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供給側(cè)改革視域下高等教育資源配置現(xiàn)狀研究

發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 日記大全 點擊:


  摘 要:2015年11月10日,習近平總書記首次在中央財經(jīng)領(lǐng)導會議上提出“供給側(cè)改革”這一改革目標,引起社會廣泛關(guān)注。而供給側(cè)改革在我國高等教育資源配置領(lǐng)域也有所延伸,高等教育資源配現(xiàn)狀研究是其本質(zhì)問題。研究分析我國高等教育資源配置現(xiàn)狀,以優(yōu)化教育資源分配,促進我國高等教育資源在供給側(cè)視域下進一步合理分配。
  關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革 高等教育 資源配置
  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一概念一經(jīng)提出就一躍成為近幾年的熱門話題,而這一概念是由習近平總書記在2015年11月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導會議上首次提出的。習近平總書記在會議上明確表示“要在適度擴大社會總需求的同時,著力提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體系中的質(zhì)量和效率”。當前,我國教育正處在由“需求側(cè)拉動”向“供給側(cè)推動”的快速轉(zhuǎn)變階段,而經(jīng)濟的快速發(fā)展也給我國高等教育資源配置的進一步優(yōu)化提供了新的契機。
  截止到2014年,我國高校數(shù)量位居世界第二,高校在校生數(shù)量已排世界第一,高校的毛入學率達37.5%,達到了高等教育普及大眾化的水平。然而,在基本需求得到滿足后,隨著我國經(jīng)濟步入經(jīng)濟新常態(tài),高等教育資源供求矛盾愈演愈烈,高校分配結(jié)構(gòu)失衡、人才培養(yǎng)質(zhì)量層次不齊、辦學效率地等問題接踵而至。因此,在供給側(cè)改革的背景下,優(yōu)化提升高等教育資源配置現(xiàn)狀,應勢而謀,刻不容緩。
  一、供給側(cè)改革在高等教育領(lǐng)域中的延伸
 。ㄒ唬┕┙o側(cè)改革內(nèi)涵
  在供求理論中,需求和供給是經(jīng)濟學中的一對基本概念。縱觀西方經(jīng)濟學發(fā)展史,凱恩斯學派主張需求側(cè)改革,凱恩斯認為需求側(cè)改革具體表現(xiàn)在刺激消費、增加政府購買與財政赤字和擴大出口等方面。但20世紀30年代的西方經(jīng)濟危機用事實告訴我們:無節(jié)制地擴大需求必將導致供不應求和通貨膨脹。而針對這一弊端,供給學派由此提出了“供給側(cè)改革”這一概念,即以提高生產(chǎn)力來促進經(jīng)濟增長,而非借助傳統(tǒng)的方式來刺激社會需求促進經(jīng)濟增長。
  凱恩斯學派和供給派兩者關(guān)于需求與供給的理念雖不同,但這兩種觀點是并不矛盾的,需求側(cè)調(diào)控是經(jīng)濟的短期表現(xiàn),而供給側(cè)決定了經(jīng)濟的長期發(fā)展。他們兩者的理論在不同的時代背景下都發(fā)揮了很大的作用。
 。ǘ└叩冉逃┙o側(cè)改革
  一個國家有兩種實力,一種是硬實力即指國家的硬件設(shè)施、GDP等,而另一種則是文化軟實力,提高文化軟實力不僅是我國“文化強國”的一個戰(zhàn)略重點,也是世界各國制定戰(zhàn)略不可忽視的一種偉力,而優(yōu)秀文化的主要傳播途徑就是教育。
  近年來,隨著我國教育服務(wù)體系的不斷完善,當前我國高等教育領(lǐng)域的供給側(cè)產(chǎn)品日漸無法滿足民眾日益增長的“上好學”的高級階段需求。高等教育資源配置問題日趨復雜,亟待解決。高等教育作為教育供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是教育公平的保障,高等教育供給側(cè)改革關(guān)系到中國萬萬學子與家庭的切身利益。
