基層檢察院檔案信息化建設(shè)路徑研究
發(fā)布時間:2019-08-13 來源: 日記大全 點擊:
摘 要:隨著信息技術(shù)的廣泛引用,檢察院對內(nèi)容含量大、涉及面廣的檔案管理工作也加強了信息化建設(shè)進程,旨在讓檔案管理工作更加便捷、安全、完整,充分的發(fā)揮出檔案資料的價值,更好的為人民服務(wù)、為社會服務(wù)、為國家建設(shè)服務(wù)。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性以及公檢法體制改革的沖擊和影響下,檔案信息化建設(shè)還存在一些問題,影響到了檔案資源的開發(fā)利用和安全性。在此,文章就著重分析了當(dāng)前社會環(huán)境下基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題,并從各方面綜合分析、考慮制定出一些可行的建設(shè)策略,便于推進檔案信息化的建設(shè)腳步,進一步提高檢察院的辦案水平和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:檔案;信息化建設(shè);存在問題;建設(shè)路徑
一、引言
新時期,在從嚴治黨、以黨管黨發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下,黨和國家就我國公檢法體制進行了相應(yīng)的變革,并提出了科技強檢的政策,由此也就成為了信息化建設(shè)的催化劑。尤其是對于檢察院的檔案管理工作,它所涉及的內(nèi)容十分繁瑣、領(lǐng)域也較多,在運用傳統(tǒng)的管理模式也已經(jīng)無法適應(yīng)社會的發(fā)展要求和人們對檢察機關(guān)的辦案需求。因此為了提高管理水平、滿足社會需求,檔案管理的信息化建設(shè)勢在必行。其產(chǎn)生的效果不僅體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)更加優(yōu)化、便捷,管理成本也有所降低,同時也極大的降低了工作強度,提高了工作效率,反映了檢察院工作人員超高的綜合素質(zhì)和能力,進而從整體上提升了檢察院的管理水平和辦案質(zhì)量,這對檢察院來講是一項巨大的進步。然,信息化所依托的載體是網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)又具有開放性、高速性,是一種利弊共存的有機統(tǒng)一體,因此勢必會給信息化建設(shè)工作帶來一些負面的影響,對檔案管理信息化建設(shè)工作的良性發(fā)展是一種極大地阻礙,嚴重的會威脅到國家的安全和利益。
二、目前基層檢察院檔案信息化建設(shè)中存在的問題
1、對信息技術(shù)的應(yīng)用不規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)及各種信息技術(shù)資源沒有得到科學(xué)的利用,各種軟件的使用并不符合檢察院的工作實際。有些機關(guān)使用的軟件是由上級機關(guān)統(tǒng)一認定和研發(fā)的,但它不能滿足本機關(guān)的管理需求;或者本機關(guān)的管理部門運用的軟件是自行推薦的,這就導(dǎo)致了多種軟件同時運用的現(xiàn)象,使得數(shù)據(jù)、資料之間難以兼容和整合,工作的重復(fù)性加大。另外,科技技術(shù)的更新速度較快、檔案軟件的更新頻繁,造成電子檔案的載體在不同的軟硬件環(huán)境下互不兼容,極易造成檔案的銜接不當(dāng),甚至?xí)咕哂袃r值的一些檔案無法長期的完整保存。
2、管理制度和標準不規(guī)范。首先,網(wǎng)絡(luò)的開放性極易造成資料的篡改、拷貝,無法保證檔案資料的唯一性和真實性,這就使得紙質(zhì)檔案更加備受領(lǐng)導(dǎo)重視。其次,檔案管理的各各環(huán)節(jié)上沒有相關(guān)的管理體系和工作考核制度進行管制和約束,從而使檔案信息無法完整的進行收集,而在職人員對網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的接觸較少,學(xué)習(xí)不深入,熟練程度也不高,管理起來較為困難,即使有最先進的現(xiàn)代化設(shè)備,沒有專業(yè)人員操作,也得不到有效的利用,檔案管理依舊無法正常運行。
