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礦產資源開發(fā)“強區(qū)與富民”悖論研究

發(fā)布時間:2019-08-22 來源: 日記大全 點擊:


  [內容摘要]煤炭資源開發(fā)是新疆發(fā)展“大輕工”戰(zhàn)略的基礎。為避免在新疆礦產資源開發(fā)中重蹈采掘企業(yè)超額利潤、資源地GDP快速上升但居民收入增加緩慢的“強區(qū)富民”的悖論現象的覆轍,必須改變以單純追求GDP增長為目標的經濟發(fā)展思路 和官員考核模式。本文以煤炭資源開發(fā)為例,使用省際面板數據分別對資源開發(fā)與地區(qū)人均GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長之間的關系進行了實證檢驗。結果顯示煤炭資源開發(fā)與人均GDP增長正相關,與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長負相關,煤炭資源開發(fā)中“強區(qū)富民”的財富悖論效應在我國的地區(qū)層面成立。
  [關鍵詞]礦產資源;強區(qū)富民;收益分配;超額利潤?
  
  作者簡介:賀紅艷(1963—),女,新疆財經大學會計 學院(烏魯木齊,830012),副教授。研究方向:自然資源會計、企業(yè)社會責任會計。一、問題的提出
  新疆是礦產資源特別是煤炭資源豐富的地區(qū),已經成為國家重要的能源和資源供應地,確定的基本戰(zhàn)略就是“優(yōu)勢資源轉換”。煤炭資源開發(fā)是新疆發(fā)展“大輕工”戰(zhàn)略的基礎。礦產資源開發(fā)中的“資源詛咒”在我國表現為采掘企業(yè)超額利潤、資源地GDP快速上升但居民 收入增加緩慢的“強區(qū)富民”的悖論現象。與1990年相比,2007年新疆的GDP增長了13.48倍 ,但是新疆的人均收入增長在全國的排名不但沒有上升反而連續(xù)五年位列全國之末,這些變化表明新疆在礦產資源開發(fā)中出現了“強區(qū)與富民”的財富悖論。
  礦產資源開發(fā)達到“強區(qū)富民”的目標,合理的收入分配機制是達到政府、企業(yè)和居民三方共贏的關鍵。本文以煤炭資源開發(fā)中的“強區(qū)富民"財富悖論效應為研究對象,探 究收入分配機制在微觀層面對“資源詛咒”的形成所起的作用,
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  ※ 本文是新疆維吾爾自治區(qū)社科基金重大招標項目《新疆礦產資源開發(fā)與產地回補政策研究——基于收益分配視角》(08ZB012)的階段性成果。 發(fā)現資源開發(fā)中企業(yè)超額利潤、地區(qū)經濟發(fā)展和居民收入相互作用的機制,為新疆煤炭資源開發(fā)中建立企業(yè)、政府和居民之間的利益均衡提供理論基礎。
  二、礦產資源開發(fā)效應的理論分析
  目前,理論界對自然資源與經濟增長的關系存在兩種截然不同的觀點,一是認為自然資源是經濟發(fā)展的基礎和動力,豐富的自然資源具有創(chuàng)造經濟持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋容^優(yōu)勢。Wright(1990)分析了20世紀初美國制造業(yè)能夠保持技術領先的原因與其在煤、銅、石油、鐵礦石等資源產品的開采和生產是密不可分的。[1]二是認為基于自然資源開發(fā)的經濟發(fā)展模式會扭曲區(qū)域經濟,最終會阻礙區(qū)域經濟的持續(xù)發(fā)展,以加拿大經濟史學家哈羅德•因尼斯(Harold Innis)和W•A•麥肯托斯(W:A Mackitosh)創(chuàng)立的大宗產品理論(staple theory)最為代表。[2]Sacha將這一自然資源對經濟增長存在負面效應的現象歸結為“自然資源的詛咒”。Sachs和Warner(1995,1997,2001)以95個發(fā)展中國家為樣本,以初級產品出口占GDP的比重反映各國的資源稟賦, 利用1970-1989年的截面數據進行回歸分析,結果表明自然資源與經濟增長存在顯著的負相關。[3][4]
  三、礦產資源開發(fā)財富與困境的驗證
