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房產(chǎn)眾籌現(xiàn)狀及發(fā)展前景法律問題初探

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 人生感悟 點擊:

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  摘要 在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,房產(chǎn)眾籌作為一種新型融資模式發(fā)展迅速。國內(nèi)房產(chǎn)眾籌項目數(shù)量眾多,模式多元化,涉足房產(chǎn)企業(yè)不斷增多,項目涉及范圍不斷擴大,但總體規(guī)模相對較少。房產(chǎn)眾籌迅速發(fā)展的背后存在諸多法律風(fēng)險、信用風(fēng)險。文章通過收集整理現(xiàn)有數(shù)據(jù),對我國房產(chǎn)眾籌現(xiàn)狀進行梳理,分析房產(chǎn)眾籌項目涉及的法律問題,以期更好地發(fā)揮其作用。
  關(guān)鍵詞 房產(chǎn)眾籌 運行模式 產(chǎn)品房產(chǎn)眾籌 股權(quán)房產(chǎn)眾籌
  中圖分類號:F293.3 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.330
  自2014年3月4日在中關(guān)村募集的“滄州眾籌建房項目”開始,房產(chǎn)眾籌在我國開始了爆發(fā)式發(fā)展。在房產(chǎn)眾籌爆發(fā)式發(fā)展的背后,其實是房地產(chǎn)行業(yè)的整體下滑。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年1-11月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況》數(shù)據(jù)顯示:1-11月份,商品房銷售面積101717萬平方米,同比下降8.2%,降幅比1-10月份擴大0.4個百分點。其中,住宅銷售面積下降10.0%,辦公樓銷售面積下降9.2%,商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長7.1%。商品房銷售額64481億元,下降7.8%。其中,住宅銷售額下降9.7%,辦公樓銷售額下降20.9%,商業(yè)營業(yè)用房銷售額增長7.2%。。房地產(chǎn)行業(yè)銷售情況整體下滑,開發(fā)商資金回籠困難;而市面上房源價格居高不下,房地產(chǎn)市場供求關(guān)系愈發(fā)失衡,房地產(chǎn)行業(yè)如何降低庫存房產(chǎn)、解決融資問題已迫在眉睫。
  與此同時,中央政府發(fā)布各項指導(dǎo)意見,大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè),支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,在政府支持以及商業(yè)判斷的背景下,國內(nèi)各大房地產(chǎn)商紛紛與互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)合作,推出房產(chǎn)眾籌項目。
  一、房產(chǎn)眾籌的界定
  房產(chǎn)眾籌起源于美國,在《Jumpstart Our Business StartupsAct》出臺的背景下,2012年初由Fundfise網(wǎng)站率先將眾籌方式引入房地產(chǎn)行業(yè),在華盛頓地區(qū)發(fā)起房產(chǎn)眾籌項目。目前,F(xiàn)und-rise公司與RealtyMogul公司是美國最知名的房產(chǎn)眾籌公司,根據(jù)兩家網(wǎng)站頁面信息顯示,僅該兩家公司發(fā)起投資的房產(chǎn)眾籌項目累計價值已達50億美金。
  眾籌一詞本是舶來品,譯自英文“Crowdfunding”,是指一群人出于利或非營利的目的,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為特定項目或公司提供資金支持。眾籌是一種“眾包”(Crowdsourcing)和“替代性金融”(Altemalive Finance)。眾包是互聯(lián)網(wǎng)概念,是指通過網(wǎng)絡(luò)在大量人群中征集服務(wù)、技術(shù)、知識、金錢等,積少成多。因此,眾籌的本質(zhì)可以視為針對資金的眾包。替代性金融是相對傳統(tǒng)金融方式而言,是指在傳統(tǒng)金融體系以外的融資方式和渠道,例如通過網(wǎng)絡(luò)融資、P2P金融。房產(chǎn)眾籌,簡單地說就是將眾籌這一融資方式運用到房地產(chǎn)行業(yè),包括相關(guān)物業(yè)權(quán)益。根據(jù)上述解釋,房產(chǎn)眾籌是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式面向大眾公開進行的與房產(chǎn)項目相關(guān)的投融資行為,從目前國內(nèi)實踐來看眾籌標(biāo)的主要集中在城市商業(yè)住房房產(chǎn)、營業(yè)性房產(chǎn)以及相關(guān)物業(yè)管理權(quán)利。
