愈演愈烈
　　3月5日《中國(guó)青年報(bào)》刊文《中小學(xué)校外輔導(dǎo)市場(chǎng)正瘋狂增長(zhǎng)》指出，近日，中國(guó)教育在線發(fā)布了《2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》對(duì)某中小學(xué)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人次從2013年的82萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2017年的393萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了近4倍。《報(bào)告》還顯示，2015年至2016年，我國(guó)小學(xué)入學(xué)人口數(shù)量連續(xù)兩年增長(zhǎng)，分別增加70.62萬(wàn)人、23.42萬(wàn)人。同時(shí)，全國(guó)初中招生人數(shù)在經(jīng)歷了連續(xù)15年下降后首次回升，2016年全國(guó)初中招生1487.17萬(wàn)人，同比增加76.14萬(wàn)人。加上2014年以來(lái)，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加，而新生兒的持續(xù)增加將是未來(lái)小學(xué)入學(xué)人口的有效補(bǔ)充。這些數(shù)據(jù)印證著，中小學(xué)課外培訓(xùn)市場(chǎng)的空間和需求潛力仍然很大。
　　2月27日騰訊網(wǎng)的文章《課外班成家庭重負(fù)，不假！奇葩的是一邊吐槽一邊報(bào)班》提到，表面上看，培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮是“你好我好大家好”。家長(zhǎng)們一邊唯恐孩子落后于人，一邊信奉“技多不壓身”，想方設(shè)法讓孩子參加盡可能多的培訓(xùn)、補(bǔ)課；內(nèi)有課業(yè)壓力、外受家長(zhǎng)情緒波及的孩子們，也主動(dòng)或被動(dòng)加入補(bǔ)課熱潮。至于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更是樂(lè)見(jiàn)其成。既然擁有市場(chǎng)的強(qiáng)力支撐，教育培訓(xùn)行業(yè)的風(fēng)生水起也就不足為奇。
　　2月27日《半月談》發(fā)表文章《校外補(bǔ)課究竟有多貴：老師年入百萬(wàn)，家長(zhǎng)舍不得喝奶茶》稱，“家里沒(méi)個(gè)上學(xué)的，根本不知道現(xiàn)在補(bǔ)課有多貴”，“聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)課花了這么多錢，別人都不相信，不理解”。不少家長(zhǎng)談到補(bǔ)課費(fèi)就開(kāi)始激動(dòng)。如今網(wǎng)上有句流行語(yǔ)，“貧窮限制了我們的想象力”，把它用在補(bǔ)課費(fèi)上，可謂恰當(dāng)。然而動(dòng)輒數(shù)千、數(shù)萬(wàn)元的補(bǔ)課費(fèi)用，依然阻擋不了家長(zhǎng)們對(duì)補(bǔ)課的需求和熱情。除了數(shù)學(xué)、英語(yǔ)撐起補(bǔ)課大梁外，如今的補(bǔ)課門類豐富多樣，幾乎每門功課都有龐大的補(bǔ)課群體，積少成多，在分割孩子空暇時(shí)間的同時(shí)，更為家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)層層加碼。在國(guó)外，課外補(bǔ)習(xí)被稱為“影子教育”，如影隨形跟在學(xué)校教育后面，很大程度上是為了彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，主要是為后進(jìn)學(xué)生提供課外輔導(dǎo)。但是在中國(guó)，其功能普遍成為“培優(yōu)”，越是學(xué)習(xí)好的人上的補(bǔ)習(xí)班越多。
　　事出有因
　　2月27日鳳凰網(wǎng)的文章《有償補(bǔ)課為何總是禁而不止》說(shuō)，此次四部門再次發(fā)出《通知》，應(yīng)該是在看到了相關(guān)問(wèn)題依然存在之下的“有的放矢”。實(shí)際上，中小學(xué)校教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，暗示、鼓勵(lì)、組織學(xué)生校外補(bǔ)課，已經(jīng)不是新聞。所以，無(wú)論是減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，還是從加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)校教師的從教行為層面說(shuō)，徹底切斷中小學(xué)校教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隱形利益鏈都顯得很有必要。但更關(guān)鍵的問(wèn)題在于，中小學(xué)校教師課上不講課外講，乃至誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，此種并非今天才有的現(xiàn)象早就應(yīng)該明令禁止，而不能總是處于禁而不止的窘境之中，有雷聲更要有雨點(diǎn)。
