最近文壇上爆發(fā)了一場關于“體制內外”的爭論，有人認為根本無所謂體制內外，體制內外問題本身就是一個“偽問題”。而將人的思維劃分體制內外并且認定“體制外思維”優(yōu)于“體制內思維”，則完全是毫無意義的譫言妄語。而有人則認為“體制”是存在的，可有多種，“體制內”與“體制外”本是一個極具開放性無關乎褒貶的中性詞。還說 “體制”并不能必然決定人性、道德的善惡高低，主義的不同，也并不一定就能保證人性、道德的優(yōu)劣不同。猶須注意的是，人們常常“身在曹營心在漢”，“體制內”者可有“體制外思維”，“體制外”者可陷“體制內思維”，“體制外思維”與“體制內思維”的產生，并不完全決定于是否身在體制內外�！绑w制外”者不會“自來紅”產生健康的“體制外思維”，“體制內”者也非“新階級成份”，必然會陷入惡毒的“體制內思維”。而且，人是復雜多面的，“體制外思維”者有時會用“體制內思維”辦事，“體制內思維”者也會時常冒出一些“體制外思維”，如帝王的忠臣奴才也會時有“腹誹”或“焦大之怒”。

　　我覺得，是否有體制內外之分，應具體問題具體分析——是否有內外之分，其關鍵在于這個國家的性質。大概說來，一個國家如果是高度集權或高度民主的國家，則無所謂體制內外之分；
而一個國家如果正出于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型過程中，那這個國家就的確有體制內外之分。

　　我們先來看高度集權國家。說這些國家沒有體制內外之分，很好理解——因為這些國家的所有人都在權力的網絡之中，“無論魚千里，終歸貉”！用中國的老話來說，就是“普天之下，莫非王臣；
率土之濱，莫非王土�！臂沉疑较壬鷮Υ擞泻芎玫恼撟C：“體制”是根據(jù)一套政治原則、政治文化和社會倫理建立起來的，只要還沒有徹底崩潰，它的力量在它的勢力范圍內無遠弗屆，豈是你可以隨意“外”之的！莊子是個散淡的人，但他十分明白“君臣之義，無所逃于天地之間�！彼�那個時代的“天地”當然不包括今天可以移民的歐美，而只有“中國”及四方蠻夷�！爸袊�”不必說了，蠻夷也被納入了“朝貢體制”或“宗藩體制”。而“江湖”上的團伙、占山為王的綠林豪杰們以及后來的佛教、道教組織，也都實行等級制，有主從關系，與朝廷的君臣體制本質上并無二致。這種網絡，不僅一般人難以逃脫，就是曾經風云一時的大人物，在失去權力以后，也會在這種網絡中無力自拔。這一點，我們或許可以從赫魯曉夫回憶錄出版的經過來看個究竟。上個世紀60年代，赫魯曉夫自從被搞下臺后，心中郁悶。在家人和朋友的勸說下，他開始了回憶錄的口授。通常是每天口授三五個小時，由打字員根據(jù)錄音打印成文字，再由兒子謝爾蓋加工整理。在口授了幾千公尺錄音帶后，赫魯曉夫愈來愈感到苦惱：不知回憶錄將會遇到怎樣的命運？赫魯曉夫正在口授回憶錄的密報，使勃列日涅夫寢食難安。他派人找赫魯曉夫談話，稱中央政治局要求停止回憶錄的寫作并將已經口授的部分立即上交中央。赫魯曉夫嚴詞拒絕，說他身為蘇聯(lián)公民，有權寫回憶錄。這次談話使赫魯曉夫深受刺激，回憶錄的寫作一度陷于停頓。尤其令他揪心的是，等他一閉眼，材料就會被沒收和銷毀，因此，急需找一個穩(wěn)妥地保管材料的辦法。在國內保存絕對不可靠，他一直有在國外為手稿找一個隱蔽處的想法。

后來，還是他兒子找了一個名叫路易英國報紙駐莫斯科的記者，才將這回憶錄送到美國出版。然而， 蘇聯(lián)當局得知《赫魯曉夫回憶錄》即將在美國出版的消息，命令赫魯曉夫立即去黨的監(jiān)察委員會。經過一番唇槍舌劍的爭論后，赫魯曉夫在一份聲明中說，該回憶錄純系偽造�？梢�，在集權國家，哪怕象赫魯曉夫這樣曾威風十足的強人，也只能在“體制”內生存，其他無足輕重的蕓蕓眾生，就更鄶下無譏矣。在這樣的國度，沒有人可以生活在“體制外”，大家都是這部碩大的國家機器的“螺絲釘”，還有什么體制“內外”之分？