3、信息化資源相對不集中。隨著檢察院的不斷發(fā)展,在工作中所使用的一
些辦公設(shè)備都在向著科技化、自動化靠攏,一些文件、卷宗等公文也基本都是通過電子版而存在,這些資源都需要及時、準確、有效等被新型的檔案管理系統(tǒng)所接收。但如前所述,部門之間、上下級之間的軟件系統(tǒng)并不完全統(tǒng)一,這就使得一些電子資料呈分散狀態(tài),從而加大了檔案接收任務(wù)的難度。另外,檢察院忽視了檔案管理工作的全面性和整體性,普遍的認為檔案管理工作只是一項基礎(chǔ)的、簡單的文職類工作,只有該資料被需要的時候才會找出以供查閱,甚至有些檔案被束之高閣,利用率極小,使得檔案價值無法實現(xiàn)和發(fā)揮。
三、新時期基層檢察院檔案信息化建設(shè)路徑分析
1、加大重視,強化隊伍建設(shè)。人民檢察院要從檔案管理工作的全面性和整體性上去學(xué)習(xí),并要設(shè)置專門的檔案管理部門,讓院內(nèi)的優(yōu)秀技術(shù)人員、骨干組成管理隊伍核心,同時從財政、人員等方面加大對該工作的支持,確保工作的正常運轉(zhuǎn),讓其處于制度化、規(guī)范化狀態(tài);其次,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),擴大員工的對外交流和學(xué)習(xí)平臺,轉(zhuǎn)變從業(yè)人員的思想。另外對人員的培訓(xùn)也要從不同角度來進行。定期進行專業(yè)的知識和技能的培訓(xùn),以適應(yīng)更新速度較快的科學(xué)技術(shù),提高從業(yè)人員對分析、判斷、實踐和應(yīng)急能力。同時培養(yǎng)一批科技人員,設(shè)置安全保密系統(tǒng),嚴格監(jiān)管計算機發(fā)布的內(nèi)容,從而能夠有效的避免計算機被入侵的現(xiàn)象,確保信息資源的安全性,從整體上提升檔案隊伍的管理水平。
2、合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立信息開放服務(wù)中心,對資源信息開發(fā)利用,實現(xiàn)信息資源的安全共享。通過各類媒體終端,創(chuàng)造全方位的服務(wù)工作,單位也要及時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康性,避免不利信息的傳播,和本單位信息的被盜外流現(xiàn)象;其次,在信息化環(huán)境下做好各檔案資源的開發(fā)利用,尤其是對檔案的掃描、編類、檢索工作,利用檢索工具,及時、系統(tǒng)、完整的提供所需檔案資料,讓用戶使用的更加便利、快捷,最大限度的實現(xiàn)資源共享。
3、完善制度體系,推進規(guī)范化建設(shè)進程。將管理活動的每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、工作要點、工作責(zé)任等都進行具化,落實責(zé)任到人,不僅要明確歸檔的范圍和保管期限表,做好具有不同價值的文件的區(qū)別、分類和整理、存儲工作,嚴格按照相關(guān)的法律制度、工作規(guī)章、管理辦法等,確保檔案資料的及時、準確和完整、系統(tǒng),同時也要完善移交歸檔制度,督促各個科室及工作人員在立卷整理中確保每份資料齊全、手續(xù)完備,檔案員也要仔細、嚴謹?shù)膶徍恕?br> 四、結(jié)語
檔案管理工作對的單位的發(fā)展具有重要的作用,而檔案信息化管理又是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的建設(shè)工程。在日益復(fù)雜的社會環(huán)境中,人民檢察院在開展檔案管理信息化建設(shè)工作中,要從思想、人員建設(shè)、內(nèi)部調(diào)整上進行轉(zhuǎn)變,樹立正確的管理意識,在科學(xué)、規(guī)范的體制下推動檔案管理工作水平的提升。
參考文獻
[1]李家萍《新時期推進基層檢察檔案工作的思考》
[2]張曉然《基層檢察院檔案信息化建設(shè)的探討》
[3]范忠《基層檢察院檔案信息化建設(shè)的若干思考》
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