“全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員由117萬(wàn)增至370萬(wàn)名,2萬(wàn)多個(gè)協(xié)會(huì)組織遍布全省城鄉(xiāng),由社團(tuán)發(fā)展為全省最大的群眾團(tuán)體;由就計(jì)生抓計(jì)生向促進(jìn)‘兩個(gè)統(tǒng)籌’轉(zhuǎn)變……”這些信息來(lái)自9月11日―12日召開的貴州省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì),反映出計(jì)生協(xié)轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作思路、促進(jìn)兩個(gè)統(tǒng)籌、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)基層群眾的可喜業(yè)績(jī)。
　　1985年7月,省計(jì)生協(xié)第一次代表大會(huì)召開。25年來(lái)走過(guò)一條跨越式創(chuàng)新發(fā)展之路,第四次會(huì)員代表大會(huì)是一次承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì),將對(duì)全省計(jì)生協(xié)會(huì)的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　
　　“五大轉(zhuǎn)變”促發(fā)展
　　
　　省計(jì)生協(xié)第三屆理事會(huì)自1997年7月成立以來(lái),全省計(jì)生協(xié)會(huì)員由117萬(wàn)增至2009年底的370余萬(wàn)名;實(shí)現(xiàn)了會(huì)員規(guī)模由小到大;協(xié)會(huì)性質(zhì)由社團(tuán)向群團(tuán);工作任務(wù)由就計(jì)生抓計(jì)生向促進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”;服務(wù)領(lǐng)域由服務(wù)生產(chǎn)、生活、生育向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”建設(shè);工作手段由單一依靠思想政治教育向思想政治教育與利益導(dǎo)向并重的“五大轉(zhuǎn)變”。各級(jí)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,較好完成“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”職能,成為新形勢(shì)下做好人口計(jì)生工作的生力軍,實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生工作跨越發(fā)展、喜報(bào)頻傳。
　　
　　“兩個(gè)統(tǒng)籌”顯大局
　　
　　“統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”既是我省人口計(jì)生工作的指導(dǎo)方針,也是各級(jí)計(jì)生協(xié)工作的重中之重。圍繞“服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題路子”要求,積極參與人本計(jì)生、惠民計(jì)生、民主計(jì)生、法制計(jì)生、廉政計(jì)生、人文計(jì)生建設(shè),服務(wù)好“兩個(gè)統(tǒng)籌”大局。
　　畢節(jié)市作為全省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的試點(diǎn)市,緊扣“打造和諧惠民計(jì)生,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”主題,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員走村入戶宣傳人口與計(jì)生政策。
　　截至去年年底,畢節(jié)市計(jì)生協(xié)投入資金20余萬(wàn)元在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、入學(xué)就醫(yī)等方面優(yōu)先優(yōu)惠獨(dú)生子女戶、二女戶1100戶,并通過(guò)解決就業(yè)、送技術(shù)、供信息、找市場(chǎng)等實(shí)實(shí)在在的措施,幫助計(jì)生戶真正實(shí)現(xiàn)增收致富,使協(xié)會(huì)真正成為群眾的貼心人。
　　湄潭縣通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)統(tǒng)籌”,使廣大農(nóng)村的村容村貌煥然一新。在基層,由村計(jì)生協(xié)協(xié)助村支“兩委”實(shí)施優(yōu)惠政策,促使群眾生育觀念轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了新生人口的逐年減少。同時(shí),村計(jì)生協(xié)大力開展“支部加協(xié)會(huì),建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),組織帶領(lǐng)廣大群眾依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生產(chǎn),使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在黔北大地蔚然成風(fēng)。
　　各級(jí)計(jì)生協(xié)積極更新服務(wù)理念,把服務(wù)對(duì)象從育齡人群擴(kuò)大到青少年、老年人、貧困人口等,把服務(wù)領(lǐng)域從計(jì)劃生育、生殖健康延伸到構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方方面面,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極協(xié)助各級(jí)黨委政府做好穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比例、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作。計(jì)生協(xié)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到全省城鄉(xiāng)和各行各業(yè)的最基層,龐大會(huì)員群體接近全省總?cè)丝诘氖�分之�?成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”的生力軍。
