梵凈山旅游資源開發(fā)模式是一個符合現代市場需要的開發(fā)模式:圍繞旅游資源的開發(fā)活動,一是構建權屬明晰、利益共贏、持續(xù)發(fā)展開發(fā)平臺;二是引入國內一流的“投資、規(guī)劃、建設、管理、營銷一體化”旅游專業(yè)投資商和運營商整體開發(fā);三是堅持保護第一、科學系統(tǒng)、規(guī)范守法的開發(fā)原則,遵循面向市場、面向未來的開發(fā)理念。
　　
　　2009年4月,經過長達6年的規(guī)劃修建,梵凈山景區(qū)重新開門迎客。一時間,人潮涌動。沉寂已久,這座擁有10億年歷史的靈山一下子熱鬧起來。
　　升級改造后的梵凈山景區(qū),游客呈“井噴”式增長。據統(tǒng)計,2009年全年,梵凈山共接待約20萬游客,同比增長700%。
　　旅游資源豐富是一個地方發(fā)展旅游產業(yè)的先天條件。然而,在旅游產業(yè)市場競爭日益激烈的今天,要想突出重圍,在旅游市場上分得一分天下,清晰的定位、符合自身的發(fā)展模式則是必不可少的后天優(yōu)勢。
　　梵凈山“華麗轉身”的背后,自有其“破題”之道。
　　
　　第一個“吃螃蟹的人”
　　
　　作為銅仁地區(qū)旅游業(yè)的“龍頭”,梵凈山秉賦豐富的旅游資源:武陵主峰,辰河之源;同緯度僅存的綠洲,北回歸線山之壽星;全國佛教名山中唯一的彌勒道場;武陵蠻夷文化最后的棲息地;同時,其周邊聚集著麻陽河、烏江畫廊、銅仁錦江、九龍洞、思南石林、石阡溫泉、石阡佛頂山等一大批融自然與人文景觀為一體的國家級、省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)……
　　從旅游開發(fā)的專業(yè)角度來看,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、國家級自然保護區(qū)等“桂冠”、深厚的佛教文化積淀、豐富的部落文化資源,使得梵凈山擁有廣闊的旅游開發(fā)前景,適于系統(tǒng)開發(fā)。
　　然而,在三特集團參與開發(fā)之前,梵凈山屬于典型的“四無”產品:無品牌基礎、無成型路線、無服務體系、無市場基礎�！八臒o”使得梵凈山豐富的旅游資源長眠于深山中,資源優(yōu)勢無法發(fā)揮,景區(qū)發(fā)展遭到掣肘�！褒堫^”不活,整個銅仁地區(qū)的旅游產業(yè)發(fā)展自然也活躍不起來。
　　為突破這一困境,2002年9月,銅仁政府攜梵凈山前往武漢招商。經過一年多時間的調查、談判,2003年12月,銅仁政府與武漢三特索道集團簽訂開發(fā)合作協議,三特集團獲得梵凈山核心景區(qū)的獨家旅游開發(fā)特許經營權。
　　此前,將景區(qū)整體“打包”給企業(yè)開發(fā)經營,在貴州省范圍內并無先例,梵凈山因而成為第一個“吃螃蟹的人”。
　　梵凈山從這種旅游綜合開發(fā)模式中獲得的好處是顯而易見的。
　　首先,作為國內旅游開發(fā)的龍頭企業(yè),三特集團為梵凈山景區(qū)帶來了專業(yè)化、高效化的服務。
　　“為加強對梵凈山品牌的塑造和市場營銷,三特公司早在2007年就成立了梵凈山項目的營銷機構,在貴陽、長沙、重慶、懷化、鳳凰、武漢等地設立了辦事處,負責區(qū)域銷售渠道建設和品牌推廣;與中央電視臺、《中國旅游報》、《中國國家地理》、《貴州日報》等主流媒體建立了良好合作關系,全力推廣梵凈山品牌�！辟F州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司(三特集團控股子公司)副總經理潘峰介紹。如今,梵凈山在旅游行業(yè)內已經形成一個響亮的品牌。
　　業(yè)內人士分析認為,三特集團對景區(qū)實施專業(yè)化管理、企業(yè)化經營和市場化發(fā)展的經營發(fā)展戰(zhàn)略,帶來了全新的觀念、全新的管理、全新的機制,使景區(qū)的開發(fā)經營朝著高標準建設、深層次開發(fā)和整體化全程營銷的方向發(fā)展。
　　其次,梵凈山景區(qū)所有權與經營權相分離,由市場支配資源。采用政府出資源、企業(yè)出資金的方式,由政府授權,企業(yè)進行開發(fā)和經營,實現國家資源和企業(yè)資本的有機結合。
　　長期以來,梵凈山旅游產業(yè)之所以發(fā)展緩慢,一個很重要的原因就是政府任命式的經營管理體系缺乏專業(yè)性、內在激勵機制不足,導致景區(qū)經營管理水平低,景區(qū)的旅游品位得不到提升。
　　梵凈山模式的“兩權分離”的突破之處在于,政府與企業(yè)分工明確:政府“退市”,轉而集中精力加強對景區(qū)的管理和保護的監(jiān)督;而經營這一相對專業(yè)化的事務則交由專業(yè)的企業(yè)來做。二者各司其職,各展所長。
