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韋森:不宜過高估計(jì)奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基本面的影響

發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  中國于2008年在北京舉辦奧運(yùn)會(huì),舉世矚目,這自然也引得許多人對舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)影響的思考與關(guān)注?墒,竊以為,2008年北京奧運(yùn)會(huì)對中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,可能并不十分明顯,故不宜給予過高估計(jì)。

  首先,中國政府申請?jiān)诒本┡e辦奧運(yùn),原初就不是以盈利和進(jìn)一步拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長為主要考量,而是以張揚(yáng)中國的民族精神為鵠的。自晚清民國以來,中國人因?yàn)榉e貧積弱而有“東亞病夫”之稱,因而,奧運(yùn)會(huì)在中國舉辦,更大程度上是向全世界展現(xiàn)當(dāng)代中國的新風(fēng)貌,是中華民族在新世紀(jì)揚(yáng)眉吐氣的一次機(jī)會(huì)和象征。在這個(gè)意義上,中國政府籌辦奧運(yùn)時(shí),基本上是不計(jì)成本和收益的。換句話說,從原初動(dòng)機(jī)上來看,舉辦奧運(yùn)與中國經(jīng)濟(jì)增長就沒有特殊的關(guān)聯(lián)。

  雖然說申辦和舉辦奧運(yùn)問題政府決策者在主觀上并沒有多少盈利和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的考量,但奧運(yùn)會(huì)在中國舉辦這樣一個(gè)舉國和舉世矚目的大事件,在客觀上或多或少與中國宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)和中國社會(huì)有著多方面的聯(lián)系。這也就構(gòu)成了許多人對中國舉辦奧運(yùn)的一個(gè)誤識(shí),即認(rèn)為奧運(yùn)在中國舉辦將成為中國經(jīng)濟(jì)和金融市場發(fā)展的一個(gè)拐點(diǎn)。在我看來,奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和中國社會(huì)的影響主要可以從三個(gè)方面去分析:

  第一,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)的直接影響。這主要體現(xiàn)在,要舉辦奧運(yùn)會(huì)這樣一個(gè)大型的世界性體育活動(dòng),要在申辦城市進(jìn)行大規(guī)模的場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并需要在改善城市環(huán)境方面進(jìn)行大規(guī)模的投入,因而,奧運(yùn)2008年在北京舉辦,肯定在過去數(shù)年中對北京市的經(jīng)濟(jì)增長是有直接影響的。但是,對像中國這樣一個(gè)約25萬億元GDP規(guī)模的超大經(jīng)濟(jì)體而言,舉辦奧運(yùn)會(huì),在幾年準(zhǔn)備期間,有個(gè)總量幾千億的投資,其對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng),可能是非常有限的。此外,籌辦奧運(yùn)期間,又正逢中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期。在這個(gè)時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)在各地和各經(jīng)濟(jì)部門(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善)均內(nèi)秉著極為旺盛的投資需求。從這個(gè)視角來看,在北京舉辦奧運(yùn),建設(shè)了一大批大的體育比賽場館,并在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善等方面進(jìn)行了許多直接和間接的投資,這不過是替代本來在某些方面就要進(jìn)行的其他投資。換句話說,即使是沒有北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,沒有奧運(yùn)場館的建設(shè)及其有關(guān)大規(guī)模的城市建設(shè),在北京,在中國,這種旺盛的投資需求依然存在,不投在這方面,就會(huì)投在另外方面。從這個(gè)角度說,奧運(yùn)會(huì)的舉辦對過去幾年里中國經(jīng)濟(jì)的直接影響,應(yīng)該說不是太大。另外,中國社會(huì)各界目前所關(guān)注的一個(gè)問題是奧運(yùn)過后中國經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)蕭條。對此,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究發(fā)現(xiàn),是否出現(xiàn)奧運(yùn)后蕭條與主辦城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有很大關(guān)系。奧運(yùn)會(huì)主辦城市規(guī)模相對一國經(jīng)濟(jì)整體越大,奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用強(qiáng),奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)衰退的可能性越大。從此視角來看,2007年北京的GDP規(guī)模為9,000億元人民幣,只占中國近25萬億元的3.6%。由此來看,2008年奧運(yùn)對北京近些年的促動(dòng)從而后奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)減速對全國經(jīng)濟(jì)的影響均應(yīng)不是太大。況且,奧運(yùn)后北京經(jīng)濟(jì)增長本身也不一定會(huì)減速。因此,即使在奧運(yùn)會(huì)后中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,但這與2008年在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該沒多大關(guān)系。

  第二,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)的間接影響。這主要體現(xiàn)在奧運(yùn)場館及其城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及為奧運(yùn)會(huì)的舉辦而設(shè)的一些臨時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu),會(huì)提供一大批就業(yè)崗位,并對北京旅游業(yè)服務(wù)業(yè)可能有些拉動(dòng)。但是,相對于中國這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體而言,奧運(yùn)對北京旅游服務(wù)業(yè)的影響,相對于中國經(jīng)濟(jì)的整體增長,其影響也可謂微乎其微,并且持續(xù)時(shí)間甚短。另外,在奧運(yùn)會(huì)舉辦之后,在奧運(yùn)場館的建設(shè)方面的巨大投入,則變成了一種“沉淀成本”。奧運(yùn)會(huì)后,即使仍在這些場館舉辦一些體育比賽和其他活動(dòng),之后也只是計(jì)算維持場館所需的成本。從國外的情況看,有些舉辦過奧運(yùn)的城市,為舉辦奧運(yùn)而特別建設(shè)的一些大型場館,不但在許多時(shí)間中都閑置在那里,還要支付很大的維護(hù)和保養(yǎng)成本。對這些城市而言,與其說奧運(yùn)場館建設(shè)推動(dòng)了其城市發(fā)展,而毋寧說為這些城市的長期發(fā)展增加了一些額外負(fù)擔(dān)。北京的情況可能比一些其他國家要好一些,但維護(hù)后奧運(yùn)時(shí)期奧運(yùn)場館的運(yùn)作和使用,顯然仍需一大筆費(fèi)用和開支。即使從這個(gè)角度說,奧運(yùn)會(huì)的舉辦對中國經(jīng)濟(jì)長期間接影響,也許并不像人們所期望的那樣顯著。

