提要 在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)農(nóng)村普遍建立了供給制和工資制相結(jié)合的分配制度。它具有不穩(wěn)定、不統(tǒng)一、低水平和追求絕對(duì)平均等特征。大公社絕對(duì)平均分配的嘗試，從根本上顛覆了社會(huì)秩序與動(dòng)力機(jī)制，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一次倒退，直接促成了人民公社運(yùn)動(dòng)的失敗，并是20世紀(jì)50年代末60年代初饑荒的制度因素之一。

　　關(guān)鍵詞 大公社 供給制 平均主義

　　本文的研究對(duì)象，是人民公社運(yùn)動(dòng)時(shí)期在農(nóng)村人民公社中普遍實(shí)行的供給制和工資制相結(jié)合分配制度。目下，對(duì)大公社這一最具特色制度安排的探討，主要散見(jiàn)于相關(guān)論著或教材的陳述之中，專論者寥寥可數(shù)。薄一波認(rèn)為，大公社的供給制，“主要是指社員在公共食堂吃飯或吃糧不要錢”；
工資制受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所限，“真正按勞分配的部分微乎其微”。這種分配制度使“社員生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)效率普遍下降。這不是一個(gè)縣或一個(gè)公社的問(wèn)題，而是人民公社制度固有的弊端�！盵2] 鄧智旺先生對(duì)大公社分配制度的緣起、演變及其終結(jié)進(jìn)行了較為詳盡地梳理，認(rèn)為這一分配制度是“把實(shí)際上是平均主義的東西當(dāng)作共產(chǎn)主義”；
它“造成了糧食的巨大浪費(fèi)”，“嚴(yán)重脫離我國(guó)國(guó)情”，“脫離了群眾的思想覺(jué)悟水平”，其垮臺(tái)是必然的。[3] 羅平漢教授則認(rèn)為，大公社分配制度是為適應(yīng)大公社新體制“適時(shí)而生”，中共中央雖然竭力推廣和維持，并認(rèn)為其具有“共產(chǎn)主義”的因素，終因這種分配制度超越現(xiàn)實(shí)條件，脫離中國(guó)的實(shí)際而很快作古。[4] 除了上述文本或?qū)W理意義上的研究外，最近有的學(xué)者開(kāi)始注意到大公社正式分配制度之外普遍存在著的瞞產(chǎn)私分現(xiàn)象。高王凌先生據(jù)本人的實(shí)地調(diào)查，證實(shí)這一階段甚至整個(gè)人民公社時(shí)期，農(nóng)村普遍存在著“帳外帳”（“瞞產(chǎn)私分糧”、“偷竊糧”、“借糧”等）。這些“帳外帳”，“其占統(tǒng)計(jì)數(shù)即‘帳內(nèi)’數(shù)字中糧食總產(chǎn)量的比重，是從24％～14％，”而以大公社時(shí)期為最高。[5] 社員群眾大量的瞞產(chǎn)私分，既是對(duì)大公社分配制度的反抗，[6] 也是對(duì)這種過(guò)于平均化分配制度的修正和補(bǔ)充，對(duì)于在貧困線上掙扎的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，意義不可低估。這一成果開(kāi)辟了人民公社分配制度研究的新領(lǐng)域和新路徑。

　　本文在上述研究的基礎(chǔ)上認(rèn)為，大公社的分配制度沒(méi)有一個(gè)固定的全國(guó)統(tǒng)一的分配模式，始終處在演變之中，其演變軌跡是沿著從按“需”分配（供給制）到按勞分配的方向演進(jìn)的；
這一分配制度具有不穩(wěn)定、不統(tǒng)一、低水平和追求絕對(duì)平均等特征，把絕對(duì)平均主義誤作共產(chǎn)主義；
實(shí)施的結(jié)果對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力造成了極大的破壞，它從根本上顛覆了原有的社會(huì)秩序與動(dòng)力機(jī)制，直接促成了大公社體制的垮臺(tái)，是造成三年經(jīng)濟(jì)困難的制度因素之一。

　　一

　　“共產(chǎn)主義是天堂，人民公社是橋梁”。

　　人民公社運(yùn)動(dòng)興起后，中共中央認(rèn)定人民公社是向共產(chǎn)主義過(guò)渡的最好的組織形式，大公社普遍推行的供給制，已經(jīng)包含了共產(chǎn)主義的因素。在具體實(shí)施中，這一包含“共產(chǎn)主義”因素的供給制，實(shí)質(zhì)就是對(duì)糧食等基本生活資料的免費(fèi)供應(yīng)與平均分配，這對(duì)在溫飽線上掙扎的農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是有極大感召力的。1958年下半年始，在全國(guó)上下盡快向“共產(chǎn)主義”過(guò)渡的沖動(dòng)下，以供給制為主要內(nèi)容的分配制度在全國(guó)農(nóng)村普遍推廣開(kāi)來(lái)。

　　1958年8月在北戴河會(huì)議上通過(guò)的《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》指出：“看來(lái)，共產(chǎn)主義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來(lái)的事情了，我們應(yīng)該積極地利用人民公社的形式，摸索出一條過(guò)渡到共產(chǎn)主義的具體途徑�！盵7] 同年底，中共八屆六中全會(huì)《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》又指出：“現(xiàn)在可以預(yù)料：人民公社將加快我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的速度，并且將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)下述兩個(gè)過(guò)渡的最好的形式，即第一，成為我國(guó)農(nóng)村由集體所有制過(guò)渡到全民所有制的最好的形式；
第二，成為我國(guó)由社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)的最好的形式�！盵8] 顯然，中央企圖在經(jīng)濟(jì)文化還相當(dāng)落后的中國(guó)，利用人民公社逐步向“共產(chǎn)主義”過(guò)渡。

