山東革命根據(jù)地北海銀行人事管理制度研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-16 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
【摘 要】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨深入敵后,建立起廣泛的根據(jù)地同敵人展開激烈斗爭(zhēng)。為了支援根據(jù)地抗戰(zhàn)進(jìn)行、穩(wěn)定地方局勢(shì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,各根據(jù)地普遍建立起抗戰(zhàn)銀行。北海銀行應(yīng)運(yùn)而生,并通過(guò)不斷探索,建立了一套合理的人事管理制度。
【關(guān)鍵詞】抗戰(zhàn)銀行;抗戰(zhàn)金融人事管理制度
【中圖分類號(hào)】D23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475(2017)06-0007-02
北海銀行人事管理制度的建設(shè),可以簡(jiǎn)單的劃分為兩個(gè)階段:第一階段為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由于時(shí)局動(dòng)蕩以及根據(jù)地政權(quán)的不穩(wěn)定,北海銀行的人事管理處于探索時(shí)期,并沒(méi)有形成統(tǒng)一、有約束力的規(guī)章;第二階段為抗戰(zhàn)勝利后到北海銀行改建,這期間經(jīng)過(guò)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)前期的穩(wěn)定發(fā)展及解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的調(diào)整,北海銀行人事管理逐漸體制化,制定頒布了一系列管理方針、政策,最終確定了北海銀行人事管理制度。本文從北海銀行的人事崗位設(shè)置、人員培訓(xùn)等方面入手,對(duì)北海銀行人事管理制度進(jìn)行梳理。
一、 抗戰(zhàn)金融:北海銀行人事管理的探索
1938年3月開始,“張玉田根據(jù)需要邀約了對(duì)銀行業(yè)務(wù)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的五、六人,計(jì)有王芾村、王復(fù)生、方德卿、邢述先、楊崇光、劉翊書等”組成膠東北海銀行。[1]12月1日,北海銀行正式建立,張玉田擔(dān)任行長(zhǎng),并沒(méi)有明確的人事制度。在人員分工上,都是從實(shí)際需求考慮,因事?lián)袢。由王芾村?fù)責(zé)北海幣發(fā)行工作,王復(fù)生負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)以及存貸款工作,方德卿負(fù)責(zé)出納工作,劉翊書擔(dān)任文書,庶務(wù)便由楊崇光負(fù)責(zé),邢松巖負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)方面的輔導(dǎo)工作。[1]這時(shí)的北海銀行也沒(méi)有銀行機(jī)構(gòu),“只是有幾個(gè)人管印發(fā)票子”[1]此后不久,北海銀行在各地建立起互不相屬的機(jī)構(gòu),有1940年6月在清河地區(qū)創(chuàng)建的北海銀行,以及同年夏在魯中創(chuàng)建的北海銀行。1941年山東省財(cái)經(jīng)文教大會(huì)后,膠東北海銀行正式改稱為北海銀行膠東分行,原魯中的北海銀行,改稱為北海銀行總行。北海銀行的銀行機(jī)構(gòu)才逐漸的建立起來(lái)。
北海銀行經(jīng)過(guò)初創(chuàng)和重建的苦難歷程,逐漸走向發(fā)展壯大的軌道,各種支行、辦事處開始建立起來(lái)。拿膠東分行來(lái)說(shuō),1941年膠東分行先后設(shè)立東海支行和北海支行,行長(zhǎng)分別為王仁齋、姜文。并在原來(lái)掖縣辦事處基礎(chǔ)上設(shè)立西海支行,行長(zhǎng)為郭欣然。[2]1942年又籌建膠東區(qū)農(nóng)村低利貸款委員會(huì)和農(nóng)民貸款所并出具組織章程,在組織、職責(zé)、關(guān)系、會(huì)議等方面做了明確的規(guī)定。同時(shí),膠東分行還開展會(huì)計(jì)訓(xùn)練班等,為銀行的發(fā)展培育專業(yè)人才。[2]由于1942前銀行業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,加上敵偽掃蕩破壞,銀行分支機(jī)構(gòu)雖然不斷發(fā)展,但是并沒(méi)有建立明確的崗位制度,人事安排依舊按需設(shè)崗,沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái)。
1943年山東革命根據(jù)地響應(yīng)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)號(hào)召,積極發(fā)動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng),銀行業(yè)務(wù)也得到進(jìn)一步擴(kuò)展。而此時(shí)與日偽金融斗爭(zhēng)也愈演愈烈。北海銀行鑒于此,不斷擴(kuò)大規(guī)模并明確崗位制度。拿分行來(lái)說(shuō),1943年分行設(shè)經(jīng)理1人,秘書1人,設(shè)發(fā)行科、會(huì)計(jì)科、營(yíng)業(yè)科,各設(shè)科長(zhǎng)1人,科員視情況設(shè)若干人。總行內(nèi)設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理各1人,秘書1人,設(shè)發(fā)行科、會(huì)計(jì)科、營(yíng)業(yè)科,各設(shè)科長(zhǎng)1人,另設(shè)置庶務(wù)股由總行直接管理。