公民“習(xí)慣性違法”行為的成因與對策?
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
摘 要:公民“習(xí)慣性違法”現(xiàn)象仍大量存在,這給公民日常生活和政府公共管理造成諸多不便。公民“習(xí)慣性違法”行為主要產(chǎn)生于從眾心理以及嚴(yán)重缺乏法律知識。我們應(yīng)加強(qiáng)制度規(guī)范的自我完善,有效增強(qiáng)公民的自律性。通過法治思維培育和法治方式的實(shí)踐,提升公民健康的守法意識。
關(guān)鍵詞:習(xí)慣性違法;守法意識;法治教育
中圖分類號:D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)35-0121-02
作者簡介:趙敏(1993-),女,漢族,四川達(dá)州人,四川大學(xué)法學(xué)院,2016級非法學(xué)專業(yè)法律碩士;貢太雷(1982-),男,漢族,安徽蚌埠人,中央司法警官學(xué)院警察管理系,副教授,研究方向:法社會學(xué)、法政治學(xué)。
2013年12月、2014年3月和7月,課題組選取BD市重要交通路口,圍繞過往路人集中開展三次實(shí)地調(diào)研;同時也對其他社會公眾發(fā)放問卷展開抽象調(diào)查和訪談。其中接受問卷調(diào)查的公民有500余人,其中60人接受訪談,318名男性,182名女性。初步發(fā)現(xiàn),公民“習(xí)慣性違法”現(xiàn)象普遍存在,這給公民日常生活和政府公共管理造成諸多不便。
一、公民“習(xí)慣性違法”行為司空見慣
開車打電話,駕車時占用生命通道,集體闖紅燈,逆行自行車道,堵塞消防通道,“隨興”編造言論,在景點(diǎn)墻上刻上“到此一游”,砸公用電話,采公園花朵,踐踏草坪,破壞小區(qū)護(hù)欄,破壞公共健身器材等一系行為,已經(jīng)成為人們公共生活中習(xí)以為常的現(xiàn)象。這些常見的不良行為,大家已經(jīng)司空見慣,但鮮有人知道這些帶有“習(xí)慣性”的行為已經(jīng)觸犯了相關(guān)法律法規(guī),正是危險的開端,給公共安全埋下了隱患。[1]
以此次調(diào)查的BD市為例,通過對公民上述“習(xí)慣性違法”行為的調(diào)查問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn):81%的被調(diào)查者在生活中有過“習(xí)慣性違法”經(jīng)歷,方式多種多樣,但以闖紅燈和逆行自行車道為主。19%的被調(diào)查者從未有過“習(xí)慣性違法”行為,其中有67%是學(xué)生。
二、公民對“習(xí)慣性違法”行為的認(rèn)知和影響
公民對“習(xí)慣性違法”行為認(rèn)知的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),72%的人對公民“習(xí)慣性違法”行為的態(tài)度是無所謂,并且65%的人認(rèn)為公民“習(xí)慣性違法”行為危害一般。從調(diào)查中得知,公民“習(xí)慣性違法”行為對公民、社會和國家法治造成危害,其主要表現(xiàn)在:
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調(diào)查中發(fā)現(xiàn),72%被調(diào)查者對“習(xí)慣性違法”行為一般反感,65%被調(diào)查者認(rèn)為“習(xí)慣性違法”行為對公共安全危害一般。被調(diào)查者孫某(中學(xué)生13歲)談到:過馬路時,看到?jīng)]有車,就和大家一塊兒走,比較節(jié)省時間。這從側(cè)面反映出對公民法律意識教育迫在眉睫,我們必須清醒地認(rèn)識到我國公民法律意識還處于一個培育和發(fā)展的過程中,而“習(xí)慣性違法”行為的出現(xiàn)會削弱公民努力培養(yǎng)起來的法律意識。這不僅使闖紅燈釀成交通事故、占用應(yīng)急車道阻礙救護(hù)車搶救傷員致使死亡、破壞公共設(shè)施指示牌造成交通癱瘓等現(xiàn)象屢見不鮮,危害了個人健康,威脅到公民的生命安全,同時也對公民的價值取向、思維方式、價值判斷造成了強(qiáng)烈地沖擊。