　　通過(guò)人民公社盡快過(guò)渡到“共產(chǎn)主義”，當(dāng)時(shí)是從兩個(gè)方面著手準(zhǔn)備和突破的。一是“公”，即人為的提高公有制程度，在全國(guó)平均把近30個(gè)高級(jí)社合并成一個(gè)人民公社，社內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一核算，建立公社一級(jí)所有制，為向全民所有制乃至共產(chǎn)主義過(guò)渡準(zhǔn)備條件；
二是在分配領(lǐng)域?qū)嵭腥�部或部分共產(chǎn)主義的分配原則——按需分配。在1958年8月的北戴河會(huì)議上，毛澤東談了他對(duì)按需分配與共產(chǎn)主義關(guān)系的理解。他說(shuō)：大概十年左右，可能產(chǎn)品非常豐富，道德非常高尚，我們就可以從吃飯、穿衣、住房子上實(shí)行共產(chǎn)主義。公共食堂，吃飯不要錢，就是共產(chǎn)主義。[9] 對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》是這樣理解的：試圖把社員基本需求全包下來(lái)的“供給制當(dāng)然還沒(méi)有達(dá)到共產(chǎn)主義的‘各取所需’。但它完全沖破了‘按勞取酬’的法權(quán)界限，適合于進(jìn)一步發(fā)展的要求，在‘公’的方面向前發(fā)展了，因此它應(yīng)該屬于共產(chǎn)主義的范圍，是共產(chǎn)主義的萌芽。”[10] 當(dāng)時(shí)人們狂熱地辦大社、辦食堂、搞按需分配，其重要緣由當(dāng)在于此。

　　按照中央規(guī)定，大公社的分配制度還是以按勞分配為主；
但當(dāng)各地突破這一規(guī)定普遍推出以供給制為主的分配制度時(shí)，中央不僅首肯甚至還是贊同的。因?yàn)椋�中央認(rèn)為后者比前者包含了更多的共產(chǎn)主義因素。在中央上述《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》中規(guī)定：供給制和工資制相結(jié)合的分配制度，雖然“具有共產(chǎn)主義的萌芽，但是它的基本性質(zhì)仍然是社會(huì)主義的，各盡所能，按勞分配�！盵11] 在“共產(chǎn)主義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來(lái)的事情了”的鼓噪下，當(dāng)時(shí)兩個(gè)著名人民公社的章程都亮出了按需分配的旗幟�！镀呃餇I(yíng)人民公社章程草案》規(guī)定：“隨著生產(chǎn)的高度發(fā)展和人民群眾共產(chǎn)主義覺(jué)悟的提高，逐步擴(kuò)大共產(chǎn)主義因素，在條件具備時(shí)即實(shí)行完全的各盡所能各取所需的分配制度�！盵12] 被毛澤東多次推薦的《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡(jiǎn)章（草稿）》亦提出：“在糧食生產(chǎn)高度發(fā)展，全體社員一致同意的條件下，實(shí)行糧食供給制”。[13] 在后來(lái)的廬山會(huì)議上，毛澤東承認(rèn)：“我去河南調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)嵖岈山這個(gè)典型，得了衛(wèi)星公社的一個(gè)章程，如獲至寶。”[14]

　　大公社初期的分配制度基本上是供給制加工資制，可分為糧食供給制、伙食供給制和基本生活供給制。糧食供給制是按照一定的糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)向全體社員供給口糧，即在公共食堂免費(fèi)吃糧；
伙食供給制就是對(duì)社員的糧、菜、油、鹽以及燒柴等一切伙食費(fèi)用實(shí)行包干，免費(fèi)供應(yīng)；
基本生活供給制，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和社員的消費(fèi)情況確定供給范圍，實(shí)行吃、穿、住等的無(wú)償供應(yīng)，即各種各樣的所謂“包”。[15] 還有少數(shù)生產(chǎn)水平低、收入少的大公社，實(shí)行了糧食的半供給制，即一部分口糧實(shí)行供給制，另一部分口糧從工資中扣除。1958年10月底，在河南、山東、河北、遼寧、安徽5省5254個(gè)公社中，計(jì)劃實(shí)行糧食供給制的占21％；
實(shí)行伙食供給制的61.3％；
實(shí)行基本生活資料供給制的15％；
實(shí)行全供給制的2.7％。[16] 河南省各公社實(shí)行糧食供給制、伙食供給制和基本生活供給制的，分別占實(shí)行供給制總社數(shù)的35.7%、31.1% 和33.2%。[17]

　　實(shí)行完全供給制的典型首推河北省的徐水縣。徐水當(dāng)時(shí)是中共中央的共產(chǎn)主義試點(diǎn)。1958年8月6日，中央農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)陳正人到徐水親自指導(dǎo)這項(xiàng)工作。他在8日的座談會(huì)說(shuō)：第二個(gè)五年計(jì)劃，社會(huì)主義差不多了。第三個(gè)五年計(jì)劃，就向共產(chǎn)主義過(guò)渡了。過(guò)去沒(méi)有想到躍進(jìn)這么快，……這樣就逼得我們想問(wèn)題了。就要搞向共產(chǎn)主義過(guò)渡的試點(diǎn)。劉少奇同志指示在徐水搞一下試點(diǎn)，搞共產(chǎn)主義，搞工、農(nóng)、兵、學(xué)、商結(jié)成一體，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校都搞。9月15日成立了徐水縣人民總公社（后改為徐水人民公社），實(shí)行縣社合一。20日公布了《中共徐水縣委員會(huì)關(guān)于人民公社實(shí)行供給制的試行草案》，規(guī)定：“每人的吃飯穿衣及主要生活必需品的需要，由公社有限度的、按照工農(nóng)商學(xué)兵大體平等的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃供應(yīng)�！卑凑者@個(gè)規(guī)定，全縣實(shí)現(xiàn)了“十五包”：吃、穿、住、鞋、襪、毛巾、肥皂、燈油、火柴、烤火費(fèi)、洗澡、理發(fā)、看電影、醫(yī)療、喪葬，全由縣里統(tǒng)一包下來(lái)。不僅全縣都吃飯不要錢，就連對(duì)外營(yíng)業(yè)的飯館也不收錢了。[18] 許多地方以徐水為榜樣，推出與之類似的種種供給制。全國(guó)第一個(gè)掛起“人民公社”牌子的河南省七里營(yíng)公社，推出了“16包”的供給制，包括衣、食、住、行、生、老、病、死、學(xué)、育、婚、樂(lè)、理發(fā)、洗澡、縫紉、電費(fèi)。[19] 山東省莒縣愛(ài)國(guó)人民公社實(shí)行“九包”供給制；
[20] 以漁業(yè)為主的山東榮成縣石島人民公社也推出了“11包”的分配方法。[21]

