摘要：美國(guó)的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨(dú)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如秉持權(quán)力分散的教育管理體制，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)思考，堅(jiān)持以教師和學(xué)生為中心的教學(xué)理念，有著嚴(yán)格的教學(xué)過(guò)程管理、科學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理，實(shí)施以教學(xué)為中心的教師管理制度，注重全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。國(guó)內(nèi)應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)廣泛吸引采納美國(guó)先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，深化體制改革，構(gòu)建中國(guó)特色的大學(xué)制度，準(zhǔn)確界定自身的辦學(xué)定位，樹(shù)立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，建立高校管理廣泛性的社會(huì)參與體制，同時(shí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)用型課程體系，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)用型本科大學(xué)的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：美國(guó)高等教育;應(yīng)用型本科大學(xué);教育管理體制;社會(huì)參與
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“擴(kuò)大教育開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。”中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)對(duì)全球有著重要影響的大國(guó)，高等教育在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須走自己的高等發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校。我們要扎根中國(guó)，融通中外，立足時(shí)代，面向未來(lái)，堅(jiān)定不移走自己的路。如何通過(guò)借鑒國(guó)際科學(xué)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，來(lái)解決我國(guó)教育發(fā)展中面臨的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)教育的改革發(fā)展，發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代高等教育，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)人在追逐國(guó)外先進(jìn)文明的同時(shí)，從未放棄過(guò)對(duì)本土文化的堅(jiān)守，始終都在堅(jiān)持著中外文化的“和而不同”，也一直恪守著務(wù)實(shí)變通、知行合一的品格和傳統(tǒng)。文章通過(guò)梳理美國(guó)高等教育發(fā)展特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)性做法，結(jié)合中國(guó)應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)定位，作出中國(guó)應(yīng)用型本科大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。
　　一、美國(guó)高等教育概述
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在1940年只有1708所高校，到2016年已有各類(lèi)高校達(dá)4070所，在適齡人員人學(xué)率方面，也由原來(lái)的10%增加到2016年的51%以上。4000多所美國(guó)高校涵蓋了從研究型大學(xué)、州立大學(xué)和學(xué)院、文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院到營(yíng)利性院校等不同的層次和類(lèi)型[1]。例如，普通的大學(xué)和學(xué)院大學(xué)會(huì)為社會(huì)提供從學(xué)士學(xué)位到更高級(jí)別的學(xué)位課程教育;社區(qū)學(xué)院不但提供短學(xué)制的大學(xué)課程，也包括多種與特定職業(yè)相關(guān)的技術(shù)教育項(xiàng)目;此外，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)教育機(jī)構(gòu)也會(huì)根據(jù)學(xué)員的職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需要，向其提供時(shí)間長(zhǎng)短不一的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。其中，美國(guó)私立高校吸收了約25%的高等教育在校生，但最好的研究型大學(xué)大多是私立大學(xué)，以高質(zhì)量本科教育著稱(chēng)的文理學(xué)院也屬于私立高校。如今.美國(guó)已經(jīng)成為世界上最具有創(chuàng)新活力的國(guó)家，美國(guó)的各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)為社會(huì)培養(yǎng)出大量的科技創(chuàng)新人才，頂尖科學(xué)家的數(shù)量位居全球之冠，這些優(yōu)秀的人才為美國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的騰飛提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蓋格指出，市場(chǎng)與政府的相互作用成就了美國(guó)高等教育的卓越和公平[2]。�？藸柡徒鹫J(rèn)為：“其他國(guó)家或許能通過(guò)理解塑造美國(guó)高等教育的哲學(xué)信念——不信任政府、忠實(shí)于市場(chǎng)、依靠教育作為社會(huì)流動(dòng)的途徑——以及美國(guó)持續(xù)努力維持市場(chǎng)力量、政府干預(yù)、獲得接受高質(zhì)量教育機(jī)會(huì)之間平衡的方式而受益�！盵3]
