在建設工程項目管理中，如何有效地對工程造價管理進行控制，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，使每位企業(yè)項目投資者都比較關心的問題。 　　 　　所謂建設工程造價控制，就是在投資決策設計、建設項目發(fā)包和建設實施階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準和造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。
　　造價控制的好與壞，直接關系到建設工程質(zhì)量的高與低，工程進度的快與慢，直接影響到建設項目的成功與否，故對建設工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。
　　任何一個項目運作都是從零開始，通過一定的調(diào)查、研究來收集一些基礎資料，進而對項目進行策劃。建設工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施竣工驗收階段都關系到建設項目的造價控制。要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設工程項目進展過程中發(fā)生的偏差，取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化，就必須對影響工程造價的三個階段實施全過程的控制。
　　
　　1.資決策階段工程造價的控制
　　據(jù)有關資料統(tǒng)計在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%-90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。所以我們草率不得，要迎接和實際，認真分析切實做好投資決策階段造價的控制。
　　
　　2.階段工程造價的控制
　　技術設計工作階段對工程造價的影響最為突出。至初步設計結束，影響工程造價的程度為75%；至技術設計階段，影響工程造價的程度為35%；而至施工開始，通過技術組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5-10%。顯而易見，控制工程造價的關鍵在于施工以前，投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵應在設計。實踐證明，設計對于工程項目建設工期、工程造價、工程質(zhì)量以及建成后能否獲得較好的經(jīng)濟效益，都起著決定性的作用。因此，在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使得工程造價大幅降低。
　　
　　3.實施階段的造價控制
　　3.1 施工組織設計方案的論證
　　為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力的方案，從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度的提高勞動效率，降低工程造價。如：地基與基礎工程中的挖土工程，施工方式的采用是機械挖土，還是人工挖土？實踐證明：機械挖土快，工期短，費用低；人工挖土鏝，工期長，費用高。
　　3.2 計變更審批制度
　　施工中經(jīng)常發(fā)生設計變更的問題，故我們一定要健全設計變更審批制度，設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中的設計變更，可能會引起不同程度的返工浪費；二是應盡量提前變更，因為變更越早，損失越少；三是如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關部門審查同意，切實防止通過變更設計增加設計內(nèi)容，提高設計標準，提高工程造價的事情發(fā)生。如：某一辦公樓，建筑面積4800m2，土質(zhì)為二類土，設計為四層，基墊鋼筋Φ 10@100。結果施工過程中，甲方口頭說：增加一層為五層。施工方工程師提出基墊鋼筋要更改為Φ 12@100。由于甲方資金問題，該工程三年后竣工。等快結算該工程時，及時發(fā)現(xiàn)甲方增加一層后無正式技術書面資料，基墊鋼筋實際Φ12 也無正式技
　　術書面資料。因甲方建設屬國有投資，后出示了此證明文件，但鋼筋未認可。
　　3.3 完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)
　　在工程施工過程中，隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi)。對此，如果缺乏充備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結算中的難度，為此，應嚴格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，變事后被動為事先主動控制工程造價。如：以上所例，基墊鋼筋設計Φ 10@100，實際Φ12 ，無正式技術書面資料。技術員說：兩種鋼筋重量差不了多少，沒多少錢，只要他蓋的樓結實不倒，浪費也是。只能說，工程師不稱職，項目管理不嚴肅，技術與經(jīng)濟相背離，我們材料員買的鋼筋不要錢，是來為甲方盡義務的？
　　3.4 嚴格控制材料預算外費用支出
　　在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70 % ，占直接費的80%左右。因此，必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。
　　3.5 施工過程造價管理的事實
　　由于，現(xiàn)在的施工企業(yè)基本是以低價中標，故有設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。施工過程中，現(xiàn)場經(jīng)營管理預算員必須與施工技術人員、材料機械人員密切配合互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失既浪費。如：現(xiàn)場施工人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結算帶來很多麻煩，對于分包隊伍，現(xiàn)場技術簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費的流失。材料人員訂貨數(shù)量一定要根據(jù)技術人員提供的土質(zhì)量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要事先有業(yè)主部門認可，否則，將為結算帶來不便。機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。
　　3.6 做好工程造價資料收集、分類和整理工作
　　工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產(chǎn)生的有關工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結算依據(jù)及結算資料、價格信息、軍工結算等資料。工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。
　　
　　4. 結語
　　綜上所述，工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作，它不但需要得到企業(yè)負責人的重視，同時也需要企業(yè)各有關部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同努力來完成。要有效控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要堅決把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上，盡可能減少以至避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設目標：企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化，全過程控制造價。
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