　　大公社的供給制實(shí)際上是也只能是有限生活資料的平均分配，這便是全國(guó)上下理解的“共產(chǎn)主義”。中共中央直到1958年底仍堅(jiān)持認(rèn)為：“在社會(huì)主義與共產(chǎn)主義之間，沒(méi)有隔著也不允許隔著萬(wàn)里長(zhǎng)城。”[22] 徐水縣宣布實(shí)行供給制后，農(nóng)民群眾高呼：“以實(shí)際行動(dòng)加速向共產(chǎn)主義過(guò)渡”，這與毛澤東對(duì)山東范縣“頓頓可吃四大盤”式的“共產(chǎn)主義”的擊節(jié)贊賞，在本質(zhì)上是一致的。這便是當(dāng)時(shí)中共領(lǐng)導(dǎo)層與基層農(nóng)民對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理解。

　　二

　　在溫飽都沒(méi)有解決的條件下，[23] 無(wú)論什么樣的供給制都是難以維持的。在經(jīng)濟(jì)困難和大饑荒的壓力下，大公社分配制度開(kāi)始了由供給制到按勞分配的演變。

　　曾幾何時(shí)，填飽肚皮的“共產(chǎn)主義”分配制度，在中國(guó)各地推行不過(guò)幾個(gè)月便顯現(xiàn)出窘境，在經(jīng)濟(jì)條件的約束下走向變形、妥協(xié)直至衰亡。還以徐水縣為例，當(dāng)時(shí)實(shí)行全縣一級(jí)核算，全縣的供給制是縣財(cái)政難以負(fù)擔(dān)的。徐水縣1958年8月推出供給制，9月干部就停發(fā)了薪金，改發(fā)降低了標(biāo)準(zhǔn)的津貼費(fèi)。有的干部發(fā)揚(yáng)“共產(chǎn)主義”風(fēng)格未領(lǐng)錢，只到公共食堂免費(fèi)就餐，這樣的食堂也僅維持了3個(gè)多月就關(guān)門了。11月曾給社員發(fā)過(guò)一次工資及部分生活用品，用去550萬(wàn)元。應(yīng)統(tǒng)一發(fā)放的物品也沒(méi)有兌現(xiàn)，比如：毛巾按規(guī)定每人應(yīng)發(fā)兩條，實(shí)際只發(fā)了一條；
其它生活用品只給部分幸福院的老人和幼兒園的小孩發(fā)了一些。至于看電影、洗澡等根本沒(méi)條件實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)全縣年財(cái)政收入不足2000萬(wàn)元，根本無(wú)力承擔(dān)供給制，只好挪用商業(yè)資金700萬(wàn)元，致使商業(yè)資金不能周轉(zhuǎn)，全縣財(cái)政面臨崩潰。3個(gè)多月后，近似于鬧劇的徐水縣供給制便夭折了。[24] 河南省遂平縣推行工資制后的第一個(gè)月就把縣財(cái)政的錢發(fā)光了。第二個(gè)月無(wú)錢可發(fā)，干脆發(fā)行無(wú)息活期儲(chǔ)蓄存折。[25]

　　各大公社分配中的供給部分，占去了公社收入中的絕大部分，直接沖擊了具有按勞分配性質(zhì)的工資制，使得工資制形同虛設(shè)，難以實(shí)施。1958年秋收后，河北省人民公社的分配分三類情況：一類是吃飯都沒(méi)有保證，要求國(guó)家救濟(jì)；
二類是能管社員吃飯，但發(fā)不出工資；
三類是除管吃飯外，能發(fā)一點(diǎn)工資，有一個(gè)月發(fā)幾角錢的，有發(fā)一元的，有發(fā)二元或三四元錢的。一些能發(fā)工資的社，也是發(fā)一兩個(gè)月就難以為繼了。[26] 新鄉(xiāng)七里營(yíng)公社用來(lái)支付供給制的部分占社員分配總額的75.4％，工資部分僅占24.6％。全社勞動(dòng)力評(píng)定出5個(gè)等級(jí)，一級(jí)勞力月工資為3元，每級(jí)差距為0.5元，第五級(jí)勞力的月工資僅1元。嵖岈山衛(wèi)星人民公社實(shí)行口糧供給制后，全社平均每個(gè)勞力工資僅4元。[27] 山西省有的縣社員分到手的現(xiàn)金很少，或者將社員應(yīng)分得的現(xiàn)金，用轉(zhuǎn)帳辦法作為儲(chǔ)蓄；
更嚴(yán)重的是有的縣因?yàn)榛�本建設(shè)投資過(guò)大，有16%的分配單位，社員除口糧外，現(xiàn)金分文未得。[28]

　　大公社的供給制加工資制的普遍實(shí)施，給世代未得溫飽的廣大農(nóng)民帶來(lái)了短暫的陶醉與歡喜；
然而，陶醉與虛幻的代價(jià)卻是集體經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)和饑荒的迫近。在全國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)公社化的1958年底、1959年初，糧荒開(kāi)始蔓延；
嚴(yán)重的還出現(xiàn)了逃荒和浮腫病。湖北省委1959年4月26日?qǐng)?bào)告：“從舊歷年到現(xiàn)在，鬧糧之風(fēng)，此起彼伏�！庇械牡胤匠霈F(xiàn)了春荒，“擁有二百多萬(wàn)人口的武漢市，曾經(jīng)一度處于供應(yīng)緊張的狀況。”[29] 河北省“全省糧食局勢(shì)相當(dāng)緊張。有30多個(gè)縣鬧缺糧，嚴(yán)重的10個(gè)縣�！盵30] 廣東省同年5月報(bào)告，該省的崖縣、南雄、羅定、欽縣等地，“餓腫了一些人（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)是10930人，其中已死134人），但絕大多數(shù)是在4月以前發(fā)生的�！盵31] 有材料證明，1959年的春荒已波及十多個(gè)省份，且相當(dāng)嚴(yán)重。是年4月17日，毛澤東看了山東、江蘇、河南、河北、安徽五省缺糧情況及處理辦法和15省春荒情況統(tǒng)計(jì)表，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　要求將這兩個(gè)文件“在三日內(nèi)，在（用）飛機(jī)送到十五省委第一書記手收，請(qǐng)他們迅即處理，以救2517萬(wàn)人的暫時(shí)（兩個(gè)月）緊急危機(jī)。”毛澤東還建議把上述兩個(gè)文件印發(fā)給正在北京開(kāi)會(huì)的15省的人大代表，“文件可安一個(gè)總題目：《十五省兩千五百一十七萬(wàn)人無(wú)飯吃大問(wèn)題》。”[32]

