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中國(guó)科研行業(yè)工資水平演進(jìn)研究:1993~2012年

發(fā)布時(shí)間:2019-08-21 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:


  摘要:文章通過1993~2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析了我國(guó)科研行業(yè)工資的水平、地方差距及其演進(jìn)情況。研究發(fā)現(xiàn),1993年以來科研行業(yè)工資總額與人均工資總額不斷上升,但是實(shí)際工資增長(zhǎng)幅度較小,文章建議落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,加大科技投入;落實(shí)“收入倍增計(jì)劃”,完善科技人員工資增長(zhǎng)機(jī)制;加大對(duì)中西部落后地區(qū)科技行業(yè)與隊(duì)伍的扶持力度。
  關(guān)鍵詞:科研行業(yè);科技人員;績(jī)效工資
  中圖分類號(hào):F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)26-0001-05
  1 問題的提出
  科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌?萍紕(chuàng)新,人才為本,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)施本綱要提供人才保障。2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》指出:“科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才,充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,作為科技工作的首要任務(wù),努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面……改進(jìn)和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度,進(jìn)一步形成培養(yǎng)選拔高級(jí)專家的制度體系,使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出!倍ㄔO(shè)一支高質(zhì)量的科研隊(duì)伍要求保證科技人員供給的充足性和穩(wěn)定性,良好的經(jīng)濟(jì)待遇是吸引和保留優(yōu)質(zhì)科技人員的政策之一。
  國(guó)內(nèi)對(duì)工資收入的研究主要集中在以下幾個(gè)方面,一是探討行業(yè)工資差距(王倩,2013;王詢、彭樹宏,2012);二是探討特定行業(yè)工資問題,如公務(wù)員工資(王丹,2011)、教師工資(姜金秋、杜育紅,2013);三是探討工資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響(朱啟榮,2013;羅小蘭,2007)。總體上看,學(xué)者對(duì)我國(guó)工資差距研究相對(duì)成熟,而對(duì)于我國(guó)特定行業(yè)的工資研究不多,特別是對(duì)于我國(guó)科研行業(yè)的工資研究少之又少。而科研行業(yè)工資待遇低的狀況,嚴(yán)重影響了我們科技進(jìn)步和科技人員(特別是基層科技人員)的工作積極性,根據(jù)2008年《全國(guó)縣域科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》,縣域科技工作者家庭收支狀況低于縣域城鎮(zhèn)居民家庭收入平均水平,近三成縣域科技工作者月收入不足900元。與此同時(shí),58%的縣域科技工作者認(rèn)為薪水不高、福利待遇低是他們現(xiàn)在所面臨的最大問題,縣域科技工作者普遍認(rèn)為自己在社會(huì)地位中處在“中等”或者“中下”的位置;大多數(shù)縣域科技工作者認(rèn)為影響和諧社會(huì)建設(shè)的最主要因素是收入分配不公和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,高達(dá)65%的科技工作者認(rèn)為目前我國(guó)的社會(huì)收入分配不公;谶@種背景,本文聚焦于科研行業(yè)工資水平,從絕對(duì)變化、相對(duì)變化與地區(qū)比較三個(gè)方面,對(duì)1993~2012年20年來我國(guó)科研行業(yè)工資水平的歷史演進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)研究,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)科研行業(yè)工資水平的合理性做出評(píng)估,最后提出完善科研行業(yè)工資水平政策建議。
  2 科研行業(yè)工資絕對(duì)水平變化情況分析
  2.1 科研行業(yè)工資總額變化情況
  1993年以來,我國(guó)科研行業(yè)工資總額呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如表1所示,1993~2002年增長(zhǎng)速度相對(duì)比較慢,由63.4億元增長(zhǎng)到289.5億元,10年增長(zhǎng)了4.56倍,年均增長(zhǎng)為16.4%,占國(guó)家工資總額比例由1.29%增長(zhǎng)到2.12%;2003年以后工資總額增長(zhǎng)加快,由2003年的454.4億元增長(zhǎng)到2012年的2259.4億元,10年增長(zhǎng)了4.97倍,年均增長(zhǎng)17.4%,增長(zhǎng)速度比前一個(gè)10年加快了1%,占國(guó)家工資總額比例由2003年的2.96%增長(zhǎng)到2012年的3.18%,最高出現(xiàn)在2010年的3.42%。雖然2012年科研行業(yè)工資總額比1993年增長(zhǎng)了35.63倍,但是其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)(24.9%)、教育行業(yè)(11%)、建筑業(yè)(10.4%)、公共管理與社會(huì)組織(9.9%)、金融業(yè)(6.5%)、衛(wèi)生與社會(huì)工作(5.2%)、采礦業(yè)(5%)、交通郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)(4.9%)、批發(fā)零售業(yè)(4.6%),在19大行業(yè)中排名第10,不占有優(yōu)勢(shì)。
  2.2 科研行業(yè)年人均工資總額變化情況
  伴隨著科研行業(yè)工資總額的不斷增長(zhǎng),我國(guó)科研行業(yè)年人均工資總額也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
  圖1 1993~2012年科研行業(yè)年人均工資總額單位:元
  數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1994~2013年)
  如圖1所示,科研行業(yè)年人均工資總額增長(zhǎng)分為兩個(gè)10年。1993~2002年人均工資總額增長(zhǎng)比較快,1993年為3664元,1999年才超過10000元,達(dá)到11121元,2002年為17760元,未超過20000元,但是10年間增長(zhǎng)了4.84倍,超過同期工資總額的增長(zhǎng)倍數(shù),年均增長(zhǎng)率為17.1%;2003年以后,科研行業(yè)年人均工資總額增長(zhǎng)迅速,由2003年的20442元增長(zhǎng)到2012年的69254元,10年僅僅增長(zhǎng)了3.38倍,年均增長(zhǎng)率為12.9%,不僅低于同期工資總額增長(zhǎng)率,也大大低于第一個(gè)10年的增長(zhǎng)率。從另外一面看,2012年科研行業(yè)年人均工資總額是1993年的18.9倍,也低于科研行業(yè)工資總額的35.63倍,因此,其年均增長(zhǎng)率必然較低。
  2.3 科研行業(yè)職工工資指數(shù)變化情況
  職工平均工資指數(shù)指報(bào)告期職工平均工資與基期職工平均工資的比率,是反映不同時(shí)期職工貨幣工資水平變動(dòng)情況的相對(duì)數(shù)。計(jì)算公式為:職工平均工資指數(shù)=報(bào)告期職工平均工資/基期職工平均工資。
  圖2 1993~2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)
  數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1994~2013年)
  職工平均工資指數(shù)能夠比較客觀地反映科研行業(yè)職工平均工資的變動(dòng)情況。1993~2012年科研行業(yè)職工工資指數(shù)均大于1,說明1993年以來,科研行業(yè)職工工資每年都有所增加;但是工資指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),1993年為124%,到了2012年下降到了107%,降幅達(dá)到13.7%,說明我國(guó)科研行業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立。工資指數(shù)的大小反映了工資增長(zhǎng)速度的快慢,20年來科研行業(yè)工資增長(zhǎng)速度的范圍在7%~63%以內(nèi),其中增長(zhǎng)速度較快的年份為1994年(63%)、1993年(24%)、2007年(21%)、2001年(19%)、2008年(18%),增長(zhǎng)速度較慢的年份為2012年(7%)、2009年(11%)、2010年(12%)。

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