。ǘ┓恋K公共管理
公民“習(xí)慣性違法”行為中危害最大的是闖紅燈和占用應(yīng)急消防車道。闖紅燈實(shí)質(zhì)是對交通安全管理制度的漠視。其不僅加大了交通安全管理工作的工作量,占用其他部門的警力,更妨礙了社會公共管理。占用消防車道危害社會財產(chǎn)和公民的生命安全,減緩消防部隊處理應(yīng)急事件的速度,影響政府與公民間的信任。從而使政府在處理突發(fā)應(yīng)急事件中顯得力不從心,致使公民對政府處理問題的滿意度降低,制度得不到現(xiàn)實(shí)狀況的保障,也就減緩了社會主義法治化進(jìn)程。
(三)削弱守法意識
“法律有約束一切的力量,只有如此,一個國家才能得以存在,若是一個國家的所有分子忽視法律,就足以使國家解體和毀滅”。然而,我國仍存在忽視法律的個人或團(tuán)體。72%的被調(diào)查者對“習(xí)慣性違法”行為無所謂,只有13%公民對“習(xí)慣性違法”行為很反感。這反映了當(dāng)下中國法律建設(shè)面臨的主要難題之一在于公民法律信仰的缺失。法律沒有形成其所應(yīng)有的權(quán)威和信仰,公民的法律意識也沒有如愿產(chǎn)生。
三、“習(xí)慣性違法”行為普遍存在的原因
在有過“習(xí)慣性違法”行為的被調(diào)查者中,67%是男性,33%是女性,在年齡上,其中青年(14-35歲)所占比重最大。關(guān)于“習(xí)慣性違法”行為長期存在的原因主要有:
。ㄒ唬┻`法成本不高的影響
現(xiàn)實(shí)生活中,違法違規(guī)成本低甚至沒成本,在一定程度上削減了法律的權(quán)威性,縱容了習(xí)慣性違法行為,特別是當(dāng)違法所得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所受懲罰時,法律也就失去了應(yīng)有的作用。[2]
近年來,我國每年有數(shù)萬人死于車禍,而造成交通事故的主要原因就是疲勞駕駛、超速、超載、違法占用對向車道等“習(xí)慣性違法”。公民因習(xí)慣而麻木,因麻木而對法律法規(guī)置若罔聞,卻對習(xí)慣性違法行為帶來的蠅頭小利津津樂道。被調(diào)查者李某(男45歲)表示:為了節(jié)約幾十秒等待時間而闖紅燈可以節(jié)省時間準(zhǔn)時到單位,從而拿全勤獎,甚至認(rèn)為“沒車不走瞎杵著傻”。守法就應(yīng)得到肯定,違法就將承受不利后果。[3]“任何人都不能在違法中獲益”,這是良性法治最基本的要求。如果讓守法者吃虧,違法者獲益,這將是對法治的不尊重,更是對法治運(yùn)行機(jī)制的顛覆。
(二)公民法律知識匱乏
蘇力教授曾說過,“一國的法治最終如何,從來不是法學(xué)家說了算的。是一個民族的生活創(chuàng)造其法治,法學(xué)家創(chuàng)造的最多也只是對這種法治的一種理論正當(dāng)化!盵4]此次調(diào)查的大多數(shù)公民對“習(xí)慣性違法”行為所承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)知不足,“乘車人向車外拋灑物品,亂丟雜物”實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了違法;消防通道寬度不應(yīng)小于4米,當(dāng)車輛占道停放后,剩余的寬度根本達(dá)不到消防通道的行車寬度,若是發(fā)生火災(zāi),消防車輛很難及時趕赴現(xiàn)場。缺乏對法律知識的了解使得公民“習(xí)慣性違法”行為時常存在,帶來的危害也可見一斑。
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