  由于礦產資源開發(fā)行業(yè)的特殊性和國家對礦產品政策的原因,中國礦產資源開發(fā)經歷了產品低價——企業(yè)虧損——地區(qū)經濟困難和產品漲價——企業(yè)暴利——地區(qū)經濟緩慢恢復兩個階段。在第一階段,我國許多大宗礦產資源產品的生產由國家壟斷經營,礦產品價格通過國家定價被人為壓低,造成了礦產資源價格的長期過低,加上資源開發(fā)企業(yè)稅負過重和承擔社會支出,導致資源開發(fā)企業(yè)全面虧損,地區(qū)經濟發(fā)展成為無本之源。在這段時期中,新疆一方面向國家重點發(fā)展地區(qū)提供礦產資源,另一方面接受中央政府的大量轉移支付維持地方財政,缺乏經濟自生能力。二十世紀九十年代礦產品價格部分放開,自2000年起礦產資源產品價格出現了恢復性上漲的情況,使礦產資源開發(fā)企業(yè)迅速擺脫虧損,進入暴利時期。尤其以煤炭行業(yè)最為明顯。但是在礦產資源開發(fā)企業(yè)擁有超額利潤,資源地GDP大幅增長的同時,資源地財政狀況的改善,居民收入的提高卻大大落后于GDP的增長,“強區(qū)”與“富民”的愿望并沒有同時實現。這種“強區(qū)富民”的財富悖論效應迫使資源地政府以不斷加大資源開發(fā)力度作為改善財政狀況的主要手段。當然,我國現行的以GDP增長為目標的官員考核制度也對此起到推波助瀾的作用。隨著礦產資源開發(fā)強度的增加和資源產品價格的上升,地區(qū)GDP的增 長速度依然保持較高水平,但居民收入的提高卻大大落后于全國平均水平,連續(xù)五年位列全 國之末。
  (一)煤炭資源開發(fā)企業(yè)超額利潤的經驗觀察
  本文通過對煤炭采選業(yè)上市公司和其他行業(yè)上司公司1998—2007年的既定收益指標數據,分別分析煤炭采選業(yè)與其他行業(yè)的差異,并進行統(tǒng)計檢驗。所用數據來自國泰安數據庫和金融界網站上提供的上市公司年報資料。
  對于公司的每一個收益指標,分年度計量煤炭采選業(yè)與其他行業(yè)的收益差值,得到營業(yè)收入凈利潤率差值、資產報酬率差值、總資產凈利潤率差值、凈資產收益率差值、投入資本回報率 差值,而后對各指標進行均值大于0的顯著性檢驗。
  由于煤炭價格從2003年不斷上漲,考慮到煤炭價格上漲的影響, 除了對1998—2007年數據進行檢驗,同時將分別對1998—2002年和2003—2007年兩個階段收益指標進行均值大于0的顯著性檢驗,以驗證煤炭采選業(yè)企業(yè)是否在煤炭價格上漲前后均存在超社會收益率。檢驗結果如表1、表2和表3:
  表11998—2007年各收益指標行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗檢驗值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側)均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值2.247119.026.051991500.00617898.09780402資產報酬率差值8.728119.000.063613952.04918146.07804644總資產凈利潤率差值8.306119.000.047542962.03620946.05887646凈資產收益率差值5.531119.000.071632874.04599052.09727522投入資本回報率差值4.514119.000.034139277.01916293.04911562?表21998—2002年各收益指標行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗檢驗值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側)均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值1.73442.090.035976764-.00589248.07784601資產報酬率差值2.87142.006.022498871.00668640.03831135總資產凈利潤率差值3.21142.003.021267553.00790015.03463495凈資產收益率差值1.71342.094.018024099-.00320979.03925799投入資本回報率差值1.94742.058.018715995-.00068688.03811887?表32003—2007年各收益指標行業(yè)均值差值的非零雙尾檢驗檢驗值 = 0差分的 95% 置信區(qū)間tdfSig.(雙側)均值差值下限上限營業(yè)收入凈利潤率差值1.78176.079.060934806-.00720395.12907356資產報酬率差值9.05976.000.086574354.06754024.10560846總資產凈利潤率差值8.13576.000.062216239.04698336.07744912凈資產收益率差值5.49176.000.101570246.06472958.13841092投入資本回報率差值4.10776.000.042752262.02202159.06348294?

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