　　3月1日光明網(wǎng)刊發(fā)文章《治理校外培訓(xùn)還要降低補(bǔ)課剛需》認(rèn)為，火爆的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不只是滿足了部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的個(gè)性化、多元化需求，參加校外補(bǔ)課儼然成了當(dāng)下中小學(xué)生的一種剛性需求。因?yàn)樵谀壳暗慕逃�體制尤其是分?jǐn)?shù)決定升學(xué)命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)情況下，校外補(bǔ)課對(duì)提高中等及以下成績(jī)的學(xué)生的成績(jī)有較為明顯的作用。同時(shí)，學(xué)生擁有興趣特長(zhǎng)，在入學(xué)上能享受直接或間接優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，這種局面不改變的話，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)治理之后，有可能會(huì)導(dǎo)致補(bǔ)課費(fèi)用進(jìn)一步上漲，使得家庭在孩子校外培訓(xùn)上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更重，讓很多中低收入家庭的孩子直接失去參加校外補(bǔ)課的機(jī)會(huì)。
　　2月13日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《假期補(bǔ)習(xí)如何真正降溫》稱，“影子教育”的產(chǎn)生，與優(yōu)質(zhì)教育資源的供需不平衡有關(guān)，也與以考試成績(jī)?yōu)橹笓]棒的應(yīng)試教育相關(guān)。但父母或許也可以有更合理的“教育觀”，教育并非一種簡(jiǎn)單的投資，并不僅僅是為了獲得與投入等值甚至超值的社會(huì)地位。如果家長(zhǎng)過(guò)分執(zhí)著于教育的“收益率”，對(duì)孩子的品德涵養(yǎng)、心理健康、生活體驗(yàn)自然會(huì)有所分心，家庭本應(yīng)承擔(dān)的人格與美德教育將被功利教育污染。主流的學(xué)校教育應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展，盡量防止考試成績(jī)變成決定一切的指揮棒�！坝白咏逃�”的風(fēng)生水起，家長(zhǎng)孩子的趨之若鶩，似有喧賓奪主之勢(shì)，會(huì)反過(guò)來(lái)讓一些中小學(xué)校用更高強(qiáng)度的考試訓(xùn)練，強(qiáng)化選拔教育的工具價(jià)值，助長(zhǎng)唯分?jǐn)?shù)論的不良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。再往深層次看，“影子教育”的虛火，也人為加劇了教育的不平衡。“影子教育”的市場(chǎng)化邏輯，勢(shì)必將收入水平不高的家庭擋在門外。
　　力度提升
　　3月9日《人民日?qǐng)?bào)》的文章《“給學(xué)生減負(fù)”為何牽動(dòng)人心》提到，今年的政府工作報(bào)告中，一件小事引來(lái)不少家長(zhǎng)關(guān)注，那就是“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”的表述。應(yīng)該說(shuō)，目前，考試仍然是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個(gè)社會(huì)的資源調(diào)度就會(huì)朝向哪里。要減負(fù)，還應(yīng)克服“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的策略，形成全面可行的長(zhǎng)效機(jī)制。說(shuō)到底，要從源頭上建立多元評(píng)價(jià)體系，杜絕減課時(shí)不減考試的表面文章；要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，著眼綜合素質(zhì)、調(diào)整課程大綱，也要“提質(zhì)量”，減少機(jī)械重復(fù)，激發(fā)學(xué)生興趣；要疏通機(jī)制的阻礙，也要堵住課外培訓(xùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的漏洞……總之，教育應(yīng)著眼于人的全面發(fā)展，切莫把減負(fù)這一手段當(dāng)作根本目的�？梢哉f(shuō)，減的是負(fù)，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題。出臺(tái)文件、落實(shí)措施，都相對(duì)容易，但在現(xiàn)實(shí)土壤與利益格局中，謀定全局的策略，擺正各方的角色，卻有大量工作需要持續(xù)不斷地推進(jìn)。給孩子們“減負(fù)”，應(yīng)該是一致的認(rèn)識(shí)；素質(zhì)教育，更是共同的期望。將招錄制度的改革做足，將教育資源均衡化做實(shí)，才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。
　　3月2日鳳凰網(wǎng)的文章《打擊校外補(bǔ)課亂象，更要抓好校內(nèi)教學(xué)》指出，《通知》中頻頻出現(xiàn)“立即停辦整改”“堅(jiān)決糾正”“堅(jiān)決查處”等關(guān)鍵詞，讓公眾對(duì)專項(xiàng)整治抱以期待，并冠之以“史上最嚴(yán)”稱號(hào)。校外補(bǔ)課之所以能夠大行其道，“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為脫不了干系。因此，在打擊校外補(bǔ)課之際，也要抓好校內(nèi)教學(xué)。要嚴(yán)禁教師“非零起點(diǎn)教學(xué)”，推行因材施教、素質(zhì)教育，把學(xué)生的教育基礎(chǔ)打牢，不盲目追求考試分?jǐn)?shù)，從而保障孩子的公平教育權(quán)利，壓縮校外補(bǔ)課的市場(chǎng)需求。對(duì)于違規(guī)者，要嚴(yán)厲懲處教師和學(xué)校、教育主管負(fù)責(zé)人，同時(shí)鼓勵(lì)家長(zhǎng)和學(xué)生積極舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)信息認(rèn)真對(duì)待，保護(hù)舉報(bào)人不被打擊報(bào)復(fù)。

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