　　其次，高度民主的國家也無所謂體制內外。這理由也很簡單，在這些國家，人民普遍享有充分民主，人人平等，個個均權，都享有一樣的公民待遇。如此，又何來內外之分？這些權力都是些什么。我們也不妨略做陳列：美國憲法的前十條修正案1789年9月25日提出，1791年12月15日批準，被稱為“權利法案”。其中，第一條修正案規(guī)定：
“國會不得制定關于下列事項的法律：確立國教或禁止信教自由；
剝奪言論自由或出版自由；
或剝奪人民和平集會和向政府請愿伸冤的權利”。聯(lián)合國大會一九四八年十二月十日第217A(III)號決議通過并頒布的“世界人權宣言”第十九條規(guī)定：“人人有權享有主張和發(fā)表意見的自由，此項權利包括持有主張而不受干涉的自由， 和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由”。美國前總統(tǒng)羅斯福則認為，人類應享有“四大基本自由”：“第一是在全世界任何地方人人有發(fā)表言論和表達意見的自由。

第二是在全世界任何地方，人人有自己的宗教信仰的自由。第三是不擔心匱乏的自由————這種自由，就世界范圍來講，就是一種經濟上的融洽關系，它將保證全世界每一個國家的居民都過上健全的、正常物質需求得到保障的生活。第四是免除恐懼的自由�！倍�美國政治家富蘭克林則旗幟鮮明地表示“我沒有祖國——哪里有自由，哪里就是我的祖國”！這話實際告訴我們：現(xiàn)代社會的公民，無所謂體制內外，他們認同的祖國，只有一個標準，那就是自由！

　　回過頭來看我們中國。無庸諱言，今天的中國正出于由傳統(tǒng)集權社會向現(xiàn)代民主社會的急劇轉型過程中——用我們在《蒼茫大地的歷史觀察》一文中的話來說，就是“今天的中國，正處于從傳統(tǒng)農業(yè)社會向工商社會知識社會急劇轉型（或稱‘跨越式轉型’）過程中，這個時代之所以‘急劇’，是因為它在短短的百年內它急欲走完西方四百多年的歷史——亦即從傳統(tǒng)的農業(yè)社會迅速跨越工業(yè)社會進入知識社會。用唐德剛先生的話說就是：“在西方文明挑戰(zhàn)之下，我們的傳統(tǒng)制度從1840年起被迫作有史以來‘第二次政治社會制度大轉型’�！�…這次驚濤駭浪的大轉型，筆者試名之曰‘歷史三峽’。我們要通過這個可怕的三峽，大致也要歷時兩百年。……不過不論時間長短，‘歷史三峽’終必有通過之一日。這是個歷史的必然。到那時‘晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲’，我們在喝彩聲中，就可揚帆直下，隨大江東去，進入海闊天空的太平洋了�！�

　　因為轉型，所以是一個新舊雜陳，利益集團眾多的社會，也因此有了體制內外之分。一個最典型的例子就是：改革開放后的二十多年間，中國人口中形成了龐大的流動群體，在許多城市，農民工不知不覺中加入了當?shù)氐墓�業(yè)化和城市化的進程。然而，多年來農民工的待遇始終不能與城市戶籍人口相平等，務工、經商、租房、從事家政等都受到一定的限制。另外，許多城市只許農民工向城市作貢獻，而拒絕為他們提供公共服務，如不接收農民工子女入學，不向他們提供公共就業(yè)和培訓服務，不將他們納入城市社會保險的范圍等。這造成農民工不能跟市民一樣享有同等的國民待遇的事實——換言之，體制外的農民工享受不了體制內正式工的公民待遇。其他還有諸如，在文壇，有拿國家工資，享受政府津貼，擁有報刊編輯發(fā)行權的作家記者（體制內）；
也有無依無靠，行走江湖，靠自己文字賣錢的所謂“自由撰稿人”（體制外）。有汗?jié)潮Ｊ�，無憂未來的公務員；
也有朝不保夕，不知什么時候下崗的一般工人。有國家投資，無需考慮生源的所謂公辦學校；
也有自籌資金，自主招生的民辦學校……所有這些，都無不在我們社會截然劃分出體制內外的界限來。

　　今天，我們要做的事情不在于糾纏體制內外，而在于如何加速這種轉型，使我們國家從有體制內外之分的半現(xiàn)代國家發(fā)展為沒有體制內外之分，人人平等個個均權的現(xiàn)代國家。

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