編者按:在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年省部級(jí)干部專(zhuān)題研討班上,胡錦濤總書(shū)記根據(jù)國(guó)際金融危機(jī)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段性特征和國(guó)際環(huán)境的重大變化,提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)于我省來(lái)說(shuō),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已有的成果基礎(chǔ)上,下一步如何“轉(zhuǎn)”得更快更好?如何找準(zhǔn)找好轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)?帶著這些問(wèn)題,本刊特別訪問(wèn)了省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東同志。訪談中,王曉東同志從“三大方面、七大關(guān)鍵”對(duì)我省今后在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。
　　
　　充分認(rèn)清貴州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的特殊性
　　
　　《當(dāng)代貴州》:近一段時(shí)間來(lái),中央對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了一系列的決策部署,在全國(guó)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)大背景下,對(duì)于我省來(lái)說(shuō)意味著什么?
　　王曉東:對(duì)我省來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇、既是壓力更是動(dòng)力。中央作出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署,對(duì)于我省來(lái)說(shuō),是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,壓力與動(dòng)力同在,關(guān)鍵是如何應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)得當(dāng),挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,壓力可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)力;應(yīng)對(duì)不當(dāng),就會(huì)在挑戰(zhàn)中喪失機(jī)遇。
　　如何抓住機(jī)遇,搭上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這艘大船,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),是我們當(dāng)前必須認(rèn)真思考并努力解決的一個(gè)重大課題。如果抓住了機(jī)遇,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)上一個(gè)大的臺(tái)階;如果喪失了機(jī)遇,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將更加落后、經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)更弱、與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。在機(jī)遇面前,既不能得“色盲癥”,見(jiàn)事遲,看不到機(jī)遇;也不能得“癡呆癥”,行動(dòng)慢,錯(cuò)失了機(jī)遇。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,早認(rèn)識(shí)、早部署、早推動(dòng),堅(jiān)持把貴州發(fā)展放在全球經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)中考慮、放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中去謀劃,順勢(shì)而為,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　《當(dāng)代貴州》:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變因地而異,對(duì)于貴州這樣一個(gè)“兩欠”省份,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中需要注意哪些問(wèn)題?
　　王曉東:這要求我們要充分認(rèn)清貴州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的特殊性:第一,我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后省。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢、整體質(zhì)量差,是我省一切問(wèn)題中帶有根本性的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,加快發(fā)展、做大總量,仍然是我們當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù),也決定了在任何時(shí)候、任何情況下,我們都必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,舍此沒(méi)有別的選擇。這樣,必然會(huì)帶來(lái)既要加快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,又要提高發(fā)展質(zhì)量的突出矛盾;既要提高人均收入水平,又要改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展效益的突出矛盾。第二,我省是一個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)比重大的省。面對(duì)這樣的資源環(huán)境現(xiàn)狀,如果我們繼續(xù)重復(fù)走發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家走過(guò)的先污染、后治理、再轉(zhuǎn)型的老路,顯然這些不可再生的資源浪費(fèi)不起、消耗不起、破壞不起,這必然要求我們正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持把提高技術(shù)含量、執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放在突出位置,走出一條依靠科技進(jìn)步、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、降低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路子。第三,我省是一個(gè)生態(tài)脆弱省。面對(duì)這樣的生態(tài)環(huán)境,我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行大開(kāi)發(fā),那樣代價(jià)很大,得不償失,但也不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù),堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。第四,我省是一個(gè)“三不沿”省。不沿海、不沿江、不沿邊,沒(méi)有平原支撐,長(zhǎng)期處在封閉半封閉的狀態(tài),是我省又一重大基本特征。面對(duì)“三不沿”省情,我們必須把交通建設(shè)擺在事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略位置來(lái)抓,努力突破瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)我省與發(fā)達(dá)地區(qū)的快速連接,融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),充分借助外力加快發(fā)展。第五,從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段性特征看,需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題突出。我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在人均生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元過(guò)渡的階段。這個(gè)階段的基本特征是,發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期并存,三大需求不協(xié)調(diào)、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡。
　　總之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)貴州來(lái)說(shuō),尤其重要,尤其緊迫,尤為艱巨,我們必須迎難而上,作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),堅(jiān)決打贏打好這場(chǎng)硬仗。
　　
　　“三個(gè)方面”、“七大關(guān)鍵”找準(zhǔn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)
　　
　　《當(dāng)代貴州》:從您上述的總結(jié)中可以看出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是中央的重大決策部署,也是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必由之路。具體該怎樣做?