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面緊張，中央及各地方在不徹底擯棄“按需分配”的前提下，匆忙采取了一些修正和補(bǔ)救措施。第一，逐步降低供給制比例，恢復(fù)按勞取酬為主的分配原則。1959年3、4月在上海召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，中央重申：“人民公社計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的原則是‘按勞分配，多勞多得’”。為此，會(huì)議推薦了死級(jí)活評(píng)、定額管理、評(píng)工記分、按勞動(dòng)日分配等分配辦法。[33] 根據(jù)會(huì)議精神，中央于5月26日發(fā)布了《關(guān)于人民公社夏收分配的指示》，指出：“在夏收分配當(dāng)中，工資部分和供給部分所占的比例，要適當(dāng)調(diào)整，必須力求做到工資部分占60%~70%左右，供給部分占30%~40%�！� [34] 第二，明確規(guī)定中央與公社以及公社內(nèi)部的主要分配政策和分配比例。1959年4月中央規(guī)定：“中央已經(jīng)把全國(guó)的公糧總數(shù)和分配給各省的絕對(duì)數(shù)（包括地方附加在內(nèi)）定下來(lái)了。各省也要逐級(jí)分配下去，一直分配到公社和基層核算單位”；
重申：“國(guó)家（中央和地方都在內(nèi)）不加征農(nóng)業(yè)稅，除了國(guó)內(nèi)發(fā)生特殊重大災(zāi)情以外，也不增加統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。同時(shí)，還規(guī)定了公社內(nèi)部的分配比例：生產(chǎn)費(fèi)用不超過(guò)當(dāng)年包產(chǎn)指標(biāo)的19%~24%；
管理費(fèi)用（包括干部補(bǔ)貼）2%；
公積金8%~18%；
公益金2%；
扣去國(guó)家公糧和稅收，分配給社員的50%~60%。[35] 第三，在公共食堂問(wèn)題上實(shí)行更加靈活的政策。1959年5月中央提出：“可以辦全體社員參加的食堂，也可以辦一部分社員參加的食堂；
食堂可以是常年的，也可以是農(nóng)忙的；
可以農(nóng)忙多辦，農(nóng)閑少辦，靈活執(zhí)行。食堂范圍過(guò)大可適當(dāng)縮小�？诩Z應(yīng)該分配到戶，分配到社員，以人定量，在公共食堂吃飯的，糧食交給食堂，節(jié)約歸個(gè)人；
不在食堂吃飯的，糧食全部分給個(gè)人保管食用�！盵36] 隨后，湖北省規(guī)定：“實(shí)行糧食供給制應(yīng)當(dāng)采取按人定量，發(fā)給飯票，憑票吃飯的辦法，糧食可以放在食堂，也可以發(fā)到社員家中，可以在食堂吃飯，也可以在家中做飯，完全由社員自行決定，不要勉強(qiáng)。有的地方，如果群眾要求只辦農(nóng)忙食堂，也應(yīng)當(dāng)允許�！盵37] 河北省提出：“食堂用飯，一律實(shí)行飯票制，節(jié)余糧食歸自己，愿意賣出的給現(xiàn)錢，愿意領(lǐng)回去自己做飯的，按指標(biāo)供給，自愿少領(lǐng)糧食的也給現(xiàn)錢�！盵38] 這樣，供給制雖未取消，但供給的辦法卻由“敞開(kāi)肚皮吃飯”變?yōu)橐云毕蘖�。還有的地方提出了“定工吃飯，曠工繳（飯）錢”的辦法，以此來(lái)懲罰那些躺在供給制上不做工的人。類似的辦法還有“基本伙食工分制”等。第四，恢復(fù)被人民公社化運(yùn)動(dòng)沖掉的自留地、自留畜。1959年5月中央的指示要求：“恢復(fù)社員自留地，仍然按照原高級(jí)合作社章程的規(guī)定，自留地不超過(guò)也不少于每人平均占有土地的5%”。[39] 6月份的指示明確：社員飼養(yǎng)家禽的品種不受限制，收入歸己；
自留地盡量發(fā)還原高級(jí)社的自留地，耕種品種不過(guò)分限制，所得歸社員自由支配等。[40]

　　1959年7、8月的廬山會(huì)議使大公社分配制度的改革陷于停頓，并再次掀起大辦食堂、恢復(fù)供給制的風(fēng)潮。10月15日，中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組《關(guān)于廬山會(huì)議以來(lái)農(nóng)村形勢(shì)的報(bào)告》，指出：“今年5、6、7月間，農(nóng)村曾經(jīng)出現(xiàn)了一股右傾的邪氣、歪風(fēng)，……吹掉部分供給制，吹散公共食堂等等，實(shí)際上是猖狂的反對(duì)社會(huì)主義道路的逆流�！盵41] 同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《公共食堂前途無(wú)量》的文章，指出：“公共食堂有深厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，有黨和人民的愛(ài)護(hù)和支持，它決不是一陣風(fēng)吹起來(lái)的，也不是一陣風(fēng)吹得散的。”在中央的鼓動(dòng)下，人民公社的供給制和公共食堂得到了部分的恢復(fù)。1959年底全國(guó)農(nóng)村已辦公共食堂391.9萬(wàn)個(gè)，在食堂吃飯的約4億人，占社員總?cè)藬?shù)的72.6%。全國(guó)有7個(gè)省市90％的社員參加了公共食堂，其中，河南省這個(gè)比例高達(dá)97.8％。[42] 這次波及全國(guó)城鄉(xiāng)的反擊“右傾機(jī)會(huì)主義”的斗爭(zhēng)，不僅使剛剛起步的糾“左”成果喪失殆盡；
而且，全國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。