  第三,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和中國社會(huì)長期發(fā)展的一些衍生作用。近些年來,我一直堅(jiān)持認(rèn)為,任何一國經(jīng)濟(jì)的起飛,并不完全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系問題,而往往與某一時(shí)期的某一民族精神的振興密不可分。民族精神的振興,對一國經(jīng)濟(jì)增長的作用,雖然不是顯性的,但常常是巨大的。通觀世界近現(xiàn)代歷史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),荷蘭、英國、美國、德國、日本等國的經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,也正是這些民族的文化精神的張揚(yáng)時(shí)期。前些年,在一篇《文化精神、制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長》文章中,我曾以中國和印度為例試圖闡明這樣一個(gè)觀點(diǎn):制度只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必要條件,而不是充分條件。譬如,在過去的三十多年中,與中國的經(jīng)濟(jì)高速增長相比,雖然印度的政治、法律尤其是確保市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度比較完善,但其經(jīng)濟(jì)績效與中國相比,卻慢和差了一些。為什么會(huì)如此?我覺得這可能與中國改革開放后所逐漸普遍形成的一種中國人——尤其是一大批中國新一代的企業(yè)家——的經(jīng)商和企業(yè)家精神密不可分,而印度在這方面可能就比較缺乏。為什么華人、日本人、韓國人、以色列人會(huì)做生意?為什么與中國北方和西部地區(qū)省份相比較而言浙江人、廣東人、江蘇人更精于商道?正是因?yàn)樗麄兙哂羞@種文化精神,或者更加準(zhǔn)確的說叫做經(jīng)商精神和企業(yè)家精神。當(dāng)一個(gè)民族和社會(huì)中人們的這種商業(yè)精神或企業(yè)家精神強(qiáng)烈形成后,再給定較合宜的制度環(huán)境,那么,該國或該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)事半功倍。從這個(gè)角度說,由于奧運(yùn)會(huì)在2008年在北京的成功舉辦極大地振奮了中國人的民族精神,激發(fā)了民眾的愛國熱情,這在某些方面或某種程度上會(huì)改變企業(yè)家對未來投資收益的預(yù)期,從而直接或間接地增強(qiáng)中國人和中國企業(yè)家的經(jīng)商和企業(yè)家精神。一旦一個(gè)國家的經(jīng)商和企業(yè)家精神形成后,對一國的長期經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)產(chǎn)生久遠(yuǎn)的作用。從這個(gè)角度來說,奧運(yùn)會(huì)的舉辦也許對中國經(jīng)濟(jì)增長有某些長期的正面衍生影響。

  當(dāng)然,僅擁有經(jīng)商和企業(yè)家精神這一點(diǎn),還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前我們國家更重要和最需要的,是長期經(jīng)濟(jì)增長的合宜的制度環(huán)境。從制度建設(shè)方面來說,可能有人會(huì)覺得,奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦,會(huì)直接或間接地推動(dòng)中國的對外開放以及中國與一些國際慣例的接軌的進(jìn)程,從而或隱或顯地推動(dòng)了中國的制度化建設(shè)。對此,我的看法是,對于處在21世紀(jì)迅速全球化過程中的中國這樣一個(gè)大國而言,加入WTO比舉辦奧運(yùn)會(huì)對中國的制度建設(shè)的促動(dòng)更大。這主要是因?yàn)椋琖TO的一些制度規(guī)則,直接或間接地與當(dāng)代社會(huì)中一國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行的基本規(guī)則密不可分。相比較而言,奧運(yùn)的規(guī)則更多的是體育比賽規(guī)則,且其舉辦和操作,又多是一種政府主導(dǎo)行為。奧運(yùn)會(huì)是否會(huì)強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用,從而對決定和影響未來中國的長期經(jīng)濟(jì)增長的制度建設(shè)產(chǎn)生一些負(fù)面影響?這一問題也值得深思。最近,一些國際組織中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),具有“小政府,低稅收”特征的國家在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般更具有國際競爭力,因而主張應(yīng)該努力增強(qiáng)企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。從這個(gè)角度說,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦對未來中國市場制度規(guī)則以及對中國社會(huì)長期發(fā)展的綜合影響,還需要進(jìn)行多維度、大視角和長時(shí)段的評估。

  從上面三個(gè)方面分析,奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的影響雖然存在,但其直接影響很難說十分顯著,而2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的成功舉辦對未來中國社會(huì)發(fā)展的長期影響,目前更是難以精確地加以評估和預(yù)測。

  

 。ㄟ@是一個(gè)訪談稿,筆者感謝復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的方翔同學(xué)的訪談并費(fèi)心整理出這個(gè)文字稿,2008-8-25韋森改定于復(fù)旦)

  本文曾發(fā)表于《投資者報(bào)》2008年9月1日A13版

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