　　王曉東:這就需要我們突出重點(diǎn),找準(zhǔn)抓手,協(xié)同推進(jìn)。在我看來(lái),就是要在三個(gè)方面下功夫。一要在“加快”上下功夫。對(duì)我們這樣一個(gè)“兩欠”省份,如果不加快轉(zhuǎn)變,就必然使原本已經(jīng)很突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾更加突出,必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,在“加快”上下功夫,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變真正落到實(shí)處。二要在解決“三大基本問(wèn)題”上下功夫。一是解決不愿轉(zhuǎn)的問(wèn)題;二是解決不會(huì)轉(zhuǎn)的問(wèn)題;三是解決不能轉(zhuǎn)的問(wèn)題。三要在做好發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)這篇大文章上下功夫。
　　《當(dāng)代貴州》:如何做好發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)這篇大文章?
　　王曉東:在我看來(lái),做好發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)這篇大文章,就要揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變上下功夫、在加快上見(jiàn)成效。具體講,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把握七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
　　一要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)。一是要始終堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、能快則快”的重要方針。能快則快是我們貴州當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。二是不僅要努力爭(zhēng)取發(fā)展速度高于全國(guó)平均水平,而且要努力保持一個(gè)較長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期。近幾年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均高于全國(guó)平均水平,說(shuō)明我省是可以做到的。貴州必須保持10年、20年、30年甚至更長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期,這樣才能縮小差距。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的信心,有這樣的志氣。三是要把保持10%以上的增長(zhǎng)速度作為一個(gè)基本目標(biāo)。我省是典型的速度效益型經(jīng)濟(jì)。要做大經(jīng)濟(jì)總量、提高人均水平、縮小發(fā)展差距,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的根本要求,奮力保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的10%以上的速度。
　　二要把改善發(fā)展基礎(chǔ)條件作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)工程。一要加大以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度�；�礎(chǔ)條件首先是交通、水利建設(shè),對(duì)我省來(lái)說(shuō),這是當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)。二要加快生態(tài)建設(shè)力度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),我認(rèn)為就是“封、退、種、治”四個(gè)字,堅(jiān)持封山育林、退耕還林、種草養(yǎng)畜、采取生物和工程措施加以治理。三要大力發(fā)展教育事業(yè)。在我看來(lái),就是要做到三個(gè)切實(shí)抓好。一個(gè)是切實(shí)抓好基礎(chǔ)教育。要完善義務(wù)教育的保障體系,在“兩基”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和提高攻堅(jiān)成果,促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。一個(gè)是切實(shí)抓好職業(yè)教育。抓職業(yè)教育,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,我省一方面大量的勞動(dòng)力富余,另一方面許多企業(yè)缺乏工人特別是技術(shù)工人,這說(shuō)明我們的職業(yè)教育還有很大的欠缺。再一個(gè)是切實(shí)抓好高等教育。要推進(jìn)高校資源優(yōu)化配置,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),合理規(guī)劃高校布局和辦學(xué)規(guī)模,發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
　　三要把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,就抓住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線。從我省看,要著力從三個(gè)方面推進(jìn)。
　　一是要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)特征仍然是投資拉動(dòng)型。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口三大因素中,擴(kuò)大投資仍然是最大的任務(wù)、最主要的抓手。在擴(kuò)大投資力度的同時(shí),逐步提高投資效益,重點(diǎn)投向新材料、新能源、新醫(yī)藥等符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的領(lǐng)域,以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。另一方面要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。再一方面要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。
　　二是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。2009年,我省一二三產(chǎn)業(yè)的比例為14.2∶37.9∶47.9,全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)比例為10.6∶46.8∶42.6,第三產(chǎn)業(yè)的比重雖高于全國(guó)平均水平,但我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是建立在“一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”、三次產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的。而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,我省實(shí)際上是在輕工業(yè)沒(méi)有得到充分發(fā)展的條件下走上重化工之路的。在我看來(lái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”、著力抓好“兩大增長(zhǎng)點(diǎn)”,切實(shí)改變產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況�！叭�化”就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化;兩大增長(zhǎng)點(diǎn)就是旅游和縣域經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)按照集團(tuán)化和專(zhuān)業(yè)化模式進(jìn)行重組聯(lián)合,推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍等多種模式,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)體系。在新型工業(yè)化方面,就是大力培育特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是要根據(jù)資源稟賦狀況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在我看來(lái),就是要“建立三大基地、打造兩大品牌”,即建立南方重要的能源基地、原材料基地、裝備制造業(yè)基地;要充分打造貴煙品牌、茅臺(tái)品牌。在綠色城鎮(zhèn)化方面,就是要擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、消除壁壘。我認(rèn)為,要擴(kuò)大城市規(guī)模,把城市規(guī)模做大,是推進(jìn)城市化的首要任務(wù)。在做大規(guī)模的同時(shí)要大力完善城市功能,增強(qiáng)城市的聚集力、服務(wù)力和輻射力。同時(shí),如果農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,沒(méi)有就業(yè),就不會(huì)有收入,所以要下功夫發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),有產(chǎn)業(yè)才能有就業(yè),有就業(yè)才能有收入,有收入才能有消費(fèi)。消除壁壘,就是要革除限制農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦恼�策壁壘。�?dāng)務(wù)之急,是要下決心改革城鄉(xiāng)人為阻隔的戶籍制度,化農(nóng)民為市民。在旅游業(yè)方面,在硬件建設(shè)上,既要大力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要大力加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的景觀建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)吸引力。在軟件建設(shè)上,既要大力加強(qiáng)管理,從小處著眼、細(xì)處著手,努力提高旅游服務(wù)水平,又要大力拓展市場(chǎng),加強(qiáng)旅游推介宣傳。在縣域經(jīng)濟(jì)方面,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,轉(zhuǎn)變方式難,在很大程度上,體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)方面實(shí)力弱、基礎(chǔ)差。要加大力度發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快形成區(qū)域新的增長(zhǎng)極。
