【摘要】近年來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為我國(guó)檔案管理事業(yè)信息化發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，為檔案信息化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，檔案管理的范圍、手段與方法都在發(fā)生巨大的變化。檔案管理信息化對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)意義重大。
　　【關(guān)鍵詞】檔案管理；信息化；人才建設(shè)；發(fā)展方向
　　一、檔案管理信息化建設(shè)基本問(wèn)題厘定
　�。ㄒ唬└拍�
　　檔案管理信息化建設(shè)是指在檔案管理活動(dòng)中以信息化建設(shè)為核心，通過(guò)信息技術(shù)手段提高檔案管理水平，將檔案管理模式從實(shí)體保管模式向數(shù)字化、信息化模式轉(zhuǎn)變，并通過(guò)單位內(nèi)部局域網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息化綜合管理系統(tǒng)，集檔案的收集、保管、使用于一體，從而達(dá)到完善檔案管理，提高檔案使用的效率，提供更方便快捷的檔案信息服務(wù)的目的。相對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理模式，檔案信息化管理體系具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。
　　（二）發(fā)展背景
　　“檔案是機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的，作為歷史記錄保存起來(lái)以備查考的文字、圖像、聲音及其它各種方式和載體的文件�！睓n案是人類社會(huì)發(fā)展的珍貴財(cái)產(chǎn)，也是我們寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的頒布說(shuō)明信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。信息與技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的作用與日俱增。檔案信息在信息時(shí)代有著重要地位，因?yàn)樗�最原始、最真�?shí)，不同于其它類信息。檔案建設(shè)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，要求我們改變傳統(tǒng)以手工編寫的模式，向信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。檔案管理信息化建設(shè)，是檔案管理工作適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的必然要求。為了加快檔案管理信息化發(fā)展的步伐，我們要與時(shí)俱進(jìn)，了解檔案管理信息化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀，以及檔案信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極尋求檔案管理信息化發(fā)展的方向。檔案管理信息化發(fā)展，要服從于國(guó)家檔案管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在管理中充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，提高檔案資源的利用率，使檔案資源在信息化的今天，更好地服務(wù)于社會(huì)。
　　二、檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
　�。ㄒ唬�檔案管理人員層面
　　很多檔案管理人員對(duì)檔案管理信息化發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不夠，把檔案信息化管理簡(jiǎn)單化，認(rèn)為檔案信息化管理就是把檔案資料輸入計(jì)算機(jī)。檔案管理信息化建設(shè)不能與社會(huì)信息資源發(fā)展齊頭并進(jìn)；檔案管理人員專業(yè)化水平低。檔案信息化建設(shè)的全面展開，離不開熟練信息技術(shù)的高素質(zhì)人員，檔案管理人員的專業(yè)思想素質(zhì)、專業(yè)技能等直接影響到檔案管理信息化建設(shè)的質(zhì)量與步伐；檔案人員結(jié)構(gòu)斷層，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。傳統(tǒng)的檔案管理人員熟練于紙質(zhì)檔案的管理，對(duì)于電子文件形成、信息存儲(chǔ)等信息技術(shù)比較陌生，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，老技術(shù)管理新系統(tǒng)，檔案管理人員的不成熟嚴(yán)重地影響了檔案管理信息化的創(chuàng)新發(fā)展。
　　（二）檔案管理信息化系統(tǒng)理論層面
　　很多部門缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，檔案管理信息化發(fā)展出現(xiàn)短視現(xiàn)象，理論與實(shí)踐的融合度不夠。多數(shù)部門正處在信息化摸索過(guò)程中，還沒(méi)有能夠熟練掌握現(xiàn)代檔案信息化的管理方法，對(duì)檔案工作的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，導(dǎo)致總體規(guī)劃建設(shè)做不好；有些部門信息化建設(shè)盲目。受缺乏信息化技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍因素的影響，不少部門因自身技術(shù)不足，盲目照搬，形式套用，這種“拿來(lái)主義”缺乏系統(tǒng)的理論分析，針對(duì)性，實(shí)用性不強(qiáng)；輕信息資源建設(shè)是第三種現(xiàn)象。信息資源建設(shè)是檔案信息化發(fā)展的重頭戲，很多單位把資金幾乎全傾向于設(shè)備，信息資源建設(shè)的投入微乎其微，造成了檔案信息化建設(shè)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。
　　三、檔案管理信息化建設(shè)的基本原則
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則
　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是指對(duì)全國(guó)檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)籌安排與全面規(guī)劃，統(tǒng)一檔案管理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的管理法規(guī)，統(tǒng)一方針、政策，接受統(tǒng)一的指導(dǎo)、檢查；分級(jí)管理具體指檔案工作由各級(jí)檔案管理部門分層管理。在國(guó)家整體檔案工作的統(tǒng)一部署和要求下，切合實(shí)際，各檔案管理部門制定符合本地區(qū)的檔案制度，管理辦法，發(fā)展規(guī)劃等。這樣才能形成有序的檔案管理體系，有利于推進(jìn)檔案管理信息化發(fā)展的連續(xù)性，實(shí)效性。
　�。ǘ�）安全性原則
　　檔案的安全性包括檔案管理物質(zhì)安全與檔案信息安全。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)服務(wù)于社會(huì)的同時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)脆弱性一面逐漸突出。要想檔案管理信息化發(fā)展更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究是擺在我們面前的重要任務(wù)，我們要充分保證檔案信息的真實(shí)性、原始性，要深入安全策略的研究與開發(fā)。比如強(qiáng)化訪問(wèn)控制策略的研究，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制策略等研究。
　�。ㄈ�）規(guī)范性原則
　　規(guī)范是一切工作、一切制度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，檔案管理工作的質(zhì)量、效率的提升離不開規(guī)范。館藏的紙質(zhì)檔案通過(guò)信息化技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，電子文件接收進(jìn)館的管理，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案雙向管理或者融合，離不開規(guī)范。
　　四、檔案管理信息化建設(shè)的未來(lái)發(fā)展方向
　　首先，加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用根本要求，其核心是檔案信息網(wǎng)絡(luò)，這是檔案信息傳輸、交換和實(shí)現(xiàn)資源共享的必要手段。加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一要依靠網(wǎng)絡(luò)，配置統(tǒng)一的與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)備，如配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。二要選用規(guī)范化、通用化及穩(wěn)定性和安全性有保證的檔案管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)檔案信息的傳輸、交換和資源共享。另外，應(yīng)增加地方財(cái)政在檔案信息化方面的資金投入，加快檔案信息化的建設(shè)。
　　其次，完善檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定和實(shí)施檔案工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，是檔案管理信息化建設(shè)的重要保障。檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿檔案資料的歸檔、管理檔案信息的資源標(biāo)識(shí)、描述、轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)、查詢、交換與使用等全過(guò)程。應(yīng)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合檔案信息化建設(shè)實(shí)際情況，不斷建立和完善城建檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，探索并制定適合檔案管理信息化的法律規(guī)范。建立和完善包括基礎(chǔ)、管理、業(yè)務(wù)與專項(xiàng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的全面而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，使檔案信息化成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清楚、質(zhì)量要求準(zhǔn)確，檔案信息化工作有法可依，有章可循。

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