　　在全國(guó)普遍出現(xiàn)饑荒的壓力下，1960年底，大公社分配制度的改革再次被迫啟動(dòng)。11月3日，中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》，這是全面糾“左”恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)�！吨甘拘拧贩穸ㄒ怨┙o制為主要內(nèi)容的分配原則，指出：“在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，至少在今后二十年內(nèi)，人民公社分配的原則還是按勞分配。在分配給社員個(gè)人的消費(fèi)的部分中，應(yīng)該控制供給部分，提高工資部分。”[43] 次年6月公布的《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，更旗幟鮮明地提出了反對(duì)分配領(lǐng)域中的平均主義：“生產(chǎn)隊(duì)必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配，多勞多得，避免社員與社員之間在分配上的平均主義”；
“不論男女老少，不論干部和社員，一律同工同酬�！盵44]

　　至此，大公社在分配領(lǐng)域里的變革軌跡已顯現(xiàn)出來(lái)，即由理想的完全供給制，退到半供給半工資制，再改為大部分工資制和小部分供給制，最后恢復(fù)按勞分配的分配原則。從全國(guó)上下醉心于具有“共產(chǎn)主義萌芽”性質(zhì)的供給制，到旗幟鮮明地反對(duì)分配中的平均主義，這個(gè)大轉(zhuǎn)折，中間僅隔三年不到的時(shí)間。這一變革，其轉(zhuǎn)變之急遽，破壞力之巨大，對(duì)社會(huì)生活影響之深遠(yuǎn)，中外史上難有望其項(xiàng)背者。

　　三

　　人民公社化運(yùn)動(dòng)是一次以社會(huì)藍(lán)圖改造鄉(xiāng)村社會(huì)的大規(guī)模的社會(huì)試驗(yàn)。以公共食堂為主要內(nèi)容的供給制，是這一社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)中最具特色的制度安排，展示了其鮮明的制度特征。大公社分配制度試驗(yàn)的結(jié)果與其設(shè)計(jì)推廣者們的初衷大相徑庭，它顛覆了鄉(xiāng)村社會(huì)已有的社會(huì)秩序與道德理念，直接引發(fā)了空前絕后的人禍。美好的理想、完美的“社會(huì)設(shè)計(jì)”，實(shí)施的結(jié)果卻是社會(huì)的倒退甚至是災(zāi)難。

　　以公共食堂為核心的大公社分配制度，在近三年的試驗(yàn)中，展示了鮮明的特點(diǎn)。其一，空想。是超越社會(huì)條件急于向更高社會(huì)形態(tài)過(guò)渡的嘗試。1957年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入72.92元，生活消費(fèi)支出70.86元，人均原糧消費(fèi)227公斤，食油1.59公斤，肉類4.53公斤。[45] 在溫飽都沒(méi)有解決基礎(chǔ)上實(shí)施的供給制，均為鏡花水月；
在這個(gè)基礎(chǔ)上向更高社會(huì)形態(tài)的過(guò)渡，即為“窮過(guò)渡”。[46] 其二，不穩(wěn)定。大公社的分配制度始終處在變革和探索之中。從1958年中期出現(xiàn)公共食堂；
中經(jīng)全國(guó)各地普遍推行各種供給制；
再逐步縮小供給部分增加按勞分配的比例；
最后回歸以按勞分配為主。其三，不統(tǒng)一。中央對(duì)大公社的分配沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的要求。在各地的實(shí)施中，實(shí)行各種“包”分配者有之；
實(shí)行半按勞半按需分配的有之；
始終以按勞分配為主的大公社也不在少數(shù)。[47]中國(guó)之大，各地條件迥異，對(duì)上級(jí)規(guī)定根據(jù)本地情況進(jìn)行變通，當(dāng)在情理之中。其四，追求結(jié)果均等。中央推動(dòng)的“共產(chǎn)主義”試驗(yàn)與基層民眾的平均主義訴求相契合，形成了規(guī)�？涨暗钠骄�主義熱潮。無(wú)論是對(duì)生活基本需求的“包”分配，還是“敞開(kāi)肚皮吃飯”的公共食堂，無(wú)不展示著“無(wú)處不均勻”的農(nóng)民社會(huì)主義的特質(zhì)。此為大公社分配制度最本質(zhì)的特征。

　　人民公社運(yùn)動(dòng)中綻放的“共產(chǎn)主義”供給制之花，是從貧窮落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤里生長(zhǎng)出來(lái)的。自然經(jīng)濟(jì)條件下的民眾，由于缺少改變現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)力量和條件，往往把改變落后面貌的愿望與沖動(dòng)轉(zhuǎn)化為對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬與空想，轉(zhuǎn)化為超越現(xiàn)實(shí)條件的蠻干甚至是自欺欺人。這類超越社會(huì)條件的“美好愿望”，通常以超前、激進(jìn)的社會(huì)改造計(jì)劃和理想相號(hào)召，以古老、落后甚至反動(dòng)的平均主義為實(shí)施的路徑和手段，收獲的卻總是人禍的肆虐和餓殍遍野。古今中外，概莫能外。人民公社運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各種“共產(chǎn)主義”分配制度亦可作如是觀。

　　只要存在著社會(huì)差距就有平均主義的訴求與沖動(dòng)；
而均平財(cái)富的欲求主要來(lái)自下層的廣大民眾。在社會(huì)大變革時(shí)期，平均主義既是動(dòng)員底層民眾的旗幟，也是民眾掀起變革社會(huì)現(xiàn)狀巨浪的力量之源。匪夷所思的大公社供給制，得到部分鄉(xiāng)村民眾熱烈的響應(yīng)與支持，也就不難理解了。質(zhì)言之，人民公社運(yùn)動(dòng)是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)資源的一次重新整合與分配；
大公社的供給制本質(zhì)上是窮隊(duì)平富隊(duì)的“產(chǎn)”，窮戶均富戶的“財(cái)”。所謂“一平二調(diào)三收款”是也。不實(shí)行對(duì)所屬社隊(duì)生產(chǎn)資料的“平調(diào)”，公社一級(jí)所有制就無(wú)從建立；
不“平調(diào)”社員的鍋碗瓢盆和住房，公共食堂也無(wú)從談起。

