胡錦濤同志在十七大報告指出，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”。

1978年以來，中國經(jīng)濟以年平均10%速度，經(jīng)歷了近三十年的高速增長，但近代以來，中國文化在思想、價值觀、制度、政策等方面卻一直處于低迷徘徊狀態(tài)、文化軟且實力透支。這些表現(xiàn)與中國經(jīng)濟、政治在世界上與日俱增的影響力形成巨大反差。那么，我國文化軟實力到底“軟”在哪里呢？

　　核心價值觀引領(lǐng)和整合多樣化文化的能力不強

　　核心價值觀是一個國家或民族長期發(fā)展形成的思想道德、理想信念，它源于人民的生活和社會實踐，融合于民族性格，滲透在國家意志之中。近代以來，我國無論在塑造核心價值體系的手段上，還是設(shè)定價值目標(biāo)的內(nèi)容上，表現(xiàn)出文化發(fā)展的短視與“功利主義”的傾向,經(jīng)常使核心價值觀因經(jīng)濟社會變遷而被邊緣化。面對我國社會結(jié)構(gòu)、思想多元化以及文化全球化的趨勢，我們要塑造出具有強大凝聚力的社會主義核心價值體系，就必須立足于尊重文化差異、包容文化多樣的基礎(chǔ)上，從人民認(rèn)可、國際認(rèn)同的和諧文化理念中汲取營養(yǎng)，不斷探索引領(lǐng)和整合多樣化的思想觀念和社會思潮的有效途徑，提高社會主義核心價值體系吸引力和影響力。

　　政府實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的意識較弱

　　在相當(dāng)長一個時期里，文化在我國的國家政治社會生活中占有特殊的地位，階級斗爭理論是我國文化管理的基本理論，國家文化管理的職能定位于純粹的意識形態(tài)壟斷與管理，政府單向的階級文化供給幾乎擠壓了大眾文化的生存空間。黨的十六屆四中全會提出解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的概念，黨十七大提出實現(xiàn)人民的基本文化權(quán)益，表明黨的文化執(zhí)政能力要從過去單一的文化管理，向多元的、綜合的文化執(zhí)政能力轉(zhuǎn)變，政府管理文化的職能也要圍繞實現(xiàn)人的基本文化權(quán)益這個中心，向加快建立完善的公共文化設(shè)施，為群眾提供較為完善的公共文化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。

　　文化產(chǎn)業(yè)滿足日益增長市場需求的能力低下

　　20世紀(jì)80年代末90年初，世界發(fā)達國家逐步解除文化同化政策和意識形態(tài)的禁錮，調(diào)整文化政策，制訂國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，使世界新一輪競爭與博弈焦點集中在文化軟實力之上。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家既是這一輪文化軟實力競爭的積極推動者，又是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的受益者。我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)以國有企業(yè)為主體，即使部分文化事業(yè)單位改制之后，仍然距離市場主體十分遙遠(yuǎn)。民營文化產(chǎn)業(yè)除了投資主體單一，處于小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，對經(jīng)濟增長的拉力不強外，還因政策短缺難入產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域，文化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，致使我國核心服務(wù)業(yè)這塊“短板”越來越短，文化產(chǎn)品生產(chǎn)因遠(yuǎn)離市場需求而日趨萎縮。

　　文化產(chǎn)品的市場傳播能力和社會影響力微弱

　　在現(xiàn)代社會里，一切關(guān)于思想文化的有效傳播、意識形態(tài)建設(shè)和文化經(jīng)濟的實現(xiàn)，都只有通過和借助于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和手段才能實現(xiàn)。2004年，中國從美國引進圖書版權(quán)4068種，輸出14種；

