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體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作的理論研究與現(xiàn)實思考

發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 日記大全 點擊:


  摘要: 體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定是我國體育事業(yè)人力資源開發(fā)的一項重要內(nèi)容和戰(zhàn)略措施 ,它既是國家提供公共體育服務(wù)的需要,也是體育行業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。職鑒工作在今后 的發(fā)展中要不斷開拓新的體育行業(yè)特有工種、保障職鑒的客觀性和公平性、維護職業(yè)證書的 權(quán)威性,使職鑒工作健康發(fā)展。?關(guān)鍵詞:職業(yè)技能鑒定;體育特有工種;培訓(xùn)
  中圖分類號:G80-05文獻標(biāo)識碼:A文章編號 :1007-3612(2007)05-0577-04
  職業(yè)技能鑒定,通俗地講,就是一種考試,即按照一定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由專門的考核鑒定機構(gòu) 來對有關(guān)人員的知識、技能進行考核鑒定,并對考核合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書。與學(xué)歷文憑 證書不同,職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結(jié)合,反映特定職業(yè)的實際工作標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范,以及從業(yè)者從事這種職業(yè)所達到的實際能力水平,是從業(yè)者具備某種職業(yè)所需要 的專門知識和技能的證明。
  職業(yè)技能鑒定是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容,是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施,它反 映了社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,同時也是一個社會文明與進步程度的重要標(biāo)志。
  我國職業(yè)技能鑒定制度在改革開放的20多年里逐步得以完善。1993年黨的十四屆三中全會 通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中首次提出,“要把人 才培養(yǎng)和合理使用結(jié)合起來",“要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實行學(xué)歷文憑和 職 業(yè)資格證書兩種證書制度"。這個文件從體制建設(shè)和政策導(dǎo)向上扭轉(zhuǎn)了長期以來我國教育培 訓(xùn)事業(yè)難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求的矛盾。
  經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn),國家體育總局于2004年6月成立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,在體育 行業(yè)正式推行國家職業(yè)資格證書制度,開展行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,對全國范圍內(nèi) 所有從事和準(zhǔn)備從事體育行業(yè)特有職業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員,進行旨在提高人員素質(zhì)、增強技能 水平、規(guī)范人員管理的職業(yè)資格認證活動。
  