　　大公社的分配制度，以“平調(diào)”社隊(duì)和社員生活資料為物質(zhì)基礎(chǔ)，以平均分配為制度特征；
實(shí)施的結(jié)果卻是對(duì)鄉(xiāng)村基本道德與秩序的顛覆，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大破壞。這卻是大公社的設(shè)計(jì)者和平均分配的擁護(hù)者們始料不及的。首先，為實(shí)現(xiàn)大公社的基本核算與分配，全國(guó)各地共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)、對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)泛濫，各公社隨意剝奪社隊(duì)集體和農(nóng)民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)；
為實(shí)現(xiàn)“組織軍事化、生產(chǎn)戰(zhàn)斗化、生活集體化”，很多地方實(shí)行大規(guī)模的并村，集體用餐甚至男女分開(kāi)居住，剝奪了社員的基本生存權(quán)和人身自由。[48] 其二，以公共食堂為核心的分配，在給每個(gè)人免費(fèi)吃飯權(quán)利的同時(shí)，也消除了個(gè)人之間的財(cái)富差異。這種近乎絕對(duì)平均的分配，顛覆和破壞了社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)秩序，是對(duì)人類基本價(jià)值觀的踐踏和蔑視。[49] 其三，大公社分配制度的建立與運(yùn)行，使農(nóng)村基層干部擁有了調(diào)控農(nóng)村財(cái)富的權(quán)力，實(shí)際上掌控了普通百姓的生殺大權(quán)，其特權(quán)腐敗滋生甚至魚(yú)肉鄉(xiāng)里就難以避免了。在公共食堂，大公社的各級(jí)干部普遍地多吃多占、巧取豪奪，個(gè)別干部為了一己之私，竟然置社員生死于不顧，犯下了種種令人發(fā)指的罪行。[50] 上述種種，無(wú)不控訴著企圖實(shí)踐平均分配計(jì)劃的惡果；
公共食堂至今仍然是解讀平均主義最好的反面教材。

　　人民公社化運(yùn)動(dòng)中供給制的興衰再次證明，絕對(duì)平均主義實(shí)施的結(jié)果只能是社會(huì)的倒退。欲實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富均平的理想，必須經(jīng)過(guò)社會(huì)財(cái)富的集中與平均分配這樣兩個(gè)過(guò)程。第一個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大權(quán)力主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)財(cái)富的完全控制；
就是說(shuō)，先要把社會(huì)財(cái)富集中于強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)也就是少數(shù)人手中。這個(gè)強(qiáng)制消除財(cái)富差別、積聚社會(huì)財(cái)富的過(guò)程，在以往的歷史實(shí)踐中，實(shí)際上也就是產(chǎn)生新的暴力與強(qiáng)權(quán)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，專制與腐敗的滋生以及暴力的肆虐都是同樣不可避免的。第二個(gè)過(guò)程是對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行平均地分配。但是，財(cái)富的表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，每個(gè)人對(duì)財(cái)富的評(píng)判與欲求亦不一樣；
對(duì)社會(huì)財(cái)富的平均分配，由于實(shí)施成本高不可及，只能是一種永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)的“美好理想”。事實(shí)上，在均貧富的口號(hào)下的所謂平均分配，往往上有權(quán)有勢(shì)者強(qiáng)取豪奪的借口而已。歷史上每一次平均主義的實(shí)踐都會(huì)造成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的致命打擊與破壞，產(chǎn)生出更大的不公平與不公正。絕對(duì)平均主義就是絕對(duì)的不平等。

　　對(duì)于平均主義的危害，中共早有警惕。1948年4月1日，毛澤東指出：“誰(shuí)要是提倡絕對(duì)的平均主義，那就是錯(cuò)誤的�，F(xiàn)在農(nóng)村中流行的一種破壞工商業(yè)、在分配土地問(wèn)題上主張絕對(duì)平均主義的思想（是一種農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的思想），它的性質(zhì)是反動(dòng)的、落后的、倒退的。我們必須批判這一思想�！盵51] 同年7月，中共決策層發(fā)表《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的問(wèn)答》一文，對(duì)毛澤東的上述認(rèn)識(shí)進(jìn)行了深入解讀。該文將平均主義區(qū)分為“農(nóng)民的平均主義”和“絕對(duì)平均主義”兩種。指出：前者“是平分地主及封建性富農(nóng)的土地財(cái)產(chǎn)”，“有其革命性”；
后者則不僅要平分地主和封建性富農(nóng)的土地，“還要平分社會(huì)上其他一切階級(jí)、農(nóng)民一切階層（例如中農(nóng)和新式富農(nóng)）和其他一切人等的土地財(cái)產(chǎn)，還要平分工商業(yè)，并把這種一切平分稱為‘共產(chǎn)’，或稱為‘社會(huì)主義’。這就是一種絕對(duì)平均主義，這就是反動(dòng)的、落后的、倒退的�！盵52]但土改完成后不久，中共就逐漸忘記甚至是放棄了上述兩種平均主義的差別，將平均分配的原則逐步擴(kuò)大到了幾乎農(nóng)村的所有領(lǐng)域。如果說(shuō)高級(jí)社否定了農(nóng)戶間在生產(chǎn)資料方面的差別，只承認(rèn)個(gè)體農(nóng)民勞動(dòng)能力的差別的話；
那么，人民公社所有制的建立則在一定范圍內(nèi)否定了村落之間的財(cái)富差異，大公社的供給制則干脆連個(gè)體農(nóng)民間勞動(dòng)能力的差別也否定了。“公共食堂，吃飯不要錢，就是共產(chǎn)主義”，其實(shí)，就是分配領(lǐng)域中的絕對(duì)平均主義。它表明，建國(guó)前十年社會(huì)進(jìn)步雖然顯著，生產(chǎn)力也有長(zhǎng)足的發(fā)展，但產(chǎn)生農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有消除，遇有合適的土壤，它就會(huì)以各種不同的方式頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來(lái)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　人民公社生產(chǎn)關(guān)系的急遽變革，并沒(méi)有使中國(guó)農(nóng)民甚至中國(guó)共產(chǎn)黨擺脫農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的影響；
相反，脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的“窮過(guò)渡”，名義上越來(lái)越接近美好的社會(huì)理想，實(shí)際上則是向農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的倒退，必然遭到社會(huì)發(fā)展規(guī)律的懲罰。這一點(diǎn)，毛澤東在1961年5月就認(rèn)識(shí)到了。他說(shuō)，前幾年的失誤，“毛病出在供給制和公共食堂上�！�…客觀規(guī)律不能創(chuàng)造，也不能違背，誰(shuí)違背了誰(shuí)就要受到懲罰。我們從1958年到1960年這三年，就是因?yàn)檫`背了客觀規(guī)律而受到了懲罰�！盵53]這一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于解決當(dāng)前分配領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，仍有深刻的歷史啟示。

