索:清廉 年齡 年齡與清廉 清廉 清廉頌
熱點文章閱讀