從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看廣東社會建設(shè)
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 人生感悟 點擊:
【摘 要】本文在廣東省大力推進社會建設(shè)工作實踐的背景下,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)出發(fā),定量分析了近年來廣東省民生投入、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、居民收入與就業(yè)、社會保障與社會安全等方面所取得的成就,同時也從數(shù)據(jù)中,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前廣東社會建設(shè)中存在的一些問題。在此基礎(chǔ)了,提出了對下階段工作的指引性和針對性的建議。
【關(guān)鍵詞】社會建設(shè)工作;民生投入;衛(wèi)生事業(yè);社會保障
經(jīng)過30余年的發(fā)展,廣東的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就,但社會建設(shè)相對滯后,引發(fā)了一系列社會問題。在此背景下,廣東適時調(diào)整發(fā)展思路,省委省政府頒發(fā)了加強社會建設(shè)的相關(guān)文件,以保障社會建設(shè)工作的穩(wěn)步實施,促進社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,隨著社會建設(shè)工作的推進,廣東社會建設(shè)進入一個嶄新的局面,本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)出發(fā),客觀分析了廣東社會建設(shè)現(xiàn)狀,并據(jù)此提出了一些相應(yīng)的建議。
一、民生方面的投入
無論在理論界還是工作實踐中,改善民生都是社會建設(shè)的重中之重,近三年來,廣東的民生方面投入保持大幅度增長。2013年,教育方面財政支出為1744.59億元,同比增長16.2%,比2011年增長42.1%,社會保障與就業(yè)方面的支出從2011年的548.65億元,上升2013年的746.97億元,增長36.1%,醫(yī)療衛(wèi)生方面財政投入在近三年也取得大幅提升,年均增長14.6%,到2013年達到569.32億元。
可以看出,民生方面的投入增長速度,都超過GDP的增長速度,用投入的增長保障人民群眾充分享受經(jīng)濟增長。除了投入數(shù)量上的增加,財政支出結(jié)構(gòu)也在進一步優(yōu)化,以確保財政投入能真正落到提高人民群眾生活水平上來。
二、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
全省的教育事業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展,教育經(jīng)費投入在全國名列前茅,最近三年,學(xué)齡前兒童幾乎全部入學(xué),義務(wù)教育普及程度較高,高中教育正在加快普及,高等教育規(guī)模進一步擴大。2013年,高中毛入學(xué)率達到96%,比2012年高出1個百分點,高等教育毛入學(xué)率達到30.5%。高等學(xué)校普通本專科學(xué)生在校人數(shù)從2011年152萬,增加到2013年170.99萬,居于全國前列。
醫(yī)療資源建設(shè)逐年得到加強,2013年,全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位19088個,其中醫(yī)院衛(wèi)生院2477個,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位床位數(shù)37.84萬個,從業(yè)人員54.56萬個,平均每千戶戶籍人口,擁有醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)3.96個,有衛(wèi)生技術(shù)人員6.34個,醫(yī)療資源水平居全國前列。
三、居民收入與就業(yè)
居民收入持續(xù)增長,2013年,城鎮(zhèn)居民人均家庭收入36503.91元,其中財產(chǎn)性收入為1609.73元,財產(chǎn)性收入占比4.4%;農(nóng)村居民人均總收入13842.60元,其中財產(chǎn)性收入為633.26元,財產(chǎn)性收入占比4.6%。
從表1可以看出,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入都保持較高的增長率,不論是居民總收入,還是可支配(純)收入,農(nóng)村居民收入增長水平都高于城鎮(zhèn)居民,表面城鄉(xiāng)收入差距在進一步縮小,居民的財產(chǎn)性水平增加得到了實質(zhì)性的提升,城、鄉(xiāng)居民的財產(chǎn)性收入增長速度,都高于總收入增速,說明財產(chǎn)性收入在居民總收入中比重進一步提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持較低水平,2010 2012年連續(xù)三年為2.5%,2013年降低了0.1個百分點。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐年遞降,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐年增長,非公有制經(jīng)濟就業(yè)渠道進一步拓寬,就業(yè)結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果顯著。
四、社會保障與社會安全
社會保障覆蓋面進一步擴大,2013年,全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)6667.63萬人,其中城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)4183.04萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2484.59萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率為99.7%,自城居保和新農(nóng)保合并正式啟動,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了制度性全覆蓋。
在經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型的時期,廣東社會安全面臨較為嚴(yán)峻的形勢,數(shù)據(jù)顯示,在大力治理下,廣東社會治安良好,社會秩序較為穩(wěn)定。近三年,交通事故起數(shù)逐年減少,每十萬人火災(zāi)死亡率進一步得到控制。每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值安全事故死亡率,從2011年0.13%,較低到了2013年的0.10%.
五、仍存在的一些主要問題
從表2可以看出,民生方面的財政支出占GDP比重仍然比較低,民生支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,如教育醫(yī)療方面的投入與發(fā)達國家相比,仍有較大差距,看病難,看病貴,因病致貧等問題依然存在。居民收入雖然有較大提高,但無論城鎮(zhèn)居民收入還是農(nóng)村居民收入,在近年增長速度仍低于GDP的增速;此外財產(chǎn)性收入占居民總收入比重較低。居民收入差距大,一方面2013年城鄉(xiāng)居民收入比為,另一方面,行業(yè)收入差距也較大(見圖2)。
六、建議
隨著廣東社會建設(shè)工作的穩(wěn)步推進,通過政府引導(dǎo),調(diào)動社會各方面的積極性,廣東在社會建設(shè)方面已經(jīng)開創(chuàng)了一個良好的局面,從改善民生、建設(shè)民生社會這一視角來看,已經(jīng)初顯成效。為進一步促進經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,把社會建設(shè)工作推上一個新的臺階,必須在現(xiàn)有的條件下,正視目前所存在的一些問題,積極研究對下階段工作有指引性和針對性的對策與建議。
第一,在社會建設(shè)實踐中,繼續(xù)堅持把改善民生放在首位,民生問題是各項工作的重中之重。第二,繼續(xù)加大對民生的投入規(guī)模和力度,加快健全基本公共服務(wù)體系。同時要完善財政支出制度,更加優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu),把資金投入到讓老百姓真正受惠的領(lǐng)域,讓人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。第三,重視教育的功能,發(fā)揮教育在提高低收入群體的人力素質(zhì)中的作用,增加他們的就業(yè)機會,優(yōu)化全省的勞動力資源結(jié)構(gòu)。最后,進一步深化收入分配制度改革,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,縮小行業(yè)差距;加大財政、稅收在初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用,縮小貧富差距,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
。ǚ鹕娇茖W(xué)技術(shù)學(xué)院數(shù)學(xué)與大數(shù)據(jù)學(xué)院,廣東 佛山 528000)
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支持項目:佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院地方特色項目(fk y l i 201401)。
作者簡介:熊彥(1982—),男,湖南婁底人,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師,研究領(lǐng)域為統(tǒng)計學(xué)及其應(yīng)用。
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