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張鳴:只圖自己方便的管理者

發(fā)布時間:2020-06-03 來源: 人生感悟 點擊:

  

  三輪車滿地跑,管起來麻煩,于是禁掉。電動自行車依然麻煩,于是禁掉,摩托車更麻煩,不僅交通事故多,而且有“砍手黨”騎著摩托搶劫作案,干脆,也禁掉,F(xiàn)在又有人開著面包車搶劫,不知道我們的城市管理者,是否有一天把面包車也禁了。

  不知道我們的城市管理者想過沒有,三輪車、電動車和摩托車,固然給城市管理帶來了一些麻煩,但這些本不起眼的車,卻是相當一部分老百姓的謀生飯碗和代步工具,取締了這些工具,一些人出行將會很不方便,或者增加了出行成本,另一些人則干脆丟了飯碗。在減少管理者的麻煩和廣大老百姓的便利甚至飯碗的之間,孰重孰輕,按道理,是應該一目了然的,但事實上,管理者的選擇,卻往往相反,道理很簡單,政策是管理者制定的。

  管理者的政策出臺,強調(diào)的也是“群眾利益”,也會得到一部分老百姓的稱贊,比如因三輪車、電動和摩托車感到交通堵塞的有車族,遭到過飛車搶劫的女士等等,但事實上,大家都知道,并不是所有開摩托車的人都是罪犯(罪犯只是其中的一少部分人),三輪車和電動車隊交通堵塞的貢獻,并不見得比汽車更大。從本質(zhì)上講,管理者的做法,只是一種所謂釜底抽薪的“根本解決”。人類發(fā)展的歷史告訴我們,這種“根本解決”,是非;闹嚩倚胁煌ǖ。

  事實上,作為人類工具的任何一種事物出現(xiàn),都會有利弊兩方面的表現(xiàn)。以交通工具而言,馬車有馬車的麻煩,人力車有人力車的麻煩,火車、汽車的出現(xiàn),更是極大地增加了人類因交通事故而死亡的人數(shù),也使城市的犯罪,殺人、綁票、走私、販毒增加了便利,如果我們因為某種工具帶來的弊端,就取締這種工具,按這種邏輯再往前走,因為銀行的出現(xiàn)新添了金融詐騙,我們就取消銀行,因網(wǎng)絡的出現(xiàn)而增添了網(wǎng)絡犯罪,我們就取締網(wǎng)絡,這樣下去,我們退到哪里才是個頭呢?原始社會里的弓箭,也一樣是既可以捕獵,也可以殺人的。

  所以說,這種“根本解決”是一種管理者一時圖自己省事的辦法,是一種不是辦法的辦法,一種飲鴆止渴的辦法。管理者可以圖一時的便利,但從長遠看,卻貽害無窮,最終損害了城市的利益,自然也不利于管理者。解決因工具帶來的管理難題,不管多難,但只能從管理上著手,向前看,利用技術(shù)進步和管理方式手段上的改進來解決,只有這樣做,城市的管理水平才能提高,實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化,最終把自己的城市變成真正的國際化大都市。

  不過,這種“根本解決”的政策能夠出臺,表明我們的城市管理者和城市居民之間,出現(xiàn)某種隔閡。本來,管理者是受居民的委托進行管理的,但管理者一旦投入運作,往往會產(chǎn)生自己的意志,出現(xiàn)“經(jīng)營城市”的公司化跡象,在增加利益的同時,減少成本,每當面臨復雜的城市管理局面的時候,他們所能想到的成本最小的方式,就是“根本解決”。到了這個境地,實際上管理者政策所體現(xiàn)的只是自己的利益,或者大部分是自己的利益。

  其實,不僅公共政策,就是一些公共設(shè)施的設(shè)置,也往往只有管理者的視野,不是從公眾的方便的角度看問題,而是管理者怎樣方便怎樣安放。所以說,我們的管理者權(quán)力的行使,跟公眾之間,距離還是太大,政策制定,離以人為本,還有相當?shù)牟罹,還沒有比較好的機制,解決政策制定如何體現(xiàn)公眾意志的問題。目前所實行的聽證會制度,還不太完善,聽證的程序還存在暇疵,聽證的表達,往往更多只是管理者的意愿。

  客觀地講,三輪車、電動車和摩托車的城市管理問題,的確是個難題,但這個難題,既是困難,也是挑戰(zhàn)和機遇,我們的城市管理,也只有在直面這個難題的情況下,才能真的邁向現(xiàn)代化。

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