　　梵凈山模式的另一個亮點在于資金優(yōu)勢。三特集團作為一家上市旅游開發(fā)企業(yè)除了能夠為景區(qū)提供專業(yè)化的服務,還有擁有雄厚的資本。三特集團接手梵凈山景區(qū)的開發(fā)后,前三年投入資金就達2億元人民幣,屬貴州最大的景區(qū)類投資項目。
　　“我們對于景區(qū)設施的建設與改造都是按照國際頂級水準來進行的�！比�特集團副總裁張泉介紹,三特集團邀請世界最頂級索道設備生產商―奧地利Doppelmayr公司負責索道設計,并通過全球招標購置了價值1.2億元的世界頂級索道設備,最大限度地保障索道的安全性和舒適性;景區(qū)整體規(guī)劃由澳大利亞頂級設計師Dr.Colin Dalton擔任首席設計師,Dr.Colin曾參與過悉尼歌劇院設計、主持過昆士蘭島的開發(fā),他的設計將梵凈山的規(guī)劃水平提高到國際一流水準;寺廟等古建設計則由國內權威的北京古建筑研究所承擔,全面主持梵凈山的古建筑修繕。
　　梵凈山模式資金方面的優(yōu)勢能夠較好地解決旅游資源豐富而經濟落后的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的資金障礙,激活旅游資源。
　　
　　梵凈山模式的可復制性
　　
　　我省將旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)已有多年,然而,在旅游景區(qū)資源開發(fā)和市場推廣上一直沒有找到一個較好的路徑。
　　有旅游行業(yè)專家分析,梵凈山旅游開發(fā)模式在我省擁有一定的可復制性,或可提供一個景區(qū)開發(fā)的思路。
　　梵凈山旅游資源開發(fā)模式是一個符合現代市場需要的開發(fā)模式:圍繞旅游資源的開發(fā)活動,一是構建權屬明晰、利益共贏、持續(xù)發(fā)展開發(fā)平臺;二是引入國內一流的“投資、規(guī)劃、建設、管理、營銷一體化”旅游專業(yè)投資商和運營商整體開發(fā);三是堅持保護第一、科學系統(tǒng)、規(guī)范守法的開發(fā)原則,遵循面向市場、面向未來的開發(fā)理念。
　　實際上,在全國范圍內,梵凈山這種資源型旅游產品綜合開發(fā)模式并不罕見,三亞猴島、四川海螺溝等均已將這種模式運行得相對成熟,并從中獲益匪淺。
　　2009年,省委副書記王富玉在全省旅游工作會議上明確要求,全省各部門要大力支持梵凈山旅游發(fā)展。
　　張泉認為,梵凈山模式復制關鍵,除了被開發(fā)地需要擁有良好的旅游資源稟賦之外,政府方面的觀念至關重要。在以往的景區(qū)開發(fā)中,有些地方政府在景區(qū)開發(fā)之后看到企業(yè)的豐厚的收益會產生“不平衡”的心理,導致景區(qū)的開發(fā)受阻。
　　然而實際上,對于地方政府來講,其收益的衡量不能僅僅停留在景區(qū)的經營效益上。旅游產業(yè)的“乘數效應”是相當巨大的。
　　以梵凈山為例,景區(qū)開業(yè)后,對社區(qū)經濟和區(qū)域經濟拉動效應十分明顯,僅2009年上半年,銅仁地區(qū)旅游接待人數323.28萬人次,同比增長170%;旅游總收入24.28億元,同比增長192%;接待境外游客3403人,同比增長496%;外匯收入172.92萬美元,同比增長623%。景區(qū)開業(yè)后,銅仁新增三星到五星的酒店約有30余家,新增餐飲、大型基礎設施項目等十多個,山門外的地價漲幅約為4到6倍。
　　而銅仁地區(qū)政府顯然也對此收益早有預見,從三特集團進入梵凈山開發(fā)之始,就為其提供了大力支持。
　　至今讓三特集團感動的一個細節(jié)是,在景區(qū)還未開業(yè)之前,銅仁地區(qū)行署出臺了一個公務接待規(guī)定,要求為保護景區(qū),除重大公務接待之外,領導的車子禁止進入景區(qū),接待一律乘坐景區(qū)用車;同時,對免票和打折也有嚴格規(guī)定。在三特集團投資的20多個景區(qū)里面,景區(qū)開業(yè)之前,如此高的領導層面對這樣細節(jié)的問題的關心,銅仁是第一家。
　　另一方面,梵凈山旅游開發(fā)模式的示范效應已經開始顯現。目前,全省范圍內已有荔波、施秉、雷山等地向三特集團拋出了橄欖枝,希望與其合作。三特集團為此成立了一個專門的團隊負責洽談這些合作。張泉表示,對于在貴州省旅游產業(yè)方面的投資,三特集團將把梵凈山模式復制下去。

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