　　美國(guó)學(xué)生可以選擇由各類(lèi)大學(xué)和學(xué)院舉辦的高等教育項(xiàng)目以及多種技術(shù)性的繼續(xù)教育項(xiàng)目，多元化的高等教育體系保證了美國(guó)學(xué)生可以獲得多樣化的高等教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另一方面，在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的同時(shí)，美國(guó)的高等教育也逐步向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)以后，美國(guó)即開(kāi)始大力開(kāi)展應(yīng)用型本科教育。這種轉(zhuǎn)變不僅在崇尚“實(shí)用主義”的美國(guó)大行其道，即使是在深受傳統(tǒng)高等教育思想影響的歐洲，如英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)家，也大力開(kāi)展應(yīng)用型本科教育。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性、通識(shí)性教育的同時(shí)，各類(lèi)學(xué)校都非常重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，為學(xué)生提供大量的實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會(huì)。與以往的學(xué)術(shù)性大學(xué)教育不同的是，各類(lèi)應(yīng)用型大學(xué)和學(xué)院減少了專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)性課程和專(zhuān)業(yè)課程理論部分的教學(xué)時(shí)間，而增加了對(duì)學(xué)生的通識(shí)教育與實(shí)踐訓(xùn)練，從而保證學(xué)生可以獲得職業(yè)發(fā)展所需要的基本文化素養(yǎng)，同時(shí)掌握其工作所需要的實(shí)踐能力。
　　美國(guó)的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨(dú)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，我國(guó)面臨著日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，在引進(jìn)海外人才的同時(shí)，大力發(fā)展高等教育也是題中之義。應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)該擁有國(guó)際化的教育視野，廣泛吸引采納國(guó)外先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略.探索出符合國(guó)情的應(yīng)用型本科大學(xué)發(fā)展道路
　　二、美國(guó)高等教育的經(jīng)驗(yàn)做法
　　（一）秉持權(quán)力分散的教育管理體制
　　美國(guó)高等教育管理體制是典型的權(quán)力分散型。美國(guó)聯(lián)邦政府的主要職能是對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，并按國(guó)會(huì)意圖向各州分配教育撥款，并向?qū)W生提供各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金，其本身并不擁有高等教育的行政管理權(quán)。州政府對(duì)高等教育實(shí)施不同形式和程度的管理，擁有是否讓學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)條件等權(quán)利，在學(xué)校的規(guī)劃、財(cái)政撥款及各項(xiàng)重大教學(xué)管理制度的制定等方面對(duì)州政府所屬的高校施加直接的影響。各類(lèi)大學(xué)通常采取的是董事會(huì)、校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)共同治理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部權(quán)利分配合理，各職能部門(mén)職責(zé)清晰，各類(lèi)員工分工明確，各司其職。
　　美國(guó)大學(xué)在招收學(xué)生、課程設(shè)置、聘任教授、調(diào)整專(zhuān)業(yè)、財(cái)政開(kāi)支和籌措經(jīng)費(fèi)等方面有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主決定性。由于美國(guó)大學(xué)具有很強(qiáng)的自主性，因此，需要社會(huì)民間組織對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控。社會(huì)在參與高校管理方面，主要有對(duì)學(xué)校進(jìn)行過(guò)大量捐助的集團(tuán)、學(xué)校工會(huì)組織、各專(zhuān)業(yè)評(píng)估組織、不同種類(lèi)的協(xié)會(huì)等。分權(quán)制避免了美國(guó)各類(lèi)大學(xué)出現(xiàn)同質(zhì)化的傾向，各級(jí)職能部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)，使美國(guó)高等教育可以充分展現(xiàn)它的活力與生機(jī)。日本學(xué)者金子元久認(rèn)為，由于多元制的管理模式，美國(guó)高等教育擁有可以接納各種類(lèi)型學(xué)生的柔性機(jī)制，高水平的教育質(zhì)量與良好的高等教育制度環(huán)境，是美國(guó)高等教育取得成功的關(guān)鍵因素。金子元久指出：“這種自由和分散的體制具有強(qiáng)大的力量，它提高了高等教育的適應(yīng)力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)成為努力進(jìn)取以超越他人的強(qiáng)大動(dòng)力。”

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