農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的正反“拉力”與“推力”研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
摘要:通過對寬甸滿族自治縣的入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)從業(yè)一定程度上提高了農(nóng)村家庭的收入水平,但是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在正反兩個方向的四種動力:城市不僅存在吸引農(nóng)民入城務(wù)工的“拉力”,也存在將外來務(wù)工者推回農(nóng)村的“推力”;而農(nóng)村不僅存在將剩余勞動力推往城市的“推力”,也存在將外出務(wù)工者拽回來的“拉力”。正是在正反“拉力”與“推力”的綜合作用下,部分農(nóng)民選擇了“離土不離鄉(xiāng)”或“離—返交替”的半農(nóng)半工模式。因此,小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的意義:可以通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“拉住”勞動力,以緩解城市就業(yè)壓力;同時(shí)也有利于農(nóng)民選擇適合自己的生產(chǎn)和生活方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的多元化和逐步有序轉(zhuǎn)移。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村勞務(wù)輸出;離土不離鄉(xiāng)(鎮(zhèn));離—返交替;半農(nóng)半工;小城鎮(zhèn)建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);打短工;農(nóng)民工返鄉(xiāng)
中圖分類號:F061.3;F241.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:16748131(2014)05000112
一、引言
有關(guān)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題,早在20世紀(jì)40年代就有學(xué)者進(jìn)行了專門研究。1949年張培剛(Chang ,1949)先生在其博士論文《農(nóng)業(yè)和工業(yè)化》的第五章中指出,當(dāng)工業(yè)化進(jìn)展到一定的階段,農(nóng)業(yè)或農(nóng)村的剩余勞動力將受到城市的吸引而轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)或其他行業(yè)。從發(fā)達(dá)國家來看,隨著工業(yè)化的進(jìn)展,最先能被城市現(xiàn)代工業(yè)所吸引的勞動力,是城市的手工業(yè)者或工場勞動者,其后是鄉(xiāng)村手工業(yè)者,最后才是農(nóng)業(yè)勞動者。中國由于農(nóng)村人口特別龐大,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又十分落后,這種勞動力轉(zhuǎn)移過程必然會更加的緩慢和艱難。
1954年劉易斯(Lewis,1954)在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型。他假設(shè),在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中,實(shí)際工資率不變,超出勞動供給的邊際勞動生產(chǎn)率幾乎等于零,因而勞動供給彈性是無限的;由于生產(chǎn)技術(shù)的差別,現(xiàn)代部門的人均產(chǎn)出高于傳統(tǒng)部門;現(xiàn)代部門的工資與邊際生產(chǎn)率有關(guān),但由于傳統(tǒng)部門的勞動供給對工資反應(yīng)的彈性無窮大,所以現(xiàn)代部門的工資并不隨著勞動需求的增長而增長。他認(rèn)為,現(xiàn)代部門的擴(kuò)張依靠勞動產(chǎn)出大于工資總量的利潤,這一擴(kuò)張過程直到傳統(tǒng)部門剩余勞動力被吸納完。在劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中,農(nóng)業(yè)(傳統(tǒng)部門)在工業(yè)化中的貢獻(xiàn)就是為工業(yè)(現(xiàn)代部門)輸送剩余勞動力,創(chuàng)造利潤,至于農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展,劉易斯并未研究。因此,該模型被認(rèn)為是20世紀(jì)50年代“工業(yè)增長優(yōu)先論”的反映,也折射出早期人們對于工業(yè)化概念的狹義理解,即工業(yè)化就是城市的工業(yè)化。
林玨:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的正反“拉力”與“推力”研究