  對于眾籌的分類,以投資回報形式為標(biāo)準(zhǔn),可分為四類:公益型眾籌、產(chǎn)品型眾籌、借貸型眾籌和股權(quán)型眾籌。但是具體到房產(chǎn)眾籌的分類,理論尚未形成統(tǒng)一,實踐中更是紛繁蕪雜。筆者借鑒眾籌分類標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合房產(chǎn)眾籌項目,認(rèn)為房產(chǎn)眾籌可以劃分為以下三種類型:產(chǎn)品型房產(chǎn)眾籌、借貸型房產(chǎn)眾籌和股權(quán)型房產(chǎn)眾籌。我國房產(chǎn)眾籌發(fā)展時間較短,各大眾籌平臺對于房產(chǎn)眾籌的模式尚處于摸索階段,因此市場上出現(xiàn)許多利用眾籌噱頭進行房產(chǎn)營銷的項目。例如京東金融的“屋莫愁項目”,眾籌支持者支持2萬元,以獲得購房優(yōu)惠5萬的資格;萬科地產(chǎn)在廣州進行的眾籌拍賣項目,將拍得資金作為收益一次性回報給消費者。而上述項目均是將眾籌模式簡單的運用至房產(chǎn)營銷環(huán)節(jié),并沒有進行本質(zhì)上的金融創(chuàng)新,并不是本文所討論的房產(chǎn)眾籌。
  以法律視角觀之,產(chǎn)品型房產(chǎn)眾籌,指面向潛在購房者募集資金用于房產(chǎn)開發(fā)、建設(shè),待房產(chǎn)項目竣工后向支持者交付房屋的眾籌方式。支持者的目的是為了獲取房產(chǎn)本身,因此通常會與發(fā)起人圍繞“購房”這一將來行為簽訂合同。二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)受合同法、城市房地產(chǎn)管理法、商品房預(yù)售管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整。
  相對而言,借貸型房產(chǎn)眾籌與股權(quán)型房產(chǎn)眾籌的投資性更加明顯。借貸型房產(chǎn)眾籌中支持者與發(fā)起人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持者提供資金目的是為獲得利息回報;股權(quán)型房產(chǎn)眾籌中,支持者提供資金獲得發(fā)起人的股權(quán)或股權(quán)份額,以期將來能夠獲得股權(quán)增值或公司分紅。實踐中最常見的為產(chǎn)品型房產(chǎn)眾籌與股權(quán)型房產(chǎn)眾籌。
  二、我國房產(chǎn)眾籌行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
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  房產(chǎn)眾籌迅速發(fā)展的原因之一是國家政策方向的日趨明朗化。2015年3月,國務(wù)院發(fā)布“關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見”中,提出在我國開展股權(quán)眾籌試點工作。2015年5月1日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融為拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道所起的積極作用,鼓勵開展股權(quán)眾籌融資試點,積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,促進大眾創(chuàng)業(yè)。2015年6月16日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,指出支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵眾籌平臺規(guī)范發(fā)展。2015年7月4日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,其中出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”這個關(guān)鍵詞共15次,并且還強調(diào)要促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。2014年12月19日,中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)征求意見稿》(以下簡稱私募股權(quán)眾籌征求意見稿),該意見稿對股權(quán)眾籌的性質(zhì)、股權(quán)眾籌平臺定位、投資者保護等方面做出了相關(guān)規(guī)定;2015年1月,八家股權(quán)眾籌互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為證券業(yè)協(xié)會的認(rèn)證會員。這標(biāo)志著眾籌行業(yè),尤其是股權(quán)眾籌被納入監(jiān)管體制內(nèi),并逐步進入正軌發(fā)展階段。

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