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　　[1] 1958年后期興起的農(nóng)村人民公社，平均由近30個(gè)高級(jí)社合并而成，實(shí)行公社一級(jí)的集體所有制，并成為基本核算單位。本文謂之大公社，以示與1962年后的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”、以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位的體制相區(qū)別。毛澤東在1958年北戴河會(huì)議上，也是在這個(gè)意義上把最初的人民公社稱之為“大公社”。他說(shuō)：“人民公社的特點(diǎn)：一曰大，二曰公。我看，叫大公社�！北∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧》（修訂本），下卷，人民出版社1997年版，第767頁(yè)。

　　[2]薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本），下卷，人民出版社1997年版，第786-787頁(yè)。

　　[3] 鄧智旺：“簡(jiǎn)論人民公社初期的分配制度”，《二十一世紀(jì)》網(wǎng)絡(luò)版二○○四年十一月號(hào)。

　　[4] 羅平漢：“人民公社供給制探析”，《當(dāng)代中國(guó)史研究》，2000年第5期。

　　[5] 高王凌：《人民公社時(shí)期中國(guó)農(nóng)民“反行為”調(diào)查》，中共黨史出版社2006年版，第37～38頁(yè)。

　　[6] 毛澤東認(rèn)為：“全國(guó)，除少數(shù)災(zāi)區(qū)外，幾乎普遍地發(fā)生瞞產(chǎn)私分，大鬧糧食、油料、豬肉、蔬菜‘不足’的風(fēng)潮，其規(guī)模之大，較之1953年和1955年那兩次糧食風(fēng)潮有過(guò)之無(wú)不及�！保ā霸卩嵵輹�(huì)議上的講話”，《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第9頁(yè)）

　　[7]“中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９５年版，第450頁(yè)。

　　[8] “關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９５年版，第601頁(yè)。

　　[9] 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本），下卷，人民出版社１９97年版，第767頁(yè)。

　　[10] “飯好菜也好”，《人民日?qǐng)?bào)》，１９５８年１１月10日。

　　[11] “關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９５年版，第611—612頁(yè)。

　　[12] “七里營(yíng)人民公社章程草案”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室編：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,中共黨史出版社１９９２年版，第485頁(yè)。

　　[13] “嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡(jiǎn)章（草稿）”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９５年版，第393—394頁(yè)。

　　[14] 李銳：《廬山會(huì)議實(shí)錄》（增訂本），河南人民出版社1995年版，第137頁(yè)。

　　[15] 伍仁編著：《人民公社和共產(chǎn)主義》，工人出版社1958年版，第12頁(yè)。

　　[16] 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本），下卷，人民出版社１９97年版，第775頁(yè)。

　　[17] 李林、馬光耀主編：《河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革史》，中共黨史出版社2000年版，第106頁(yè)。

　　[18] 趙云山、趙本榮：“徐水縣共產(chǎn)主義試點(diǎn)始末”，《黨史通訊》，１９８７年第6期。

　　[19] 吳冷西：《憶毛主席——我親身經(jīng)歷的若干重大歷史事件片斷》，新華出版社1995年版，第99～101頁(yè)。

　　[20] “九包”的內(nèi)容是：生、住、吃、教、文娛、婚禮、治療、養(yǎng)老和喪葬。呂鴻賓：“我對(duì)愛(ài)國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的回憶（下）”，《中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化史資料》，１９８６年第3期。

　　[21] “十一包”包括：生、養(yǎng)、住、吃、教、文化生活、婚禮、醫(yī)療、喪葬、理發(fā)和縫紉。吳德永：“大魚(yú)島村漁業(yè)合作化史”，《中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化史資料》，1989年第6期。

　　[22] “關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９５年版，第６０７頁(yè)。

　　[23] 1958年，全國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)83元，貿(mào)易糧201公斤。中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司：《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)大全（1949～1986）》，農(nóng)業(yè)出版社1989年版，第574，576頁(yè)。

　　[24] 趙云山、趙本榮：“徐水縣共產(chǎn)主義試點(diǎn)始末”，《黨史通訊》，１９８７年第6期。

　　[25] 康�。骸遁x煌的幻滅——人民公社警世錄》，中國(guó)社會(huì)出版社1998年版，第345頁(yè)。

　　[26] 薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（修訂本），下卷，人民出版社1997年版，第786～787頁(yè)。

　　[27] 杜潤(rùn)生：《當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作制》，當(dāng)代中國(guó)出版社2001年版，第530～531頁(yè)。

　　[28]“中共中央批轉(zhuǎn)山西省委‘關(guān)于六級(jí)干部會(huì)議情況的報(bào)告’”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第245～246頁(yè).

　　[29] “湖北省委關(guān)于省委擴(kuò)大會(huì)議的情況報(bào)告”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９6年版，第300～301頁(yè)。

　　[30] “中共河北省委關(guān)于貫徹八屆七中全會(huì)精神的報(bào)告”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室編：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第565頁(yè)。

　　[31] “廣東省委關(guān)于目前農(nóng)村工作情況和部署的報(bào)告”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第565頁(yè)。

　　[32] “關(guān)于解決春荒缺糧問(wèn)題的批語(yǔ)”，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》，第8冊(cè)，1993年版，第209頁(yè)。

　　[33] “關(guān)于人民公社的十八個(gè)問(wèn)題”，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第171～172頁(yè)。

　　[34] “中共中央關(guān)于人民公社夏收分配的指示”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室編：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第567頁(yè)。

　　[35] “關(guān)于人民公社的十八個(gè)問(wèn)題”，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第170頁(yè)。

　　[36] “中共中央關(guān)于人民公社夏收分配的指示”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室編：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第567頁(yè)。

　　[37] “中共湖北省委擴(kuò)大會(huì)議〈關(guān)于人民公社的十八個(gè)問(wèn)題〉的討論紀(jì)要”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９６年版，第309頁(yè)。

　　[38] “中共河北省委關(guān)于貫徹八屆七中全會(huì)精神的報(bào)告”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室編：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第565頁(yè)。

　　[39] “中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)的五條緊急指示”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９6年版，第293頁(yè)。