　　三是優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。必須進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
　　四要把節(jié)能減排作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打。節(jié)能減排同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。我們必須狠下功夫。一要抓重點(diǎn)。要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排,抓住主要矛盾,積極推動(dòng)耗能大戶、排放大戶的節(jié)能減排工作。二要抓技術(shù)。要加快以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造,廣泛應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極采用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),降低能源消耗和污染排放量。三要抓淘汰。要綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的手段抓緊進(jìn)行淘汰。要在2010年年底前,再關(guān)閉79對(duì)小煤礦,淘汰水泥濕法生產(chǎn)線、炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦、7200千伏安以下黃磷生產(chǎn)線、6300千伏安以下礦熱爐。四要抓建設(shè)。根據(jù)中央的要求,到2010年,COD排放總量要控制在21萬(wàn)噸以內(nèi),比2005年下降7%。解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵是要建設(shè)污水處理廠。要抓緊完善措施,建立健全機(jī)制,確保每一個(gè)污水處理設(shè)施長(zhǎng)期投入運(yùn)營(yíng)。五要抓發(fā)展。一方面要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。另一方面要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六要抓追究。要建立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制和考核制度,形成定期督辦、定期通報(bào)、定期考核的制度,確保各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。在年度考核中按照節(jié)能減排的考核規(guī)定實(shí)行“一票否決”,對(duì)地方行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行嚴(yán)格的“行政問(wèn)責(zé)制”。
　　五要把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵抓手。一是狠抓關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于生產(chǎn)要素配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。把我省的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把資源變成商品、變成產(chǎn)業(yè),必須突破基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。二是狠抓能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、帶動(dòng)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于加快貴州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升貴州產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)貴州發(fā)展后勁和自我發(fā)展能力,都具有十分重要的作用,必須積極創(chuàng)造條件,力促項(xiàng)目盡快實(shí)施。三是狠抓能提高廣大人民群眾幸福指數(shù)的重大民生項(xiàng)目。省委、省政府對(duì)民生問(wèn)題高度重視,每年都在改善民生方面安排了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要按計(jì)劃加快推進(jìn)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名單的社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,讓廣大老百姓真正享受到改革發(fā)展的成果。我們一方面要狠抓項(xiàng)目、多上項(xiàng)目,另一方面又要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、把好項(xiàng)目關(guān)。
　　六要把改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落腳點(diǎn)。當(dāng)前,在我看來(lái),改善民生就是要按照中央的要求,在三個(gè)方面下功夫。一是要在抓好制度性安排上下功夫,堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城市低保制度、全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、全面建立和實(shí)施廉租住房制度等。二是要在解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。比如,就業(yè)問(wèn)題,要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善和落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。飲水問(wèn)題,要繼續(xù)把解決民生用水放在首位,全力推進(jìn)黔中水利樞紐一期工程,加快建立城市供水安全保障體系,確保完成10萬(wàn)個(gè)“三小”水利工程,切實(shí)解決1300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村危房改造問(wèn)題,今年要在全省范圍內(nèi)消滅茅草房,全面消除“五保戶”居住的一級(jí)危房。石漠化綜合治理問(wèn)題,對(duì)于下一步工作,我們要按照中央的要求,在封山育林、退耕還林、種草養(yǎng)畜、工程治理上下功夫,提高投資強(qiáng)度和擴(kuò)大治理面積,確保石漠化綜合治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是要在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上下功夫。這幾年,無(wú)論從中央或是我省的情況看,對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入比重明顯提高、增幅明顯加快,社會(huì)事業(yè)有了很大發(fā)展。但還要加大投入力度,統(tǒng)籌兼顧,著力推進(jìn),力爭(zhēng)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展。
　　七要把優(yōu)化環(huán)境作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要保障。一是創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策激勵(lì),形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),營(yíng)造一種求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的氛圍和作風(fēng),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,增強(qiáng)執(zhí)行力,以干成事為重要標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)熱詞搜索：著力點(diǎn) 找準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 找準(zhǔn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)是 找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)