  1體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作的必要性
  
  1.1體育行業(yè)履行社會管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的需要 黨的十六屆六中全會對全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會提出了新的要求。共建和 諧社會,已經(jīng)成為我國社會的主旋律。體育作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是政府履行 公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,社會生活水平不斷提高,廣大人民 群眾對生活質(zhì)量有了新的、更高的追求,對體育的需求也更加迫切,這就要求體育部門把提高全民族健康素質(zhì)作為首要任務(wù),更加廣泛地開展全民健身活動,形成比較完善的全民健 身服務(wù)體系。
  2006年,國家體育總局在上海召開“全國優(yōu)秀運動員保障暨體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會議 " ,會議進一步深化了體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作的重要意義,并要求體育行業(yè)職業(yè)技能 鑒定試點工作要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步增加鑒定工種,擴大地域范圍,逐步在整個 行業(yè)內(nèi)全面推開,實現(xiàn)健康發(fā)展。
  目前,提高體育行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范體育市場秩序已經(jīng)成為構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的一 項重要工作內(nèi)容。而開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作正是順應(yīng)體育行業(yè)新時期發(fā)展的新要求 ,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式的新舉措。通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,培養(yǎng)造就一大批掌握職業(yè)技 能的高素質(zhì)體育行業(yè)從業(yè)人員及社會體育工作者,是滿足人民健身需求,保護群眾基本健身 權(quán)益、適應(yīng)市場的一項基礎(chǔ)性工作。
  同時,隨著體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,社會對高技能體育人才的需求將會越來越大,對體育行業(yè) 從業(yè)人員的要求也將會越來越高,通過職業(yè)技能鑒定工作,促進體育行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培 訓(xùn),是體育行業(yè)履行社會管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的需要。同時也是促進體育事業(yè)全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。?投稿日期:2007-05-09?作者簡介:倪會忠(1968-),男,陜西人,國家體育總局人力資源開發(fā) 中心(職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)主任。 1.2體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的需要 隨著我國加入世貿(mào)組織,進行標(biāo)準(zhǔn)化管理已成為各行業(yè)與國際接軌的通行手段。在體育領(lǐng)域 ,國際上通行的做法是通過職業(yè)資格認證認可制度來規(guī)范、管理各類各等級體育行業(yè)從業(yè)人 員。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人民群眾的健身意識日益提高,建立統(tǒng)一的體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 進行體育職業(yè)技能鑒定,實行體育職業(yè)資格證書制度,將體育從業(yè)人員納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌 道就顯得尤為重要。從標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體來考慮,職業(yè)技能鑒定工作是我國體育標(biāo)準(zhǔn)化工作 的一個重要組成部分,它主要針對的是體育服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對人員資質(zhì)的要求。體育行業(yè)開 展職業(yè)技能鑒定、推行職業(yè)資格證書制度,將行業(yè)內(nèi)部的各類證書納入國家統(tǒng)一的證書體系 中,不僅可以作為用人單位聘用、考核,從業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的重要依據(jù),同時, 還可以為勞動、工商等市場執(zhí)法部門進行市場執(zhí)法檢查與監(jiān)督創(chuàng)造條件,這樣可以維護證書 的嚴肅性,進一步強化證書的權(quán)威性。1.3體育行業(yè)管理的需要 國家的法律法規(guī)以及國家勞動行政管理部門有關(guān)職業(yè)技能開發(fā)社會化管理的規(guī)定明確:國務(wù) 院各行業(yè)主管部門負責(zé)進行行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定管理工作。近40個其他行業(yè)都是按 照這一要求進行管理的。體育行業(yè)推行職業(yè)技能鑒定、實施職業(yè)資格證書制度,也必須考慮 到體育行業(yè)的特點,由體育總局統(tǒng)一歸口管理、規(guī)范體育行業(yè)內(nèi)不同工種的職業(yè)技能鑒定工 作,這樣對事業(yè)的發(fā)展才會更加有力。作為體育行業(yè)的特有職業(yè),職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍 的培養(yǎng)與發(fā)展,還關(guān)系到全民健身事業(yè)的推進和奧運爭光戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)展,因此,體育職業(yè) 技能鑒定工作作為全民健身計劃可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和抓手,將成為構(gòu)建全民健身服務(wù)體 系的重要內(nèi)容和支撐點,同時也成為各級體育部門的一項重要任務(wù)。
  1.4體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 全面提高體育行業(yè)從業(yè)人員的整體知識技能素質(zhì),既是國家賦予體育部門的重要任務(wù),也是 體育市場發(fā)展的現(xiàn)實需要。在體育行業(yè)內(nèi)對有關(guān)從業(yè)人員實施職業(yè)技能鑒定與考評,不僅可 以為用人單位衡量從業(yè)人員專業(yè)知識技能提供客觀的評價標(biāo)準(zhǔn),而且也為這些人員學(xué)習(xí)和掌 握各種職業(yè)技能提供規(guī)范、明確的量化標(biāo)準(zhǔn),為體育健身服務(wù)市場的消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的 服務(wù)。在體育行業(yè)內(nèi)開展職業(yè)技能鑒定工作,推行國家職業(yè)資格證書制度,對提高相關(guān)從業(yè) 人員素質(zhì),進一步規(guī)范體育健身市場秩序,保護體育健身消費者和體育服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的 權(quán)益,進而促進體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展方面將發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。?因此,體育行業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度、開展職業(yè)技能鑒定工作,是體育行政主管部門 提供公共服務(wù)、保護群眾基本健身權(quán)益的一項基礎(chǔ)性工作,是體育部門轉(zhuǎn)變職能,依法行政 ,提高管理水平,提升管理層次,實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作準(zhǔn)確定位的有效 切入手段。
  
  2體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作開展情況
  
  2.1立足現(xiàn)有職業(yè),開發(fā)拓展新職業(yè) 目前體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作主要在“社會體育指導(dǎo)員"、“體育場地工"和“體育經(jīng)紀(jì)人 "這 3個體育行業(yè)特有職業(yè)中開展。1998年,《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將社會體育指導(dǎo) 員列為正式職業(yè)之一。2001年8月由勞動和社會保障部與國家體育總局共同發(fā)布的《社會體 育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進一步使我國的社會體育指導(dǎo)員管理和培養(yǎng)向職業(yè)化邁進。
  勞動和社會保障部于2006年3月正式發(fā)布實施《體育場地工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。隨后,開展體 育場地工職業(yè)技能鑒定所需的培訓(xùn)大綱、鑒定規(guī)范與試題投入了編制中。同時,“體育經(jīng) 紀(jì)人"在經(jīng)過了新職業(yè)的論證及上報后,于2006年4月被勞動和社會保障部作為一項新職業(yè)正 式向全社會發(fā)布,并明確將“體育經(jīng)紀(jì)人"納入體育行業(yè)特有職業(yè)范圍,對相關(guān)從業(yè)人員開 展相 應(yīng)的職業(yè)資格認證。目前《體育經(jīng)紀(jì)人國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已通過了勞動和社會保障部專家審定 組的初審。

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