　　[40] “中共中央關(guān)于社員飼養(yǎng)家禽、家畜和自留地等四個(gè)問(wèn)題的指示”，中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９６年版，第382～384頁(yè)。

　　[41] “中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于廬山會(huì)議以來(lái)農(nóng)村形勢(shì)的報(bào)告”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第572頁(yè)。

　　[42] “1959年底全國(guó)農(nóng)村公共食堂發(fā)展情況”，《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社１９９２年版，第602頁(yè)。

　　[43] “中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信”，中共中央文獻(xiàn)研究室編《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９6年，第668頁(yè)。

　　[44] “農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）”，中共中央文獻(xiàn)研究室《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第14冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社１９９７年，第400頁(yè)

　　[45] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)司：《中國(guó)農(nóng)村40年》，中原農(nóng)民出版社1989年版，第567；
571；
577頁(yè)。

　　[46] 1958年11月武昌會(huì)議上，彭真講：我們搞了土改，就搞合作化，又搞公社，只要每人到150元至200元就可以過(guò)渡，……早轉(zhuǎn)化比晚轉(zhuǎn)化好，三四年即可過(guò)渡。毛澤東說(shuō)：按照少奇、彭真的意見(jiàn)，是趁窮之勢(shì)來(lái)過(guò)渡，趁窮過(guò)渡可能有利些，不然就難過(guò)渡。（許全興：《毛澤東晚年的理論與實(shí)踐 1956－1976》），中國(guó)大百科出版社1995年版，第189頁(yè)）

　　[47] 河北省建明公社廖高大隊(duì)，1952年初級(jí)社時(shí)，是兩個(gè)小社，轉(zhuǎn)成高級(jí)社了，還是兩個(gè)核算單位。成立公社后，仍然不愿意合并到大堆里，還是兩個(gè)核算單位。公社常批評(píng)他們落后，說(shuō)他們集體勁小。批評(píng)得緊了，兩個(gè)隊(duì)的會(huì)計(jì)就搬到一個(gè)屋里記賬，實(shí)際上還是各隊(duì)記各隊(duì)的賬，仍然是兩碼事。轉(zhuǎn)引自苗月霞：《中國(guó)鄉(xiāng)村治理模式變遷的社會(huì)資本分析——人民公社與“鄉(xiāng)政村治”體制的比較研究》，北京大學(xué)政府管理學(xué)院2006年博士論文。

　　[48] 公共食堂成立后，農(nóng)民不準(zhǔn)自己做飯。安徽鳳陽(yáng)縣小溪河山河大隊(duì)組織了一個(gè)“挖掘潛力專業(yè)隊(duì)”。村村查，戶戶搜，一戶不漏。有的戶被搜多達(dá)4次。稍有不滿，他們就公開(kāi)揚(yáng)言：“什么是你的？只有一嘴牙是你的！”在搜查中，他們手持鐵棍，到處翻箱倒柜，東搗西戳。開(kāi)始主要是搜查群眾的糧食，以后就查到什么，吃什么，看中什么，拿什么。1960年6月，小溪河公社黨總支書記梅樹(shù)華強(qiáng)迫群眾在半天之內(nèi)并成6個(gè)莊子，扒掉房子300多間，黨員不干開(kāi)除黨籍，團(tuán)員不干開(kāi)除團(tuán)籍，社員不干不給飯吃。社員無(wú)家可歸，外流100多人。集中以后，有14戶40人住在三間通連的房子里，晚上大門上鎖，民兵持棍把守，尿尿拉屎都在一起。參見(jiàn)王耕今等：《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽(yáng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄（1949－1983）》，農(nóng)村讀物出版社1989年版，第180－181頁(yè)。山東省采邑縣九間棚村，在強(qiáng)迫命令風(fēng)興起的年頭，上面搞“一平二調(diào)”，搞大并村，農(nóng)民被全部趕到山下的趙莊。因生產(chǎn)、生活矛盾重重，無(wú)法相處，這個(gè)村的農(nóng)民又全部搬回山上�？墒窃瓉�(lái)的房子已被拆掉，木材被拆去大煉鋼鐵了，全村幾十口人只好搬回山頂石洞里居住，過(guò)著穴居山洞的生活。參見(jiàn)李錦：《大轉(zhuǎn)折的瞬間——目擊中國(guó)農(nóng)村改革》，湖南人民出版社2000年版，第18頁(yè)。

　　[49] 湖北省麻城縣白杲公社舒家畈管理區(qū)一生產(chǎn)隊(duì)的某個(gè)社員說(shuō)：“現(xiàn)在什么你的我的，百事是國(guó)家的，連人也是政府的，只有飯吃在你肚子里算你的，吃在我肚里算我的�！边�有的社員說(shuō)：“公社化后，貧富一拉平，不能多勞多得，伙食供給，管他么樣，反正一月3塊錢�！痹摽h唐郁公社一度出現(xiàn)“五多兩低”�！拔宥唷笔牵汉Σ〉亩�，上街的多，走親戚的多，上學(xué)的多，懷孕請(qǐng)假的多。“兩低”是：出勤率低，生產(chǎn)效率低。轉(zhuǎn)引自王燕妮：《從麻城縣看公社化的ABC》，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系2004年碩士論文。

　　[50] 安徽鳳陽(yáng)縣山河大隊(duì)書記陳榮付，煮牛肉沒(méi)有柴草，就把社員任光衡的房子扒掉。喬山大隊(duì)書記梅樹(shù)華、會(huì)計(jì)梅如山等人，為了達(dá)到他們的獸欲，以辦“三八”農(nóng)場(chǎng)為名，挑選了全大隊(duì)最漂亮的婦女8人，隨意任他們奸污的有7人，僅有1名因嫌丑未奸。參見(jiàn)王耕今等：《鄉(xiāng)村三十年——鳳陽(yáng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄（1949－1983）》，農(nóng)村讀物出版社1989年版，第184－185頁(yè)。

　　[51] 毛澤東：“在晉綏干部會(huì)議上的講話”，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年，第1314頁(yè)。

　　[52] 新華社信箱：“關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的問(wèn)答”，中華人民共和國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編：《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》上冊(cè)，中共中央黨校出版社1981年版，第23~24頁(yè)。

　　[53] 陶魯笳：《毛主席教我們當(dāng)省委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第22-23頁(yè)。

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