[1]就1943年?yáng)|海支行崗位設(shè)置來(lái)說(shuō),行長(zhǎng)王仁齋,下面分為營(yíng)業(yè)股、會(huì)計(jì)股、出納股、總務(wù)等機(jī)構(gòu),外加炊事、征解、交通、飼養(yǎng)各一人,共計(jì)25人。此外銀行還專門配有武裝人員86人[2]。這比初設(shè)時(shí)候的人數(shù)翻了好幾倍。1944年膠東分行內(nèi)部設(shè)營(yíng)業(yè)科、發(fā)行科、出納科、會(huì)計(jì)科和總務(wù)五個(gè)科,東海、西海、南海、北海四支行設(shè)有營(yíng)業(yè)、出納、會(huì)計(jì)、總務(wù)四個(gè)股,支行以下的辦事處一般是設(shè)置會(huì)計(jì)2人,出納2人,營(yíng)業(yè)員根據(jù)實(shí)際情況不等。[2]從北海銀行內(nèi)部崗位設(shè)置來(lái)看,各銀行間以及支行間的內(nèi)部設(shè)置已經(jīng)趨同,按照同一個(gè)模式運(yùn)營(yíng),但是行員的人數(shù)和安排上,并沒(méi)有可以參照的制度。這種管理人事崗位的設(shè)置,滿足了北海銀行實(shí)際的業(yè)務(wù)需求,同時(shí)還能提高效率。
崗位雖然已經(jīng)開始明確,但對(duì)于人員的數(shù)量并沒(méi)有限制,按照實(shí)際需求設(shè)置。后隨著總行關(guān)系的確定,開始編制部門組織,對(duì)管理干部人數(shù)進(jìn)行規(guī)定,職員以及后勤保障人員鮮有規(guī)定。到抗戰(zhàn)后期至解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的需要,北海銀行進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),對(duì)銀行人員給予最高人數(shù)限制。如在1942年膠東分行東海支行共有干部8人,武裝人員25人,2位飼養(yǎng)員,1位征解員,1位辦事員。[2]到了1943年,東海支行有工作人員22人,武裝人員86人,飼養(yǎng)、征解、交通、炊事各1人,干雜人員25人。[2]1944年,膠東分行制定了《北海銀行膠東分行及所屬支行辦事處編制表》,對(duì)人數(shù)進(jìn)行最高的限制。并且在基礎(chǔ)上規(guī)定支行交通員1人,炊事員一般為1人但也視是否有警衛(wèi)武裝人員增加,飼養(yǎng)員1人。而且規(guī)定,編制數(shù)量為最高數(shù)量,地方支行、辦事處可以根據(jù)實(shí)際情況減少人員,但不能超過(guò)最高限制。[1]
對(duì)于北海銀行的業(yè)務(wù)人員,來(lái)源主要有兩個(gè)方面:一種是從政府、部隊(duì)干部中選派過(guò)來(lái),另一種是通過(guò)學(xué);蛘哂(xùn)練班培養(yǎng)出的。在1941年省戰(zhàn)工會(huì)第五次常會(huì)上決議創(chuàng)辦財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院,主要目的就是為了培養(yǎng)山東根據(jù)地內(nèi)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)干部,以大力推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)。學(xué)校聘請(qǐng)時(shí)任一一五師師長(zhǎng)的陳光為校長(zhǎng),北海銀行行長(zhǎng)艾楚南、戰(zhàn)工會(huì)耿光波為副校長(zhǎng)。學(xué)校主要開設(shè)財(cái)政、銀行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、稅務(wù)等四個(gè)部分的內(nèi)容,學(xué)習(xí)時(shí)間一般為4個(gè)月。學(xué)校的學(xué)員主要有兩個(gè)來(lái)源:一部分來(lái)自根據(jù)地內(nèi)各專署報(bào)送的人員,另一部分來(lái)自委托個(gè)專署代為招收的學(xué)員。另外總分行還在各地區(qū)舉辦了訓(xùn)練班,招收青年知識(shí)分子,加以嚴(yán)格培訓(xùn),后進(jìn)入銀行工作。此外,對(duì)于由政府配備到銀行工作的人員,銀行也有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行培養(yǎng),在金融政策和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)方面給予嚴(yán)格的訓(xùn)練,以便更好的在銀行開展工作。[1]拿北海銀行印刷廠教育來(lái)說(shuō),分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩方面。在政治學(xué)習(xí)方面采取分班上課制度,加強(qiáng)“三風(fēng)”、持久戰(zhàn)、黨員素質(zhì)等學(xué)習(xí),在業(yè)務(wù)上分天講解機(jī)器、兌色、裁紙、熬膠和雜物等方面的內(nèi)容。[2]這種學(xué)習(xí)制度,不僅僅提高了工作人員的政治素養(yǎng),培養(yǎng)工人吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神;同時(shí)還重視工人業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),提高工人的工作能力和工作效率。此外,還對(duì)工人的糧食、菜金、服裝、鞋襪、津貼等制定了分級(jí)供給制度等。
相關(guān)熱詞搜索:北海 革命根據(jù)地 山東 管理制度 人事
熱點(diǎn)文章閱讀