　　
　　“群眾自治”謀和諧
　　
　　以計(jì)生協(xié)這一群團(tuán)組織來(lái)引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿地執(zhí)行基本國(guó)策,通過(guò)協(xié)會(huì)的貼心服務(wù)改變以往計(jì)劃生育工作的強(qiáng)制措施,對(duì)內(nèi)有助于和諧社會(huì)小康社會(huì)建設(shè),對(duì)外有利于國(guó)際合作和相互了解。
　　各級(jí)計(jì)生協(xié)主動(dòng)參與人口計(jì)生綜合改革和工作新機(jī)制的建立,穩(wěn)妥推進(jìn)基層計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)廣大群眾在計(jì)劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。各級(jí)計(jì)生協(xié)把基層群眾自治與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)會(huì)理事、會(huì)員帶頭學(xué)法、用法,用法律法規(guī)規(guī)范自己的生育行為,管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰,帶頭遵紀(jì)守法、實(shí)行計(jì)劃生育、基層群眾自治、脫貧致富奔小康,以建設(shè)和睦家庭的實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　赤水市探索建立“三權(quán)加服務(wù),協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作新模式。2008年以來(lái),赤水市堅(jiān)持“既要依法,又要自治;既要兩委領(lǐng)頭,又要協(xié)會(huì)牽頭;既要群眾實(shí)施主體不變,又要發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用”原則,在明確村(居)委會(huì)、計(jì)生協(xié)在計(jì)劃生育基層群眾自治工作具體職能職責(zé)基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性,使群眾的選舉權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和評(píng)議權(quán)得到充分體現(xiàn)和落實(shí)。同時(shí),通過(guò)建立維權(quán)和監(jiān)督小組,明確工作方式和重點(diǎn),基層協(xié)會(huì)充分行使維權(quán)、監(jiān)督和反映訴求職能,真正意義的民主管理與民主監(jiān)督得到了廣大群眾的衷心擁護(hù)和熱情支持。
　　
　　“扶助機(jī)制”進(jìn)萬(wàn)家
　　
　　今年5月,省計(jì)生協(xié)、省人口福利基金會(huì)啟動(dòng)全省“萬(wàn)千財(cái)富行動(dòng)――扶助萬(wàn)名計(jì)生家庭子女成才,幫助千戶計(jì)生特困家庭致富”大型公益活動(dòng)。充分整合社會(huì)資源、積極爭(zhēng)取援助,目前省人口福利基金會(huì)已向社會(huì)募集基金1000多萬(wàn)元,已結(jié)對(duì)幫助1000多名計(jì)生家庭子女就學(xué),結(jié)對(duì)扶助1000多戶計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)。
　　當(dāng)記者走進(jìn)金沙縣平壩鄉(xiāng)新莊村王超會(huì)的家了解情況,王超會(huì)的第一句話是“感謝計(jì)生協(xié)會(huì),感謝幸福工程。”2007年前她家生活十分困難,幸福工程資助王超會(huì)夫婦3000元、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)幫助貸款5000元發(fā)展養(yǎng)殖,一年后全家收入42000余元,去年還蓋起混凝土樓房。
　　普定縣馬官鎮(zhèn)荷包村“幸福工程”受助母親張克蕊帶領(lǐng)廣大村民一起致富,去年荷包村人均收入達(dá)3410元。張克蕊感動(dòng)地對(duì)記者說(shuō):“幸福工程給我們老百姓帶來(lái)了真幸福�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有31個(gè)縣(區(qū)、市)先后實(shí)施幸福工程項(xiàng)目,共投入資金1180多萬(wàn)元,救助實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親6000多人,惠及人口3萬(wàn)余人。
　　省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省直十個(gè)部門于2007年下發(fā)《貴州省開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施意見》,整合撬動(dòng)多種社會(huì)資源,引導(dǎo)社會(huì)各界聚焦“生育關(guān)懷行動(dòng)”;近五年來(lái),全省各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)募集的資金、物資折合人民幣1億多元,惠及計(jì)生家庭50多萬(wàn)戶;讓“天下第一難事”成為澤惠千家萬(wàn)戶的“甜蜜事業(yè)”。
　　目前,省計(jì)生協(xié)率先完成入序、參公和機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,市、縣兩級(jí)計(jì)生協(xié)全部完成入序,9個(gè)市(州、地)和82個(gè)縣級(jí)計(jì)生協(xié)先后完成參公管理,9個(gè)市(州、地)和87個(gè)縣級(jí)計(jì)生協(xié)完成機(jī)構(gòu)改革工作。站在新的歷史起點(diǎn)上,規(guī)范的機(jī)構(gòu)與得力團(tuán)隊(duì),必將開創(chuàng)我省計(jì)生協(xié)會(huì)工作新局面,促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)新發(fā)展,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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