去冬今春以來，已經(jīng)有兩千多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)失業(yè)。如此龐大的農(nóng)民工失業(yè)群體，有相當(dāng)大的部分不可能待在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，實(shí)際上處于純粹的失業(yè)狀態(tài)，因此，在給這些農(nóng)民工的家庭帶來經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了巨大的不穩(wěn)定因素。我們看到，各級(jí)政府正在想辦法解決這部分農(nóng)民工的問題，全國(guó)總工會(huì)也有所行動(dòng)，全總表示，當(dāng)前要嚴(yán)密防范“境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用一些企業(yè)遇到的困難對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞”。因此，總工會(huì)啟動(dòng)了“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”，行動(dòng)分為兩個(gè)部分，一是幫助農(nóng)民工再就業(yè)，包括技能培訓(xùn)，提供信息，二是幫助農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，提供小額低息貸款。（2月18日新京報(bào)）

　　自從中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，從城市居民轉(zhuǎn)為農(nóng)民工以來，由于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的干預(yù)，近年來中國(guó)的工會(huì)系統(tǒng)，終于推廣了浙江義烏的經(jīng)驗(yàn)，開始操心農(nóng)民工的事，把農(nóng)民工納入自己的事務(wù)范圍，一些地方的工會(huì)，還做了一些為農(nóng)民工維權(quán)的事情。但是，由于這個(gè)過程時(shí)間還比較短，嚴(yán)格地說，整個(gè)工會(huì)的思維以及工作模式、甚至布局的轉(zhuǎn)型，還沒有完成，因此，我們還不能說，現(xiàn)在全總系統(tǒng)的工會(huì)，已經(jīng)成了農(nóng)民工的娘家。去冬以來珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工密集地所頻繁發(fā)生的勞資糾紛，由于資方撤資或者逃逸所造成的農(nóng)民工群體性事件，還很少能看到工會(huì)的身影。所以說，盡管全總此番舉措，創(chuàng)意和方案都不錯(cuò)，處于社會(huì)穩(wěn)定的需要，也的確需要防止“境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力”的滲透和破壞，但是，我們的疑問是，實(shí)施這些方案的組織在哪里？如果無法實(shí)施，又為了防止敵對(duì)勢(shì)力滲透，倒洗澡水順便扔掉小寶寶，連那些一直在為農(nóng)民工實(shí)施援助的NGO組織一并禁止，那么失業(yè)農(nóng)民工的狀況，是不是會(huì)更加危險(xiǎn)？

　　眾所周知，中國(guó)現(xiàn)在的工會(huì)組織，基本上是存在于城市里的，大中城市，才是工會(huì)的基地。很少聽說農(nóng)村里有工會(huì)的，這么多年來，只有最近兩年，工廠集聚的鄉(xiāng)村才有了一點(diǎn)工會(huì)的影子，其它地方，尤其是那些農(nóng)民工的流出地，什么時(shí)候有過工會(huì)呢？但是，我們知道，返鄉(xiāng)失業(yè)的農(nóng)民工，返回的鄉(xiāng)村，都是那些沒有工會(huì)的所在，全總的“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”，要幫助的，恰恰是這一部分農(nóng)民工。沒有組織杠桿，總工會(huì)將怎樣開展工作呢？難道是由全國(guó)總工會(huì)派出工作組，分赴這些地方農(nóng)村開展工作？我們?cè)谙嚓P(guān)的報(bào)道里，看不見這樣的信息，我想，即使全總有這樣的心，真的行動(dòng)起來，難度實(shí)在是太大，因?yàn)榉掂l(xiāng)的農(nóng)民工，分散在全國(guó)幾乎每一個(gè)角落，查清他們的分布和目前的狀況，都很難，更何況具體實(shí)施援助。

　　所以，具有良好愿望和方案的總工會(huì)，首先要調(diào)整自己的組織結(jié)構(gòu)，使之于現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)民工狀況相適應(yīng)，最好讓農(nóng)民工組織自己的工會(huì)。其次，要追蹤調(diào)查清楚現(xiàn)階段失業(yè)農(nóng)民工的分布和困難的程度。最后一步，才是援助行動(dòng)的具體實(shí)施。其實(shí)，在目前的狀況下，總工會(huì)若想實(shí)現(xiàn)自己的援助方案，靠自身的系統(tǒng)事實(shí)上很難推進(jìn)，一方面要依賴農(nóng)民工流出和流入地的政府，一方面也要求助于長(zhǎng)期實(shí)施農(nóng)民工救助的NGO組織。因此，問題就來了，如果總工會(huì)的方案過于強(qiáng)調(diào)防止敵對(duì)勢(shì)力的前提的話，那么各級(jí)工會(huì)組織，在實(shí)施方案的時(shí)候，很可能會(huì)將所有的NGO組織一勺給燴了，目前在中國(guó)從事救助農(nóng)民工活動(dòng)的NGO組織，要如何判定是否屬于“敵對(duì)勢(shì)力”？他們的工作，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，不借助他們的幫助，總工會(huì)的援助行動(dòng)，事實(shí)上很難奏效，當(dāng)然，社會(huì)維穩(wěn)的使命，也就無從談起了。全總剩下的，就只有忽悠了。

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