摘 要：在水利工程中，施工質(zhì)量的優(yōu)劣關系著整個工程的成敗，它關系到人民群眾的生命和健康，是工程能否可靠、經(jīng)濟、高效、環(huán)境保護和使用安全、能夠保持正常工作，發(fā)揮設計功能，達到預期目的重要基礎保證。筆者結合自己多年工作經(jīng)驗，闡述了水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，分析了水利工程施工存在的質(zhì)量問題，提出了加強水利工程質(zhì)量管理的措施，現(xiàn)介紹如下，與大家交流討論，共同提高。
　　關鍵詞：水利工程；質(zhì)量控制；管理措施
　　水利工程建設涉及到千家萬戶，點多、面廣、工作量大、工作難度較大，致使工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生，甚至一些地方先后連續(xù)發(fā)生重特大質(zhì)量事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，不但造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失，而且影響著社會的安定，國家的形象，貽害無窮，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加大對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控力度。
　　近年來，水利工程大投資的建設周期或?qū)�來臨，基礎建設步伐明顯加快，條件得以充分改善，尤其是病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程，為努力推進水利工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強水利工程施工管理，保證工程的施工質(zhì)量。
　　一、質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容
　　質(zhì)量管理是指為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。施工企業(yè)在工程施工前應按照施工工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點明細表，經(jīng)施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質(zhì)量預控。
　　1、施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件（包括混凝土混合料配合比設計）進行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監(jiān)理、建設、設計、施工等單位的有關人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負責人進行安全技術交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。
　　2、施工過程中質(zhì)量管理與控制：施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實際的質(zhì)量管理模式，及時檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，及時糾正違章行為，促進施工質(zhì)量水平的提高。
　　3、竣工后的質(zhì)量管理與控制：審核項目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關技術性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現(xiàn)行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。
　　二、水利工程施工存在的質(zhì)量問題
　　、經(jīng)費緊張。中小型水利工程投資小、建設期短、收效快、設備簡單，而且一部分項目的融資由地方負擔，在地方財政剛性支出項目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設備陳舊，數(shù)量不足。大部分設備老化或陳舊，且缺少對施工試驗的有效監(jiān)管，更多的依賴決策者的個人判斷來做出決定。
　　2、分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生。工程分包與轉(zhuǎn)包存在著眾多風險，水利工程的主體工程質(zhì)量的優(yōu)劣關系到千家萬戶的生命財產(chǎn)，是不允許施工方將主體工程分包和轉(zhuǎn)包。但事實上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包仍然是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象。
　　3、搶工期、趕進度現(xiàn)象突出。有些施工單位為了減少施工中的各種手續(xù)和程序，才使“搶工期、趕進度” 行為出現(xiàn)，導致對某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質(zhì)原材料和零部件，敷衍了事。
　　三、加強水利工程質(zhì)量管理的措施
　　1、強化監(jiān)管，落實責任制。負責人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負責任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面貫徹相關職責，規(guī)范工作程序，明確各級各部門領導班子和班子、項目責任人、項目技術人員和具體工作人員的責任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術規(guī)范進行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負責人的責任，即“誰建設，誰負責”的原則，實行工程質(zhì)量責任終身制。
　　2、嚴把材料進場關。凡是進入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定標準的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復查并確認其質(zhì)量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應嚴格按照《標準》要求辦理。
　　3、技術資料和工程質(zhì)量的檢查。施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，是質(zhì)量檢查驗收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設計方案的經(jīng)濟效果如何，相關技術措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質(zhì)量怎樣；質(zhì)量保證資料是否準確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質(zhì)量。
　　4、加強技術培訓，提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平，推動和促進施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強項目管理人員及專業(yè)技術人員培訓，提高員工技術業(yè)務素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關重要。因此，施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工安全意識培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進工程質(zhì)量和進度，減少工程事故發(fā)生。
　　結束語：
　　質(zhì)量是水利工程的生命，質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事，質(zhì)量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計，質(zhì)量第一”的方，才能確保工程質(zhì)量。
　　參考文獻
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