  高等教育供給側(cè)改革就是從不斷加大教育供給投入出發(fā),落實教育均衡發(fā)展,同時結(jié)合十三五規(guī)劃部署和實施供給側(cè)改革策略要求,著力推進以教育法規(guī)、教育資金、教師培養(yǎng)、課程建設(shè)、考試評價、教育督導等為內(nèi)容的改革。不斷推進高等教育供給側(cè)改革,放松教育供給抑制,以此來促進人的自由發(fā)展,推動學校高等教育重新達到供需新的平衡。
  二、高等教育資源配置現(xiàn)狀分析
 。ㄒ唬└叩冉逃Y源配置結(jié)構(gòu)性失衡
  我國高等教育資源配置整體呈現(xiàn)出三個維度的不平衡,即區(qū)域資源配置不平衡、個體資源配置不平衡以及內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)配置的不平衡。
  首先,在區(qū)域的教育資源配置上,高等教育資源配置整體上呈現(xiàn)出東部強、西部弱的特點。尤其是近些年來,經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)相比較經(jīng)濟落后的西南部地區(qū)享有更加豐富且雄厚的高等教育資源。東部沿海的經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)所擁有的包括師資力量、教學設(shè)備、教學環(huán)境、教學機制等在內(nèi)的各種高等教育資源都遠超西南部經(jīng)濟相對落后地區(qū),而這也導致東西部經(jīng)濟發(fā)展差異的進一步擴大,造成了當今中國社會的一種普遍現(xiàn)狀“富人更富,窮人更窮”。
  其次,在個體資源配置方面,國家開設(shè)的“985工程”和“211工程”等重點高校扶持發(fā)展項目,這種分層次重點培養(yǎng)雖然其初衷是好的,不僅直接導致了高等資源在各個不同層次高校之間配置的不平衡現(xiàn)象,而且影響了整個高等教育系統(tǒng)的良好發(fā)展建設(shè)。
  正如中國古代官員被分為三六九品,我國眾多高校也被政府劃分為三六九等,上至國家直屬的“985”或“211”大學,下達省級或市級所屬的各類高等學校。不同的院校在我國的高等教育體系中都有著相應的地位,而這一等級的劃分,也無形中將不同等級層次的學生進行了劃分,當今大學生尤其是普通“雙非”學校的學生難就業(yè)的一大原因也由此產(chǎn)生。各大單位招聘員工也總是不注重能力,同等實力的學生不做深入考察變果斷優(yōu)先錄用“985”或“211”學生,這嚴重挫敗了普通大學學生的自信心,也是導致了社會的一種“不和諧”風氣。
  最后,在內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)配置上,高等資源的配置也處于失衡狀態(tài)。最近幾年,許多高校忽視自身學校的辦學條件,不從本校的實際情況出發(fā),跟隨大眾潮流,盲目創(chuàng)辦“熱門專業(yè)”,從而導致我國眾多高校存在專業(yè)設(shè)置比列不合理甚至失調(diào)、培養(yǎng)的學生綜合素質(zhì)普遍不高等問題。
  另外,我國長期以來對于碩士研究生的高等教育都偏向?qū)W術(shù)型人才的培養(yǎng),即使是近幾年以來我國各大高校都紛紛設(shè)立針對職業(yè)型人才培養(yǎng)的專業(yè)碩士學位,高等教育資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置失衡現(xiàn)象也并沒有得到很好的改善,高等教育資源實際上并沒有向職業(yè)型教育轉(zhuǎn)移。與此同時,由于各種政策因素作用,許多理科院校開設(shè)人文社科類的專業(yè)院系,但這些所開設(shè)的專業(yè)院系發(fā)展又不盡如人意,這也只是對資源進行了不必要的浪費。
  (二)高等教育資源配置效率偏低
  目前,我國高等教育資源配置效率低下主要表現(xiàn)在三個方面:教育經(jīng)費配置不合理、高校人力資源配置不合理以及高;A(chǔ)設(shè)施利用率偏低。

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