2004年，中國進口影片1000多部，出口到國外也只有《水滸傳》等少數(shù)幾部名著改編劇。聯(lián)合國教科文組織曾把中國與美國、日本、英國、法國一同列為了世界文化貿(mào)易五強國，理由是中國人“制造了世界1/3的電腦，1/2的數(shù)碼相機和DVD播放機等等……�！钡�是，英國前首相撒切爾夫人卻指出：中國不會成為超級大國,因為“今天中國出口的是電視機而不是思想觀念。”面對撲面而來的大眾文化，我國主流文化大有深陷狼穴，力不從心，與“狼”共枕之憂。中國文化的影響力由此可窺一斑。

　　文化資源轉(zhuǎn)化為文化業(yè)態(tài)的水平有限

　　中國是一個文化資源大國，文化遺產(chǎn)十分豐富，真可以用“十步之內(nèi)必有芳草”來形容。但是文化資源與文化產(chǎn)業(yè)之間并沒有依存關(guān)系，兩者并沒有相互轉(zhuǎn)換的必然。像文物古跡、詩詞歌賦等靜態(tài)的文化遺存，只有注入活的基因，形成滿足當(dāng)代人的精神消費時，才能轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)。文化資源具有稀缺性、重復(fù)利用性的特性，而我國還有大量文化資源要么長期處于一種靜止的文化狀態(tài)，要么因保護不力而瀕臨滅絕，要么因掠奪性開發(fā)慘遭破壞。我們可以運用高科技手段、現(xiàn)代營銷運營模式和文化創(chuàng)意為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)注入了新的元素和功能，推動文化資源與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)等有機結(jié)合，形成各具特色的文化業(yè)態(tài)，生長成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　文化發(fā)展的制度創(chuàng)新體系滯后

　　在全球化的今天，由一系列技術(shù)創(chuàng)新活動為先導(dǎo)，引發(fā)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的變化，引起整個經(jīng)濟、社會、文化和政治基本結(jié)構(gòu)骨架和運行發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的躍變。這些變化要求迅速改革僵化的文化管理機制，創(chuàng)新文化的內(nèi)容和傳播手段，改變文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和布局，完善文化市場機制，強化政府提供公共文化服務(wù)功能，提高文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。為此，我們必須站在時代的高起點上創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建國家理論創(chuàng)新體系，提出對中華民族和全人類具有普遍意義的重大理論，利用現(xiàn)代科技的力量改進文化傳播手段，對內(nèi)可以充分發(fā)揮社會的文化創(chuàng)造潛力，對外可以適應(yīng)不斷變化的國際環(huán)境，適應(yīng)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

　　文化發(fā)展的政策體系繁雜且剛性不足

　　目前,我國已經(jīng)初步建立起了由一系列由黨的政策、行政法規(guī)和規(guī)章構(gòu)筑起來的、文化建設(shè)的政策系統(tǒng),然而，現(xiàn)有的文化政策系統(tǒng)，基本上都是在體制轉(zhuǎn)型過程中形成的，帶有計劃體制的痕跡，行業(yè)和部門的利益保護色彩比較濃重。因此，整個文化建設(shè)的政策體系因缺乏法律的剛性而有失權(quán)威性、公共性、公正性和公平性。文化政策的彈性不但沒有從根本上解決我國文化建設(shè)體制和制度上的根本性問題，還在行政壟斷、市場準(zhǔn)入、投資主體多元化改革等問題上激起了新的沖突。面對文化全球化趨勢，我國應(yīng)盡快完成文化發(fā)展的法律體系建設(shè)，迅速推動各種文化生產(chǎn)要素的合理配置，為建立統(tǒng)一的文化產(chǎn)品、文化資本、文化消費等各類市場提供有力的法律保障。

　　軟實力(Soft Power)是美國學(xué)者約瑟夫.奈提出的衡量一個國家的綜合國力高低的新概念，主要是指與經(jīng)濟、科技、軍事領(lǐng)域表現(xiàn)出的“硬實力”相對應(yīng)的包括因文化、價值觀、制度、政策等對其他文化的吸引力、影響力。作為一個對世界產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響的、具有五千年歷史的文明古國，尤其是在經(jīng)濟崛起國力大增之時，更應(yīng)該注重挖掘文化的潛力，做到文化軟實力的與時俱進。

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