1961年費(fèi)景漢和拉尼斯(Fie & Ranis,1961)在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理論》一文中對劉易斯模型進(jìn)行了補(bǔ)充,將勞動力的轉(zhuǎn)移過程分為三個階段:勞動邊際生產(chǎn)率等于零階段,勞動邊際生產(chǎn)率大于零、小于不變制度工資階段,勞動邊際生產(chǎn)率大于不變制度工資階段;并認(rèn)為,農(nóng)業(yè)對工業(yè)擴(kuò)張的作用不僅僅是提供所需的勞動力,還提供農(nóng)業(yè)剩余;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)業(yè)剩余的出現(xiàn),是農(nóng)村勞動力流入工業(yè)部門的先決條件。費(fèi)景漢和拉尼斯看到了人口增長阻礙了勞動力的轉(zhuǎn)移,強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家技術(shù)進(jìn)步的勞動偏向以及提高生產(chǎn)率的必要性,并認(rèn)為提高生產(chǎn)率的兩個途徑是資本積累與技術(shù)進(jìn)步。這一理論的缺陷是將工業(yè)部門的工資水平看作是由農(nóng)業(yè)部門收入水平?jīng)Q定的,認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動者的工資水平不會因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變化而變化。與劉易斯模型一樣,費(fèi)景漢拉尼斯模型也沒有談及城市或工業(yè)部門的失業(yè)問題,后來人們將這兩個模型合二為一,稱之“劉費(fèi)拉模型”(LewisFieRanis Model)。
1967年喬根森(Jorgenson,1967)在《農(nóng)業(yè)剩余勞動力和二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中摒棄了劉易斯“無限勞動供給的經(jīng)濟(jì)增長”理論,指出農(nóng)業(yè)部門不存在邊際生產(chǎn)率為零基礎(chǔ)上的剩余勞動力或隱性失業(yè)者,農(nóng)業(yè)剩余不僅是勞動力轉(zhuǎn)移的必要條件,而且也是勞動力轉(zhuǎn)移的充分條件;驅(qū)使農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的根本原因在于人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品供給能力的大小直接決定和影響著工業(yè)部門的發(fā)展水平以及勞動力的轉(zhuǎn)移程度,農(nóng)業(yè)剩余越大,工業(yè)部門發(fā)展越快,農(nóng)業(yè)中的勞動力的轉(zhuǎn)移就越順利。喬根森指出,任何從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去的勞動力都具有正的邊際產(chǎn)出,因此在這種轉(zhuǎn)移過程中,農(nóng)業(yè)部門的總產(chǎn)出一定會受到影響,農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展是工業(yè)部門乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為此應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。
上述三個模型分別闡述了農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程,強(qiáng)調(diào)了工業(yè)擴(kuò)張或農(nóng)業(yè)發(fā)展對勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義,但均未將農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題放在城市失業(yè)背景下進(jìn)行分析,即都假設(shè)城市失業(yè)率為零。
1970年哈里斯和托達(dá)羅(Harrist & Todaro,1970)發(fā)表了《人口流動、失業(yè)和發(fā)展:兩部門分析》一文,提出了人口城鄉(xiāng)遷移模型,對上述理論缺陷進(jìn)行了填補(bǔ)。哈里斯和托達(dá)羅指出,在工業(yè)化初期,絕大部分人口生活在農(nóng)村,城市工業(yè)部門的迅速發(fā)展使得城市就業(yè)創(chuàng)造率大大高于農(nóng)村;隨著工業(yè)化進(jìn)展,資本積累擴(kuò)大和勞動生產(chǎn)率提高,工業(yè)產(chǎn)出的增長必然高于勞動需求的增長,就業(yè)創(chuàng)造率相應(yīng)下降;結(jié)果必然出現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)部門中勞動供給增長率逐漸超過勞動需求增長率的趨向,并不可避免地出現(xiàn)城市失業(yè)與農(nóng)村人口繼續(xù)流入并存的矛盾。因此,有必要考慮如何阻止城鄉(xiāng)人口流動的規(guī)模和速度,以解決日益嚴(yán)重的城市失業(yè)問題。應(yīng)該認(rèn)識到,任何影響城鄉(xiāng)實(shí)際收入的經(jīng)濟(jì)、社會政策都會直接或間接地影響人口流動過程,而人口流動過程本身反過來又會改變各個部門和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動、收入分配,甚至人口增長形式。哈里斯和托達(dá)羅主張?jiān)诔鞘械貐^(qū)發(fā)展非正規(guī)部門,以創(chuàng)造就業(yè)和收入,同時(shí)鼓勵制定一體化的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“拉住”農(nóng)業(yè)人口在當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。他們提出制定綜合人口流動和就業(yè)戰(zhàn)略,比如:創(chuàng)造一種適當(dāng)?shù)某青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡,擴(kuò)大小型的勞動密集型工業(yè),消除要素價(jià)格的扭曲,選擇適用的勞動密集型生產(chǎn)技術(shù),改變教育和就業(yè)之間的直接關(guān)系,消除絕對貧困和不平等(尤其是消除婦女的絕對貧困和不平等),降低人口增長,等等。
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